“共享教师”来了！名师将如何流动？ 广东试点推开中小学教师“县管校聘”管理改革，将有效推动解决“择校热”

广东山区学校的孩子，高兴地迎来了城里来的老师（本报资料图片）

羊城晚报记者 王倩

通讯员 粤教宣

近日，北京“共享教师”成了网络热词，教师也能共享？羊城晚报记者了解到，所谓“共享教师”，其实是“区管校聘”的通俗比喻，是让中小学教师特别是名师不再是学校的独家资源，通过体制编制的改革，让更多学校和学生享受到优质教育。而早在去年底，广东已经正式出台同样功能的“县管校聘”改革办法，都将从体制上破解教师均衡流动的难题，并有效推动解决“择校热”。

4月13日，广东省教育厅会同省委改革办、省编办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅在韶关市组织开展了全省中小学教师“县管校聘”管理改革现场活动。记者从会上了解到，韶关市作为全省第一个以市为单位全面推进开展“县管校聘”改革的地区，也是全国义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区，已经出台了一系列推进改革的具体政策和操作办法。“共享教师”如何实现名师流动？他们正在摸索前行。

韶关试点一年 好老师“进山”比例超7%

在韶关市南雄界址大坊金城希望小学，学生们都很喜欢一位叫刘光雄的老师，但他原本并不是这所小学的老师。

刘光雄原是南雄黎灿学校语文教师。在韶关出台公办教师“县管校聘”管理改革后，他主动向教育局申请到村小任教，担负起全校学生的信息技术学科教学，负责两个年级的语文科目教学。他创造性地将语文课和信息技术结合起来，学生在电脑屏幕上可以看到老师的作文批改全过程。

乡村教师特别是优秀教师紧缺是一直以来的难题，在以往的编制制度下，如果调动去了乡村，可能意味着一辈子的奉献，但在“县管校聘”政策下，县城里的老师编制属于县教育局，可以通过教育局的统筹调配支持乡村教育，而不是“一调定终身”。

2017年4月，韶关就在南雄市、浈江区和市直学校进行了“县管校聘”改革试点。改革从编制和岗位使用与管理、岗位竞聘、教师交流、补充与退出等方面进行，建立了编制和岗位“总量控制，动态管理”机制，老师从“学校人”转变为“系统人”。

羊城晚报记者了解到，试点一年来，南雄市2017年教师交流258人，教师交流比例达6.4%，骨干教师交流83名，占交流人数的32.2%；韶关全市义务教育学校参与交流轮岗校长121人、教师1929人，教师交流比例达7.2%，均超过省里规定的比例标准。城区名校长、好教师“共享进山”，越来越多的城里名校长和优秀教师主动申请到山区小学任教，为山区教育发展注入了源源不断的活力。

充分调动积极性 职称评定岗位晋升空间更大

究竟什么叫“县管校聘”？羊城晚报记者从省教育厅了解到，编制是教师管理的基础性制度安排。实行“县管校聘”后，由县级机构编制部门按标准核定县域内中小学教职员编制的总量，教育行政部门在核定的编制总量内，按照教育教学规模和教师队伍结构要求，统筹提出各学校教职员编制的分配方案以及动态调整意见，报同级机构编制和财政部门备案。编制部门对区域编制总量进行核定，编制总量内教师在学校之间的调配，由教育主管部门负责实施。这样的管理规定有利于教育主管部门根据学校实际情况，统筹调配区域师资力量，使中小学师资配置随生源变化而及时动态调整；这样的管理机制可以切实保障教育教学的实际需要，促进教师的合理流动，避免由于固守不变的学校编制管理，造成区域师资结构不合理。

省教育厅副厅长王创说：“长期以来，教师都是‘校管\’；教师由‘校管\’走向‘县管\’，一字之差，体现了教师管理体制的重大变革。‘县管\’，就是要建立健全编制岗位总量控制、动态调整、统筹管理的新机制；‘校聘\’，就是要完善落实中小学教职员按岗聘用、竞争择优、强化考核的新机制。”

省教育厅要求，各地在调整分配学校专业技术岗位时，要向农村、偏远地区学校和薄弱学校倾斜，适当增加高、中级专业技术岗位数量。实施岗位管理区域统筹，教师的职称评定与岗位晋升将具有更大的空间与舞台。比如，当一所学校岗位满额后，教师可以交流到空岗学校，参与空岗学校的竞聘。这样既可以极大地提高教师的工作积极性，促进教师的专业成长，又可以解决空岗学校师资不足的困境，真正促进教师的有序流动，推进师资配置的均衡。

“我们鼓励人才合理有序流动，反对人才恶性竞争，反对采取不正当手段招揽引进人才，特别是珠三角地区不要到粤东西北地区去挖人才，市区不要到县、乡去挖人才。”王创说。

本版制图/陈炜

新闻推荐

广东“厕所革命”新三年行动计划：拟新建和改扩建2708座旅游厕所 未来用APP即可找到最近公厕

广州太古汇的环保厕所和母婴厕所羊城晚报记者李雯洁通讯员田禾摄羊城晚报记者吴珊“厕所革命”又有了进一步推进的行动计...