造生态筑高地强质量 广东为全国创新发展提供支撑

在国务院办公厅公布的督查激励通报中，深圳获得“推进质量工作成效突出”“促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显”“推动"双创"政策落地、扶持"双创"支撑平台、构建"双创"发展生态、打造"双创"升级版”等多项激励。这只是广东坚持创新发展的一个缩影。数据显示，2018年广东省区域创新能力继续保持全国第一，全省研究与试验发展经费支出预计超2500亿元，三年增长39.03%，规模连续多年保持全国第一，国家级高新技术企业数量超4.5万家，总数、总收入、净利润等均居全国第一，科技进步贡献率达59%。

加强制度保障

打造产业发展“好生态”

今年3月，随着深圳内尔神经可塑性实验室、深圳大学马歇尔生物医学工程实验室先后落户，深圳的“诺奖实验室”已增至7家。高端创新要素加速集聚，其背后是深圳不断通过加强制度保障、优化营商环境，为产业发展打造良好生态。

深圳聚焦新一代信息技术、生命科学、新能源汽车、石墨烯等重点领域，实施一批关键技术攻关计划，源头创新和核心技术创新能力大幅提升。同时积极争取落户面向世界、服务全国的重大科技基础设施，加快建设国际化、高水平的研究型高等院校，实施包含“十大基础研究机构”“十大诺贝尔奖科学家实验室”和“十大海外创新中心”等“十大行动计划”。

在营商环境方面，该市先后出台“营商环境改革20条”，实施工程建设项目审批“深圳90”改革，推出促进民营经济发展“四个千亿”措施，在落实国家统一降电价基础上，对先进制造业和工商业用电成本分别再降20%和10%。2018年为企业减轻电费负担40亿元，全年为企业减负超过1400亿元，民营经济增加值增长9.6%。

2018年，深圳全社会研发投入占GDP比重达4.2%，PCT国际专利申请量达1.8万件，连续15年居全国大中城市第一；国家级高新技术企业新增超过3000家、总量超过1.4万家，居全国大中城市第二。

提升“双创”氛围

塑造人才集聚“新高地”

最高300万元年薪！今年3月，广州开发区人才工作集团面向全球广发“英雄帖”的新闻在网上引起轰动。

近两年来，广州开发区出台了“美玉10条”人才政策，专门成立人才工作集团，在全国首创“上管老下管小”全链条人才服务模式，筹集各类人才住房6000套，发放人才绿卡214张，累计引进两院院士39人，区科技领军人才111名，国务院特殊津贴专家13名，培育14个“珠江人才计划”创新创业团队，吸引3000多名海外留学人员在区内创新创业。

截至2019年4月初，全区96个创新创业孵化器、加速器和35个创客空间，共吸纳社会各层次人才63134人就业。园区累计孵化科技企业4197家，在园企业3629家。全区科技企业突破2万家，高新技术企业超过2000家，瞪羚企业数量连续四年位居全国高新区前四。其中，广州开发区科学城园区自2016年5月获批首批国家级区域“双创”示范基地以来，闯出了一条“双创”升级版的新路子。在商务部组织的2018年全国219家国家级开发区考核评估中，广州开发区科技创新排名首次位居全国第一。

在国务院办公厅公布的督查激励通报中，广州科学城园区与深圳市南山区一道入选“在推动"双创"政策落地、扶持"双创"支撑平台、构建"双创"发展生态、打造"双创"升级版等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的区域"双创"示范基地”。

“质量先行”赢得

经济发展“新优势”

作为全国首个质量强市示范市，深圳狠抓质量基础设施建设，提出“始终把质量强市作为城市发展的重大战略”，形成了以质量先行赢得发展主动的深圳经验。在《深圳城市基础设施建设五年行动计划（2016—2020年）》中，提出建设16个质量基础设施项目，总投资近14亿元。

2018年，深圳质量基础公共服务平台投资5.9亿元。以国家级服务平台建设为龙头，抓质量基础设施重点项目建设。国家环保产品检测中心、国家光伏产品检测中心通过验收，国家电动汽车电池及充电系统产业计量测试中心、国家车联网产品质量监督检验中心获批准筹建，启动筹建“中国计量院技术创新研究院”，与深圳大学共建“中国质量经济发展研究院”。

“质量第一，效益优先”成为解读深圳发展“密码”的一把钥匙。2018年，深圳GDP超过2.4万亿元，同比增长7.5%左右；同时，万元GDP能耗和水耗分别下降4.2%、6.1%，以更少的资源能源消耗，实现了经济的高质量发展。

不仅是深圳，扎实推进质量强省战略已成为广东省助推经济高质量发展的重要抓手。广东连续四年在国家质量提升工作考核中获得最高等级A级，截至2018年底，全省共有7.6万家企业组织获得质量管理体系认证证书共8.2万张，占全国总量的15.6%，居全国第一。

南方日报记者李凤祥吴哲王佳欣

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