《广东省2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》提请审议民生保障支出“只增不减”

广州日报 2021-01-25 04:07

昨日，《广东省2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》（以下简称《报告》）书面提请广东省十三届人大四次会议审议。《报告》透露，2020年全省一般公共预算收入12921.97亿元，增长2.1%，2020年全省一般公共预算支出17484.67亿元，增长1%。

文/广州日报全媒体记者邓潇丽、何颖思、何道岚、魏丽娜、章程、申卉、黎慧莹通讯员岳才轩

2020年全省一般公共预算支出：民生类支出占比七成

《报告》显示，2020年全省一般公共预算收入增速转正向好，增幅连续8个月回升。全省一般公共预算收入12921.97亿元，增长2.1%，税收收入降幅逐月收窄，从一季度的负增长15.9%逐步回升至全年负增长1.8%。财政部门积极盘活政府资源资产，全省国有资源（资产）有偿使用收入增长62.9%，带动全省非税收入累计增长17.4%，拉高全省一般公共预算收入累计增幅3.6个百分点。与市场主体相关的行政事业性收费收入同比下降22.4%。

2020年全省一般公共预算支出17484.67亿元，增长1%。教育、科学技术、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输等重点支出累计完成12367.3亿元，占全省一般公共预算支出的70.7%；全省民生类支出1.21万亿元，约占一般公共预算支出的七成，增长0.6%；安排财政救助资金133.45亿元，稳步提高低保、特困人员、孤儿等逾168万困难群众的基本生活保障水平。

2020年全省投入疫情防控资金302.78亿元

落实减税降费政策纾困惠企成效明显。在2019年减税降费3044亿元的基础上，2020年再为企业和群众减负超3000亿元，对激发市场主体活力、促进经济增长产生了积极作用。

中央直达资金切实发挥效益。2020年广东共获得中央直达资金782亿元（含深圳），已100%下达基层，支出进度达99.7%。中央直达资金惠及全省各类市场主体7.62万家，受益群众超5000万人次，在支持疫情防控、帮扶市场主体和困难群众、保基本民生、保居民就业、保基层运转以及支持重大项目建设等方面发挥了重要作用。

2020年全省投入疫情防控资金302.78亿元。其中，投入6.15亿元用于应检尽检人群核酸排查、发热门诊筛查、患者救治；投入119.48亿元用于保障疫情期间防控物资供给；投入100.82亿元用于重点支持防疫科研等。发放失业保险稳岗返还130亿元。

预计今年全省一般公共预算支出增长2%

《报告》指出，2021年，在审慎稳妥的前提下预算安排保持适度支出强度，预计2021年全省一般公共预算收入为13562.22亿元，增长5%；加上中央税收返还和转移支付、调入资金等后，相应安排一般公共预算支出17834.37亿元，增长2%，收支平衡。

确保民生保障支出“只增不减”，预计全省民生支出安排1.25万亿元，占一般公共预算支出的比例保持七成；确保对市县转移支付“只增不减”，省级财政安排均衡性转移支付、生态保护区财政补偿等财力性转移支付933.05亿元，增长10.5%；确保教育、科技、三农等重点领域支出“只增不减”，省级一般公共预算安排教育支出675亿元、增长5%，科技支出201亿元、增长9%，支持乡村振兴战略610亿元、增长5.1%。

2021年，围绕老百姓关心的教育、就业、社保、医疗、住房等领域，深入开展省十件民生实事遴选工作，确定2021年十件民生实事，全省安排446.37亿元，其中省级安排172.12亿元予以保障，确保将民生实事办好、办到位。

党政机关带头落实常态化过“紧日子”的长效机制，进一步压减一般性支出，除部门履职必要的运转性支出外，对部门预算一般性项目支出按不低于10%予以压减，严控本级“三公”经费支出。

突出重点保障：

2021年省级预算安排着力支持九个方面

2021年省级预算将优化财政支出结构，切实保障重点领域资金需求，预算安排实现“九着力”：着力支持深入推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，打造高质量发展动力源。其中包括推动地方政府债券联动，先行先试改革地方政府债券发行机制，探索赴港澳发行离岸人民币债券。深化会计资源共享，推动粤港澳会计合作联盟计划由61家会计师事务所扩充至128家。着力支持打造新发展格局战略支点，扎实推动经济高质量发展。安排产业发展、内外贸等相关支出122.84亿元，增长15.9%。着力支持加快建设科技创新强省，强化科技自立自强战略支撑。安排科学技术支出201.39亿元，增长9%。着力支持加快构建“一核一带一区”区域发展格局，增强发展平衡性协调性。安排省对市县税收返还、财力性转移支付和交通运输支出2311.98亿元，增长10.6%。着力支持全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。安排农林水、自然资源及其他相关支出609.73亿元，增长5.1%。加大涉农资金统筹整合力度，安排涉农资金313亿元，市县统筹实施部分达到260亿元，占比超过八成。着力支持抓好污染防治和生态建设，加快建设美丽广东。安排节能环保和生态保护补偿转移支付支出181.77亿元，增长5.8%。着力支持深入推进文化强省建设,促进文化事业和文化产业繁荣发展。安排文化旅游体育与传媒等支出67亿元，增长7.9%。着力支持大力发展社会民生事业，稳步提高人民群众生活品质。安排教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障等支出1725.11亿元，增长4.3%。着力支持加强共建共治共享社会治理，推动建设更高水平的平安广东。安排公共安全、灾害防治与应急管理等支出342.68亿元，增长10.1%。

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