构建“1+3+7”知识产权保护大格局 广东保护中心：护航湾区发展 打造一流知识产权公共服务品牌
2019年4月19日,国家知识产权局知识产权保护司武晓明副司长率领国家知识产权局验收组专程对中国（广东）知识产权保护中心（以下简称“中国广东中心”），进行现场考察验收。验收组一行实地考察了业务受理大厅、宣传展示区、自助服务区、审理庭、驻场审理室、调解室、多功能厅、报告厅和办公区域等场地建设情况。对中国广东中心机构建设及人员配备、场地设置、信息化系统建设、经费投入、制度建设等情况进行详细了解，并现场观看中国广东中心预审人员在E系统独立完成备案企业录入、专利申请加标等操作情况。验收组对中国广东中心的筹建情况给予了充分肯定,一致认为中国广东中心已基本符合验收条件。
就在同一天，广东省知识产权保护中心下发《关于公布中国（广东）知识产权保护中心专利快速预审服务主体备案名单和预审技术领域分类号的通知》，公布首期获批备案的相关单位1614家（新一代信息技术、生物产业）和国家知识产权局批准的纳入中国（广东）知识产权保护中心专利快速预审请求受理范围的77个IPC分类号、8个洛伽诺分类号。
据了解，中国广东中心位于广州市开发区科学城科学大道182号创新大厦C3栋一至三层，中心是广东省知识产权保护中心重要组成机构。本次该中心通过验收并发布相关备案名单，意味着广东省知识产权保护中心的核心业务工作开始步入正轨，全省知识产权保护体系建设全面开启运营。
保护促进齐发力打造知识产权服务国际平台
2018年12月18日，广东省知识产权保护中心挂牌成立，根据《广东省机构改革方案》，广东省知识产权保护中心（下称“广东保护中心”），加挂中国（广东）知识产权保护中心、广州商标审查协作中心牌子，并整合广东省知识产权研究与发展中心（广东省知识产权维权援助中心）等单位职能，由广东省市场监督管理局（知识产权局）管理。
广东保护中心的成立，是广东省委、省政府加强广东省知识产权工作的重大决策部署，是营造市场化、法制化、国际化良好营商环境的有效举措，是贯彻落实“放管服”改革要求的重要抓手，也是广东本轮机构改革的亮点之一。广东保护中心建成之后，将成为广东省知识产权保护体系乃至知识产权事业发展的枢纽性专业机构。
根据《广东省知识产权保护中心（中国<广东>知识产权保护中心、广州商标审查协作中心）机构编制方案》（以下简称《方案》），广东保护中心承担知识产权战略实施和知识产权强省建设重点任务相关具体工作。《方案》明确，广东保护中心承担全省知识产权保护体系建设工作，开展全省知识产权保护、快速维权及维权援助布局及建设工作；承担建立重点产业知识产权保护机制、线上维权机制、多元纠纷解决机制工作，协助开展知识产权“两法衔接”及执法协作，开展知识产权司法鉴定工作。
《方案》还明确，广东保护中心开展全省重点产业专利中请、复审和无效宣告请求的快速预审服务，承担专利权评价报告快速处理预审服务；开展商标注册、审查、评审相关程序性、服务性工作；并承担知识产权高质量创造相关促进和服务工作；开展知识产权管理规范国家标准的推广工作，推动产业知识产权联盟建设，促进知识产权领域军民融合发展。在知识产权运营交易机制和体系构建工作方面，广东保护中心承担知识产权转移转化相关促进和服务工作，建设知识产权运营交易和孵化转化平台，开展知识产权质押融资、保险、担保及证券化等金融创新工作，开展知识产权投融资及资产评估等工作。
据了解，广东保护中心将在上述职责职能的指引下，推动一系列重大项目的建设，包括广东省重点产业高价值知识产权培育基地、省重点产业品牌培育基地、省知识产权维权援助协作中心、省知识产权司法鉴定中心和重点实验室、省知识产权交易中心、国家知识产权大数据(广东)中心(粤港澳知识产权大数据)、广东知识产权跨境贸易促进中心等，预计在2021年，建成以公益服务为基础，公共服务与市场化增值服务相结合，管理机制灵活，充满活力，知识产权全链条服务能力较强的保护中心。
从承担知识产权战略实施、强省建设重点任务，知识产权保护和公共服务体系建设、知识产权维权援助和应对机制体系构建工作，到开展国际及区域交流合作、粤港澳大湾区知识产权跨境协作再到承接国家知识产权局下放的专利预审和商标审查工作等相关职能职责的确立，广东保护中心将在知识产权快速审查、快速维权，以及知识产权资源开发、转化运用、导航运营等方面为社会提供着强有力的服务和支撑。
广东保护中心相关负责人表示：“广东保护中心将按照省委省政府的要求，紧紧围绕全省高质量发展和创新发展的需求，抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，以开放的思维，高起点谋划功能定位，以改革的精神，大胆探索创新发展模式，努力打造全国领先、具有国际影响力的知识产权保护和公共服务品牌。”
多措并举全布局构建知识产权保护协同体系
在中国（广东）知识产权保护中心通过验收，即将于近期揭牌成立之前，中国（佛山）知识产权保护中心、中国（深圳）知识产权保护中心在2018年已相继揭牌成立。因此，随着中国广东中心的正式运营，广东初步形成了“1+3+7”知识产权保护大格局（即一个省知识产权保护中心，三个国家级知识产权保护中心，七个行业知识产权快速维权中心），全省知识产权保护事业迈向新的台阶。随着《粤港澳大湾区发展纲要规划》全面实施的大背景下，广东的知识产权保护工作将站在更广阔的舞台上。
广东知识产权保护体系的建立健全，得到了国家知识产权局的大力支持。2017年8月，国家知识产权局印发《国家知识产权局关于开展知识产权快速协同保护工作的通知》，决定在有条件地方的优势产业集聚区，依托一批重点产业知识产权保护中心，开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体，审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的产业知识产权快速协同保护工作。
近年来，广东作为改革的先锋地，相关产业群聚集且产业链完善，保护中心的设立为优化营商环境提供坚持的后盾，对于地方的经济发展将起到有力地推动作用。因此，国家知识产权相关文件印发后，广东就积极申报相关保护中心的落地，并得到国家知识产权局的大力支持，从而成为全国拥有保护中心最多的省份。
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中国（佛山）、（深圳）知识产权保护中心在2018年相继揭牌后，稳步推进实施职能职责开展相关工作，取得了良好的成效。资料显示，中国（佛山）知识产权保护中心面向智能制造装备和建材产业开展知识产权快速协同保护工作；中国（深圳）知识产权保护中心面向新能源和互联网产业开展知识产权快速协同保护工作；中国（广东）知识产权保护中心面向新一代信息技术和生物产业开展知识产权快速协同保护工作。
在数年之前，广东在国家知识产权局的部署和支持下，积极推动全省知识产权保护体系建设，其中最为重要的布局就是先后成立了中国灯饰、家电、家具、皮革皮具、五金刀剪、玩具、餐具炊具等7个产业的国家级知识产权快速维权中心，在专利快速预审、快速调处专利纠纷案件等方面先行先试，取得了显著成效。2018年9月，随着中山市应世界知识产权组织邀请赶赴日内瓦推广中山知识产权快速维权机制经验，广东知识产权保护经验随着面向全世界进行推广。
为了有效整合全省知识产权保护资源，形成知识产权服务合力，构建知识产权创造、保护、管理、服务全链条。广东保护中心近日与中国（佛山）、中国（深圳）等国家级知识产权保护中心和7大产业国家级快速维权援助中心签署合作协议，共同建立广东省知识产权快维协作机制，为全省企业提供一站式快速维权、确权等服务平台。
广东保护中心相关负责人表示，广东保护中心将立足全省知识产权事业发展的沃土，在加快建设引领型知识产权强省的过程中建功立业，护航“一带一路”和粤港澳大湾区战略发展，为广东省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”做出积极贡献。
链接——广东经验
灯饰知识产权快速维权中心
中国中山（灯饰）知识产权快速维权中心自2011年在古镇镇成立后，专利申请量从2011年底的2553件到2018年底达到11051件，是2011年的4.3倍，每年均保持两位数的增长率，灯饰外观设计专利的申请量及授权量呈几何式增长。截至2018年底，中山快维中心共立案2829宗，结案2828宗，专利侵权纠纷案件量连续多年位居广东省前列，平均每年处理353余宗，成功解决了古镇灯饰维权难、维权慢问题，激励灯饰企业积极维权。
【主要业务范围】
1.负责运行快速维权工作机制，运作管理灯饰知识产权（专利）快速维权政策通道，开展区内灯饰专利侵权纠纷行政处理案件的请求接收、受理审查、快速调解、快速移转（司法衔接）、协助专利执法、网络维权援助等快速维权业务。
2.负责运行快速授权工作机制，运作管理灯饰外观设计专利快速授权通道，根据国家知识产权局授权承担专利申请预审，提供专利申请通知文书、专利授权证书、专利登记簿副本的出具及打印服务。
3.负责建设和运作知识产权维权综合服务平台，为区内企业提供灯饰外观设计专利查新、检索，维权咨询、培训，侵权判定专家咨询、网络侵权维权援助等服务。
家电知识产权快速维权中心
中国顺德（家电）知识产权快速维权中心运行至今累计备案企业297家，共接收专利预审案件2556件，其中2096件获得国家授权，出具各类专利文书1053份；累计协助办理各类专利案件223件，其中各类专利侵权纠纷类案件441件，假冒专利案件53件，电商专利纠纷案件279件，参加驻会维权工作16次，形成了中心和局互补立体式知识产权维权体系。
【主要业务范围】
1.负责运行快速维权工作机制，运作管理家电知识产权（专利）快速维权政策通道，开展区内家电专利侵权纠纷行政处理案件的请求接收、受理审查、快速调解、快速移转（司法衔接）、协助专利执法、网络维权援助等快速维权业务。
2.负责运行快速授权工作机制，运作管理家电外观设计专利快速授权通道，根据国家知识产权局授权承担专利申请预审，提供专利申请通知文书、专利授权证书、专利登记簿副本的出具及打印服务。
3.负责建设和运作知识产权维权综合服务平台，为区内企业提供家电外观设计专利查新、检索，维权咨询、培训，侵权判定专家咨询、网络侵权维权援助等服务，开展知识产权维权保护与知识产权创造、管理、运用协同发展的相关业务。
家具知识产权快速维权援助中心
中国东莞（家具）知识产权快速维权援助中心自2014年5月上线运行至2018年，中心受理企业提交专利申请快速预审案件3375宗，预审合格并提交国知局案件2895宗，已获得授权2865宗，授权率达99%。中心累计受理调解侵权纠纷389宗，部分案件从受理到调解结案仅1周时间完成，大大提高维权效率；开展驻会维权工作以来，累计处理侵权投诉158宗。
【主要业务范围】
1、受国家知识产权局的指导，组织开展全市家具领域的专利申请进入快速授权通道及快速确权通道工作。
2、受理家具领域知识产权侵权举报投诉，及时向有关知识产权行政执法机关或公安机关移交违法线索，并向举报人或投诉人反馈案件处理情况和结果。
3、承接相关知识产权行政主管部门委托的知识产权行政执法工作、市场监督管理工作和知识产权案件的调查取证、调解、查处及移送工作。
皮革皮具知识产权快速维权中心
中国广州花都（皮革皮具）知识产权快速维权中心2016年上线到2018年间，共接收皮革皮具外观设计专利快速授权申请2246件，快速授权2235件，其中2016年439件，一次性授权率为96.35%，2017年1067件，一次性授权率为98.81%，2018年729件，一次性授权率为98.86%（初步计算）。2016-2018年共协助处理920件维权案件，2017年比2016年快速维权案件42件翻一番的目标，提前超额完成年度100件的计划任务目标；2018年比2017年快速维权案件115件同比增长342%。
【主要业务范围：】
1、受理涉及皮革皮具知识产权的侵权举报投诉，及时向有关知识产权行政执法机关或公安机关移交违法线索，并向举报人或投诉人反馈案件处理情况和结果。
2、受国家知识产权局的指导，组织开展皮革皮具领域的专利申请进入快速授权及快速确权通道工作。
3、协助知识产权行政主管部门开展知识产权行政执法工作、市场监督管理工作和知识产权案件的调查取证、调解、查处及移送工作。
五金刀剪知识产权快速维权中心
中国阳江市（五金刀剪）知识产权快速维权中心自2016年上线以来，目前，中心共受理加快外观设计专利申请共1754件，预审通过1147件，授权1130件；专利快速授权申请备案共238家，其中企业备案78家，个人申请备案160人。2017-2018年，共受理各类专利案件395件，其中，受理专利纠纷案件37件,展会案件79件，办理电商案件156件，查处假冒专利123件，出动执法人员972人次，检查商品3000多件，有力打击了侵权假冒行为，进一步规范市场竞争。
【主要业务范围】
1、开展五金刀剪领域的专利申请进入快速授权及快速确权通道工作。受理专利和其他知识产权侵权的举报投诉，及时向有关知识产权行政执法机关或公安机关移交有关线索，并向举报人或投诉人反馈案件处理和结果。
2、配合知识产权行政部门行政执法、市场监督管理、开展调处专利纠纷，收集、协助、服务执法，建立快速维权机制等工作。
3、组织开展知识产权维权公共服务工作，指导企事业单位、社团开展知识产权维权工作。组织开展知识产权维权援助工作。
玩具知识产权快速维权中心
中国汕头（玩具）知识产权快速维权中心自2017年上线以来，快维中心玩具外观设计专利快速授权通道共备案企业及申请人共955个（2018年年新备案570个）。2018年预审提入快速通道并已获得授权的专利累计1430件，案件数量是去年的2.5倍；一次性预审通过率超过到99.5%，比上年提高1.5个百分点。2018年以来，中心累计处理各类知识产权纠纷案件142宗。
【主要业务范围】
1、专利快速授权：汕头快维中心配备数字电路专线连接国家知识产权局的专用专利快速授权操作端口。
2、专利快速维权：建立“3+1”快速维权机制，即在线下可通过行政、司法、人民调解三条途径处理纠纷，线上延伸到电商侵权投诉处理，达到线上线下相结合，构建专利大保护格局。
3、专利检索比对：中心有外观设计专利智能检索系统，具备快速检索和智能比对功能，只要放入需要检索的产品图片，即可检索出产品跟现有专利的相似度情况。
餐具炊具知识产权快速维权中心
中国潮州（餐具炊具）知识产权快速维权中心自2018年4月份开始运行以来，截至2018年底，进入快速通道的备案企业109家；受理外观设计专利快速申请415件，其中预审通过210件，累计授权208件，授权率达99%；受市知识产权局委托处理专利侵权纠纷调解案件14宗,结案14宗；办理专利登记簿副本5份。
【主要业务范围】
1、负责知识产权侵权举报投诉的受理工作，向有关知识产权行政执法机关或公安机关移交违法线索，并向举报人或投诉人反馈案件处理情况和结果。
2、协助行政主管部门做好知识产权的行政执法工作、市场监督管理工作和知识产权案件的调查取证、调解、查处及移送工作。
3、组织开展知识产权维权公共服务工作，指导企事业单位、社团开展知识产权维权保护工作；受国家知识产权局的指导，组织开展餐具炊具领域的专利申请进入快速授权通道及快速确权通道工作。
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