省政协十二届四次会议明日开幕 提案聚焦青少年心理健康问题

■采写：新快报记者吴晓娴

近年来，青少年自残、自杀以及校园霸凌等事件屡见不鲜，青少年时期是心理健康问题的高发期，突如其来的新冠疫情让这一问题更加凸显。广东省政协十二届四次会议召开在即，新快报记者梳理各民主党派和省政协委员拟提交大会的提案发现，青少年心理健康问题成为关注焦点之一。针对青少年心理健康教育存在的问题，有民主党派建议要将中小学校医卫管理提升为“健康管理”，独立设置“健康管理处”或“健康管理办公室”，配备足够的心理教师。

问题1突发事件中缺乏心理应激机制

民进广东省委会在《关于关注中小学生心理健康加快完善心理应激机制与服务体系建设的提案》中提到，2020年10月广东省某县对照三类心理危机现象（一般危机、严重危机、重大危机）排查，发现全县教师存在心理方面问题46人，约占教师总数的0.8%；学生425人，约占学生总数的0.7%，以中学生居多；心理危机高危学生30人，重度抑郁症4人，中度抑郁症17人，有自残行为和自杀念头的9人。

民进广东省委会指出，2020年突如其来的新冠疫情，导致较长时间的停工停学，对中小学生心理健康造成一定影响。停学期间虽然开展了网上授课，但开展特殊时期心理辅导干预不够，部分学校甚至复课后立即组织摸底考试，进一步加剧了学生的心理压力。新冠疫情暴露了广东省在重大突发事件、重大突发灾难方面缺乏相应的心理应激机制和心理服务体系。

面对复学复课后出现的新情况，省教育厅在2020年9月底印发了《广东省中小学心理健康教育行动计划》，从完善工作机制到营造良好氛围，一共提出了16条具体措施。

问题2

经费投入不足，专业教师缺乏

潮水退去，一些存在已久的问题就显露了出来。民进广东省委会在提案中提到，从学校到家长，对心理健康教育认知和重视都不够。绝大部分学校没有专门单独的心理教育辅导室，配套软件器材也缺乏。

农工党广东省委会在《关于进一步强化广东省青少年心理健康教育的建议》中则指出，广东省的学校心理健康教育经费投入普遍不足，学校图书室很少收藏心理学、心理健康教育、心理科普等相关书籍和刊物，甚至空白，师生学习和查阅资料困难；学校心理咨询室简陋，摆设形同虚设，无专用场所，常常一室兼用或多用，且保密性、隐蔽性差；教师培训经费不足，教师公派外出学习或进修的机会有限。

课程设置方面，有的学校心理健康课程表只用于应付上级检查，成了摆设、门面，且教学点少而散、教学形式单一、不够系统。以补救和矫治为主的单一干预方式，心理干预技术性不强，心理医生缺口大，转介难、转介资源少，青少年的心理健康教育效果差，更谈不上心理教育品牌课程。

此外，民进广东省委会认为，中小学普遍存在专业心理教师不足的问题，尤其是农村和粤东粤西粤北经济欠发达地区。调研中发现，广东省某县有近30所中学，专职心理教师仅9名，绝大部分小学和60%以上的中学没有配备专职心理教师。

●建议

独立设置“健康管理处”

配备足够的心理教师

各民主党派也针对上述问题开出了良方。民进广东省委会《关于将中小学校医卫管理提升为健康管理的提案》认为，需要更新管理理念，将中小学校医卫管理提升为“健康管理”，完善顶层设计，从制度、硬件设施到人员配置等方面做好充分论证，制定适应性强、操作性强的中小学校健康管理标准。

按照现在学校医务人员的能力和职责，可以独立设置“健康管理处”或“健康管理办公室”，业务内容包含师生身体健康、心理健康、营养管理、安全管理等。为了孩子身体、心理健康得到保障，除配置专业医务人员外，建议配备足够的心理教师，把学校身体健康与心理健康（师生身心健康）统一管理。

同时，目前国家层面关于中小学校医务人员管理制度大部分是上个世纪制定的，建议广东省先行先试，完善中小学校医卫人员配备、管理、薪酬、业务培训、评价考核及职称评审等相关制度，完善奖惩和激励机制。教育部门要协同卫生部门建立健全中小学校医卫工作管理制度。

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