从中国制造到中国投资 政策性出口信用保险 助力广东构建高水平对外开放格局

文/程行欢、王景

发挥专业优势，应对国际经贸摩擦

围绕决策部署 为“一带一路”提供新动能

近两年来，随着国际贸易保护势力抬头，企业对外发展开始充满不确定性。广东信保积极开展外经贸形势研判，有针对性地做好支持举措、应对预案，扎实协助企业应对国际贸易摩擦，稳定信心，稳定出口。这些措施包括落细落小调研工作，为企业决策提供信息支撑和落地落实支持措施，为对美业务提供政策支持。

据了解，中国信保在全球227个国家地区的106个全球具有资信采集渠道优势。2018年针对国际贸易摩擦，广东信保成立了国际贸易摩擦研究小组，经常举办国际经贸摩擦论坛活动，深入一线开展调研工作，形成专题调研报告，为政府应对“贸易摩擦”提供决策信息支持，为企业应对“走出去”提供市场风险导航。随着近年来国际贸易风险增多，在风险可控的前提下，广东信保总体保持对美限额承保的稳定，尽最大努力满足广东省对美出口企业业务需求。同时，针对受影响的重点客户，运用出口前保险、约束性合同等方式最大程度帮助企业化解美国市场风险。

强化政策使命，助力外经贸高质量发展

作为广东省参与“一带一路”建设工作领导小组成员，广东信保紧紧围绕广东省参与“一带一路”建设决策部署，以支持基础设施互联互通、产能合作、经贸产业园区等重点领域为着力点和突破口，大力推动项目落实，取得了明显成效。2018年在特定合同保险、海外投资保险、中长期信贷保险项下共承保项目176个，涵盖 “一带一路”沿线14个国家和地区，涉及金额76亿美元。

在具体领域上，首先是针对“一带一路”基础设施互联互通。重点为涉及电力、电信、路桥和港口建设等基础设施互联互通项目提供保险支持或融资方案，涉及项目金额逾10亿美元。包括中能建广东院承建越南平顺二期风电项目、中交产投投资巴基斯坦瓜达尔港火电站项目、广东水利水电三局承建老挝公路项目、中铁建港航局承建柬埔寨贡布深水港码头一期项目等。

其次是促进广东企业开展国际产能和装备制造合作。以“融资促销售”、“信用促销售”以及为广东优势产能参与沿线国家“工业化”提供融资支持和风险保障等方式，重点支持广东省通信、家电、装备制造、船舶等行业“走出去”。

在推动重点境外经贸合作区建设上，广东信保积极跟进中沙吉赞产业集聚区项目、中白工业园广东子园项目、华坚国际轻工业城、新南方尼日利亚广东经济贸易合作区、中国（广东）-乌干达国际产能合作工业园等广东重点境外园区项目，推进项目投融资，协助招商引资，推动企业抱团出海，实现共赢。

积极担当作为 提高广东对外开放水平

2018年，中国信保广东分公司（以下简称广东信保）在广东省委、省政府的正确领导下，充分发挥政策性职能作用，高质量服务贸易强省建设，高标准助力广东省“一带一路”建设，为广东省构建高水平对外开放新格局贡献力量。全年累计支持广东省（不含深圳市，下同）企业实现交易 786.8 亿美元，同比（下同）增长 14.3%；服务企业 16433家，增长17.8%，实现保单融资603亿元人民币。

面对严峻复杂的外部环境，广东信保在落实“履行政策性职能，服务开放型经济”的企业使命上，迎难而上，全力以赴，努力为广东省外经贸稳增长、调结构、高质量发展提供助力。在这方面，不仅体现在对中国品牌对外输出的推动上，还包括对民营经济、中小微企业的服务上，利用各种政策性措施和搭建各个平台，保障出口企业的稳定经营。2018年全年向企业支付赔款12亿元，同比增长42%；通过提前介入协调、多渠道追偿、专业法律服务等方式，提高理赔效率和追偿效果，在帮助企业追回欠款17.2亿元，为企业出海保驾护航，实现行稳致远。

具体来说，在培育中国品牌上，广东信保持续加大对广东省重点行业的资源投入，为业内企业出海营造积极、稳定的金融资源环境。2018年支持国际产能合作54亿美元;支持高新技术产品出口172亿美元，同比增长66%；支持服务贸易出口5亿美元；支持通信、机电等单机和成套设备出口26亿美元；累计支持家电行业出口174亿美元，同比增长11%；通讯行业出口129亿美元，同比增长88%；纺织行业出口28亿美元，同比增长31%。

在落实广东省民营经济的支持措施上，广东信保制定《中国信保支持广东民营企业十项行动方案》，进一步扩大民营企业的出口信用保险覆盖面和承保规模。2018年服务支持广东省民营企业7819家，为民营企业293亿美元出口贸易提供信用保险服务，同比增长24%；通过海外投资保险支持民营企业“走出去”金额达15.8亿美元；对民营企业保单融资规模达400亿元人民币。

在面对中小微企业时，广东信保积极贯彻落实“普惠金融”政策，推进普惠金融，强化对中小微企业的服务指导。2018年服务中型企业（出口规模1000万美元-5000万美元）973家；支持中型企业出口金额59亿美元；服务支持小微企业11740家，同比增长12%；对广东省小微企业的覆盖率约43%，为小微企业共计79亿美元的出口提供收汇风险保障。同时，联合广东电子口岸推动并丰富小微在线投保平台在“单一窗口”的落地实施，实现中小微企业外贸全流程的信息化和便利化。

除了在政策上直接支持，广东信保还搭建融资平台，改善出口企业的贸易融资环境。据了解，中国信保通过与境内外银行的合作，为出口企业搭建集避险融资功能于一体的“一站式”贸易融资平台。2018年与广东信保合作的银行超过40家，全年融资业务涉及的出口金额91亿美元，同比增长3.4%。

2019年，广东信保贯彻落实好广东省委、省政府相关工作精神，深度融入和参与粤港澳大湾区建设、“一带一路”建设、“外贸强省建设”等发展战略，承担政策性金融机构社会责任，聚焦重点工作，为实现设施联通、贸易畅通、资金融通发挥导向作用和撬动作用。

广东信保将积极支持完善大湾区金融保险信用体系建设，推进信用险服务互联互通，发挥信保产品和服务优势，推动大湾区构建现代产业体系。

除了大湾区建设，广东信保将加大资源投放，主动服务广东贸易强省建设，这其中包括加大支持自主品牌、高新技术产业、“中国制造2025”重点行业等向新兴市场国家（地区）的出口，扩大出运前风险的承保面，加大限额供给和承保支持力度。

在促进企业对外高质量发展上，广东信保将为参与“一带一路”的民营企业提供如海外股权投资保险等政策性金融服务，促进民营产业向高端价值链发展；支持广东民营自主品牌开拓国际市场，推动广东产品向广东品牌转变，提升广货出口的国际竞争力；加大对民营企业保单融资的支持，不断扩大保单融资规模。

基于信保的全球资信采集渠道优势，广东信保还可以为广东省企业提供重点国别信息跟踪、行业动态、海外合作项目资信等服务，增强企业风险甄别能力；搭建出口企业海外权益维护平台，通过履约评价及诉讼追偿等威慑手段，保障出口企业“出海”安全；为企业提供全面专业化的“信用管理顾问”、“信控体检”、“模拟理赔”等特色服务，提升企业内部风险管理水平。

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