深化增值税改革实施首月广东减税破百亿元，制造业最受惠 减税降费红利落袋 企业发展动力更足
规模空前的减税是怎么减的？看《秒懂》视频告诉你
今年，我国目标减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，规模空前、力度罕见。一系列减税降费组合拳相继施展开来——小微企业普惠性减税政策、个人所得税改革、深化增值税改革……
招招真金白银，拳拳精准到点，广东坚决将减税降费政策落实到位——确保主要行业税负明显降低，确保部分行业税负有所降低，确保所有行业税负只减不增。记者从6月5日召开的省政府减税降费新闻发布会上获悉，1—4月，广东（含深圳，下同）新增减税672.7亿元。仅深化增值税改革政策落地首月，广东省增值税减征税额达130亿元，减税幅度达27.3%。
春江水暖鸭先知。“仅增值税税率降3个点这一项，我们预计就能减3亿元。”OPPO集团有关负责人龚龙说，这为他们充实研发团队、更新生产设备提供了充足资金。“小规模增值税纳税人免税标准月销售额从3万元提到10万元，我们不用再交增值税，减税幅度达到100%！”介浔鱼丸店负责人陈诗进说。
广东省各类市场主体的税费负担明显减轻，税收改革红利正在逐步转化为优化经济结构、扩大有效需求的发展动能。截至2019年5月，广东省正常税务登记户数同比增长11.5%。1—4月，规模以上民营工业企业增加值同比增长8.6%。
制造业稳信心
电子设备和汽车制造业减税效应最显著
制造业是我国实体经济的重要组成部分，也是实施减税降费政策的重要着力点之一。目前，制造业减税居各行业首位。
深化增值税改革自4月1日起实施，制造业等行业增值税率从16%降至13%，力度前所未有。对于处于转型升级和创新发展关键期的制造业来说，这场“及时雨”下得酣畅——制造业减税呈现出减税规模大、减税幅度高、装备制造业减税最突出三大特点。
改革实施首月，广东省制造业减征增值税61.4亿元，占总体减征增值税金额的比例达到47.2%，在所有行业中居首位。从减税幅度看，制造业达到33.7%，比各行业整体减税幅度高近7个百分点。
作为广东省制造业的重点领域，装备制造业在深化增值税改革中的减税效应最为突出，通用设备制造业、专用设备制造业、仪器仪表制造业等8个装备制造明细行业共减征增值税29.1亿元，占制造业减征增值税总额的47.4%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业减征增值税9.9亿元，汽车制造业减征增值税6.3亿元，是减税效应最为显著的两个行业。
这有力地激发和坚定了广大制造业特别是高端制造业企业扎根广东高质量发展的决心。
“关键核心技术买不来、讨不来，必须靠自主研发。我们准备新建总部基地，工程预算10亿元，把减税降负的红利直接转化成企业的科研资金。”深圳市优必选科技股份有限公司负责人说。今年，6台大型仿人服务机器人Walker惊艳亮相春晚，这是这家粤企第3次登上这个舞台，向全球展现广东的创新力量。
“预计整个集团将减少税费超过20亿元。”广汽集团股份有限公司副总经理王丹说，这让企业能够将更多的资金用于新产品、新技术的研发与市场推广。
明阳智慧能源集团股份公司董事长张传卫则直接算了笔账：“如果把我们税费减免的2亿元投到技改上，可以建4条机器人叶片生产线，实现智能化生产；投在研发上，可以研发两款大型风电整机。”
对此，北京师范大学教授陈厚忠表示：“企业只有持续创新，才能维持在市场的竞争力。国家的减税降费政策不仅降低了企业成本，更是激励他们投入更多资源到研发创新中去，为高质量发展注入新动能。”
普惠性效果好
小微企业新增减税65.8亿元
“此次减税降费，既有面向制造业精准减税的"主菜"，又有聚焦小微企业群体的普惠性政策，还有惠及每一名自然人的个税改革，普惠面广、减税幅度大，给企业和个人都带来满满的获得感。”省税务局副局长陈忠明介绍，1—4月，广东小微企业普惠性政策新增减税65.8亿元。其中：增值税小规模纳税人免税标准由3万元提至10万元后，新增减免增值税17.2亿元；小型微利企业标准大幅提高后，新增减征企业所得税34.2亿元。
小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的主力军，普惠性减税政策与增值税改革的红利叠加发挥“乘数效应”，助它们轻装上路，步伐矫健——
“今年可以不用交增值税了！”广州逸彩彩瓷设计有限公司、非遗广彩传承人翟惠玲说，这让她坚定了传承非遗的信心。
“我们成立还不到两年，正处于起步关键期，普惠性税收减免了4万多元，有利于我们扩大生产。”中山市沃进脚轮有限公司负责人刘耀祥说。
随着大规模减税降费政策的相继落地，广东省宏观税负同比下降。在外部经济环境总体趋紧情况下，稳定了市场信心。截至2019年5月，广东省正常税务登记户数同比增长11.5%。
个税方面，1—4月，个人所得税改革新增减税324.4亿元。“据测算，TCL员工人均减税幅度达56.8%。红利落实到口袋里，到手的工资多了，大家工作起来更有干劲了，企业发展动力更足！”TCL集团股份有限公司董事长兼CEO李东生说。
个人所得税改革为个人省下的税款，转化为购买力，进一步刺激内需、提振消费。数据显示，2019年1—4月，广东省商品零售增长6.5%，餐饮收入增长8.4%。通过减税降费把更多资金留给企业和个人，同样能够发挥出拉动经济增长、促进消费升级等重要作用。
“紧日子”换“好日子”
“三公”经费比上年下降10.7%
减税降费既要算好当前账和长远账，又要算好企业账和政府账。以一定时期税收的减少，换取企业利益的多收和长远的充沛税源，也是我国财政的可持续性布局。
送出减负大礼包的同时对地方财政收支平衡产生的压力，广东如何化解？省财政厅总会计师钟炜介绍，广东积极应对，将多渠道筹措资金弥补减收，包括加快盘活国有资产资源，将国有企业收益上缴财政的比例提高到30%。
同时，面对实施更大规模减税降费带来的财政减收，党政机关必须带头过紧日子，来换企业和群众的好日子。广东省大力压减一般性支出，省级一般性支出按5%的比例统一压减，“三公”经费比上年下降10.7%。广东还坚持保障重点支出需要，加大对市县的转移支付力度。
越是减税降费，越要花钱问效。广东还将硬化预算执行约束，无预算不安排支出，除应急救灾等支出外，预算执行中一般不再追加预算。深化以“两转变、两精简、两提高”为核心内容的预算编制执行监督管理改革，落实部门预算执行主体责任。加强财政运行监控分析，完善财政运行监控机制，密切关注减税降费对财政运行的影响，把有限的资金花好用好。
此外，政府部门持续优化服务，也让广大企业的获得感大大增强。
“不仅因为降低了税收负担，办税缴税手续也更为简便。有关部门上门为企业宣传增值税改革的政策，帮助企业更简便快捷享受到增值税改革的红利。这让企业发展底气更足，研发动力更强，发展质量更高。”广东省工商联秘书长李汉峰说。
数据显示，税务部门在全省605个综合性办税服务厅设置了减税降费专区或减税降费专岗，并建立以小微企业为主要服务对象的涉税诉求和意见快速响应机制。
“减税降费政策既利当前又利长远。”广东财经大学特聘教授李林木表示，从短期看，能减轻企业负担、增强企业发展后劲；从长远看，有利于优化经济结构、拉动投资和消费，进而为粤港澳大湾区持续发展提供强劲动力。
南方日报记者肖文舸王佳欣黄叙浩策划：郎国华统筹：谢美琴郑佳欣黄应来
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