养老保险、工伤保险、失业保险“政策组合拳”降低成本激发活力 广东今年将为企业 社保费用减负超百亿元

文/周聪

“广东人力成本正不断降低。”韶钢集团人力资源部科长周剑锋说，尤其是工伤保险缴费比例下降特别明显，省本级从0.8%阶段性降低到0.3%。

“稳岗政策带来的好处是实实在在的！”广州永日电梯有限公司人事部经理卢宁英深有感触。她说，返还一半失业保险费减轻了企业负担，让企业有更充裕的资金提升员工福利和技能。

2018年年末，广东出台 “促进就业九条”，随着政策的落实展开，成效开始显现，不少企业尝到了甜头。这套促进就业的“政策组合拳”打出了更高质量和更充分就业的广东信心。

特别在降低企业成本方面，各项工作更是取得了较好成绩。来自广东省人社厅的消息，随着养老保险、工伤保险、失业保险的费率降低，广东相关措施为企业减负173.9亿元。从2019年开始，这套组合拳计划为企业减负100多亿元，企业负担更轻了，转型发展更有竞争力了。

A

实施浮动费率制度 为企业减负55亿元

社会保险费是企业人力成本中占比较高的一环。为给企业减负，“促进就业九条”以尽可能降低企业社会保险费成本为目标，提出“两不变、两降低”举措。

如今政策已实施3个月，到底能不能为企业“轻装”上阵起到作用？“春江水暖鸭先知”，作为政策的直接受惠者，企业最有发言权。

“社保费率的调整，一直是企业关注的焦点，” 韶钢集团人力资源部科长周剑锋说，以韶钢集团为例，集团需缴纳社保人数大约为1.5万余人。如果社保费率缴纳上升1%，那集团将增加近百万元的人力成本。不过庆幸的是，2018年该公司工伤保险费从610万元降至180多万元，节省427万元；“促进就业九条”出台后，2019年还将节省110万元。

除了降低费率，返还失业保险费等稳岗政策也受到企业欢迎。广州飞机维修工程有限公司拿到返还的失业保险费205万元，该公司人力资源总监陈倩敏说：“有了政策支持，公司基本没有裁过员，大大增强了团队凝聚力。”

那么，过去的一年，广东企业减负情况如何呢？广东省人社厅交出一份令人满意的答卷。在养老保险方面。2017年广东实现了企业养老保险省级统筹，并落实缴费比例和缴费工资下限相关规定。与企业职工基本养老保险省级统筹政策实施前比较，2018年企业减少缴费84.6亿元，职工减少缴费10.9亿元，合计95.5亿元。

与此同时，广东在工伤保险与失业保险方面全面实施浮动费率制度，加上发放失业保险稳岗补贴，2018年共为企业减负78.42亿元。

在工伤保险方面，2018年全省工伤保险平均费率降至0.32%左右，为全国最低，远低于全国平均的0.68%。与费率政策调整前的0.63%相比，全年为参保单位降成本约40亿元。

“目前全省21个地级以上市全部实施了失业保险浮动费率。”省人社厅相关负责人表示，2018年，各地市失业保险费率浮动共为企业减负15亿元。全省共为1831.5万家企业发放失业保险稳岗补贴23.42亿元，惠及职工1198.8万人。

B

各地市减负细则纷纷出台

降低用工成本破解招工难

在广东，招工难、人力成本高是制造业企业近年面临的一大“痛点”。特别是春节前后，更是用工高峰。随着“促进就业九条”的出台，广州、深圳、东莞、佛山等多个用工大市陆续出台实施细则，降低社保成本、降低用工成本得到切实执行。

广州将用人单位的职工社会医疗保险缴费费率从8%降到6.5%，灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员的职工社会医疗保险缴费费率从10%降到8.5%，实施至2020年年底。预计2019年可为用人单位和个人减负约69.98亿元。

作为用工大市，东莞正加快降低人力和社保成本。从2019年1月起，东莞工伤保险费率在现有下调30%的基础上，再统一阶段性下调20%，总共下调44%。未来两年，残障金按2017年标准征收。

随着广东各地市的减负细则出台，广东各地纷纷推出惠民惠企“大礼包”。

其中，佛山提出，医疗保险方面将阶段性降低用人单位缴费费率0.5个百分点；工伤保险在实施浮动费率的基础上，阶段性下调缴费费率，全市平均费率再下降30%。2019年，上述两条政策预计将分别为企业减负2.02亿元、1亿元。

“截至2018年年底，累计为企业节省工伤保险费超过1亿元。”中山市人力资源社会保障局相关负责人表示，“预计今年中山市‘就业十条’实施后，全年可为用人单位和个人减负6.6亿元。”该负责人介绍，其中，阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率、医疗保险费率等措施将分别为用人单位和个人减负约0.6亿元、3.1亿元和2.9亿元。

C

继续实施支持企业稳定岗位政策

对不裁员企业返还50%失业保险费

“就业是最大的民生，民生是最大的政治，就业工作事关大局。”省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，广东将严格落实国家相关部门有关“在社保征收机构改革到位前，一律保持现有征收政策不变”以及“严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴”的要求，同时配合国家有关部门研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担。

接下来，广东还将继续在稳定养老保险费率政策、研究进一步加大失业保险浮动费率政策、落实阶段下调工伤保险费率政策、落实各项社保补贴政策、谋划做好降低社保费其他工作等方面发力。

在稳定养老保险费率政策方面，广东将结合自身实际，稳定维持企业职工基本养老保险用人单位缴费费率,继续执行分片区确定缴费工资下限政策，稳定企业对社保成本的预期。

在工伤保险费率方面，广东将在现行费率基础上分别下调20%、30%、40%比例。省人社厅相关负责人表示：“2019年1月起全省分三类地区实施阶段下调工伤保险费率，执行期至2020年12月底。执行期内预计再降低缴费成本约24亿元。”

除了降低社保费用，广东还将全面落实各项社保补贴政策。据了解，今年，将对不裁员或少裁员的企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对符合相关条件的参保困难企业，返还标准按6个月当地人均失业保险金和参保职工人数确定。同时，继续实施企业社会保险补贴、岗位补贴等政策。

本版制图/黄绮文

新闻推荐

北滘吹响村级工业园改造新号角启动清拆陈大滘工业区旧厂房，服务广东工业设计城扩容提质

北滘镇启动清拆陈大滘工业区旧厂房。文/图佛山日报记者覃征鹏一排“拆”字前，多台机器同时作业，发出轰隆隆...