广东省拟出台面向中小学生校园学习类APP管理办法 学习类APP实行黑白名单制
涉黄、游戏泛滥、传播低俗文化、网络借贷、过度娱乐化……当前，中小学校园学习类APP数量众多，质量参差不齐，特别是滋生出的色情、交友、内置游戏等诸多乱象，以及强制收集与学习无关的权限和隐私事项等问题，令学校和家长烦恼不断。
为贯彻教育部和国家“扫黄打非”办公室等部门关于学习类APP专项治理的有关要求，维护青少年学生身心健康，广东省拟建立面向广东省中小学生校园学习类APP的审查管理长效机制。省教育厅牵头并会同省有关部门共同起草《广东省面向中小学生校园学习类APP管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），日前，《办法》向社会公开征求意见。
●本报记者郑炜梅
重点审查两类校园学习APP
近日，记者走访了梅州市多间中小学了解到，学校不强制推荐使用学习APP，部分学校在推进教育现代化过程中，使用课堂APP与学生互动，但这些软件多为在课堂上使用，课后不通过APP布置及要求学生通过APP完成作业。
除了课堂APP外，不少学生也会在课外使用各式教学APP。而令人担忧的是，从2018年下半年开始，全国多地出现了以中小学生为受众的学习类APP，屡次出现涉黄内容、网游泛滥等乱象，不少家长也为此忧心。“我给孩子报名了网课，虽然可以回看学习过程，但也不能全天候看着他。”家长林女士给三年级的儿子报了英语在线学习课程，虽然目前从孩子学习情况看，并没有出现不良内容，但如果有政策审查学习APP，排除不良学习APP，无疑将给学生在线学习加一道“保险杠”。
然而，到底有哪些APP将列入审查范围呢？《办法》明确，所管理审查的校园学习类APP，是指面向（或包含）广东省中小学生、具备教学或作业等功能、以手机或平板电脑等移动智能终端作为使用载体的互联网应用程序（APP），包括注册地在外省、但是准备进入或者已经在广东省开展了业务的中小学校校内学习类APP，以及校外培训机构或其他纯线上教育机构开展中小学阶段学科培训（具备学科类教学培训和作业功能）的APP两类。此次这两类APP将列入审查范围。
《办法》明确校园学习类APP主办者应建立严格的内容审查机制，保证APP发布内容健康有益，产品（含各功能版块）无网络游戏、娱乐、购物、商业广告等与学习功能无关的内容及链接，不得存在追星、互动交友、动漫、美食、星座、加圈子、发布个人动态等，不得存在性暗示、性诱惑等不良、低俗内容，不得存在吸引眼球、非法营销的垃圾内容。同时，不得制作、复制、发布、传播含有反对宪法所确定的基本原则、宣扬邪教和封建迷信的、散布谣言淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、邪教或者教唆犯罪等有害内容。
实行黑灰白名单和红黄牌动态管理制度
审查后，家长们如何得知详细信息？《办法》指出，省教育厅准备在厅门户网站和主流媒体建立专栏，统一发布广东省校园学习类APP黑白名单信息，包括APP主办者、法定代表人、APP名称、进入名单日期等。上述信息公开发布、所有批次的黑白名单同步实时更新，接受公众浏览、查询和监督。
公布黑白名单以后，后续是否还要继续监管？《办法》明确，经省教育厅审查通过并列入白名单的学习类APP，仅代表审查时的APP（样品）符合《管理办法》要求，不代表APP的主办者（企业）可以一劳永逸。校园学习类APP实行黑灰白名单和红黄牌动态管理制度。经广东省教育厅审查通过并列入白名单的校园学习类APP，各地市、县（市、区）、学校和机构可以根据本地区、本单位实际情况，自主决定是否使用该产品。
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