两个先进制造业集群入选“国家队” 东莞力争到2022年培育1个超万亿、3—5个超千亿的世界级先进制造业产业集群

五株科技生产车间的技术人员正在使用自动化机器设备进行生产。南方日报记者孙俊杰通讯员曹永富摄

最近，在现代先进制造业领域，一场历时两年、国内最高规格的集群竞赛结果新鲜出炉。近日，工业和信息化部发布《先进制造业集群决赛优胜者名单公示》，来自东莞的广东省东莞市智能移动终端集群、广东省广深佛莞智能装备集群两个先进制造业集群胜出。

制造业“国家队”名单揭晓，标志着中国先进制造业集群第一梯队的诞生，未来这些产业集群有望代表中国冲击“世界级先进制造业集群”。东莞两个先进制造业集群入选“国家队”，这是对东莞先进制造业集群的发展成效的高度肯定，对东莞全力打造多点支撑、国内一流、世界先进的现代化产业体系，加快提升产业核心竞争力、促进经济高质量发展具有重要意义。

入选“国家队”是东莞推动制造业高质量发展、加快构建现代化产业体系的重大机遇，为了培育发展先进制造业产业集群，东莞设立规划图和施工图，力争到2022年，东莞培育形成1个产值超万亿、3—5个产值超千亿的世界级先进制造业产业集群，构建起支撑制造业高质量发展的现代产业体系，形成传统制造业与新兴产业、现代服务业良性互动的全新格局，努力推动东莞从传统“世界工厂”转变为具有全球影响力和国际竞争力的“先进制造业之都”。

●南方日报记者叶永茵

重塑产业优势

向世界级先进制造业集群进军

国家先进制造业集群竞赛好比是一场国家级集群大比拼，由国务院批准，2019年6月启动，工信部从全国遴选一批先进制造业集群试点示范，从中培育若干世界级先进制造业集群。拿到“通过卡”的优胜者，将获得政策、资金支持，向世界级先进制造业集群进军。

作为中国第一经济大省，广东斩获6个产业集群，其中包括来自东莞的广东省东莞市智能移动终端集群、广东省广深佛莞智能装备集群两个先进制造业集群。

东莞拿下的这两个国家级先进制造业产业集群，产业特征鲜明，产业链条齐全。

一是智能移动终端集群，东莞的智能手机产业闻名遐迩，拥有华为、OPPO、vivo等一批龙头企业，全球每4部智能手机就有一部来自东莞，一部智能手机里面95%的零部件都可以在东莞一小时通勤圈内迅速配齐。

二是智能装备集群，2014年9月以来，东莞共实施“机器换人”及自动化改造项目3880个，总投资约547亿元。累计创建国家级智能制造示范项目4个、省级智能制造示范项目10个、市级智能制造示范项目18个。

中山大学岭南学院经济系教授林江说，东莞两个先进制造业集群入选“国家队”，这反映了东莞作为世界制造业大市的重要地位，证明了东莞正在从加工制造业中心向先进制造业中心升级。此外，作为世界制造业大市，东莞还肩负着重要的使命——与其他制造业城市形成强强联手，借力产业集群，重塑产业优势。

厚植制造业根基

产业集群隐形冠军蓬勃成长

产业集群是产业现代化发展的主要形态，是决定地区经济发展乃至影响国际经济竞争的战略性力量。

作为闻名海内外的世界工厂，东莞拥有工业门类34个，约占全部工业大类的83%，能生产6万多种产品。但是东莞也清晰地意识到“卡脖子”问题依旧存在，发展支撑点不多、新兴产业支撑不足等困难和问题，落实新发展理念、推动高质量发展是根本出路。

工信部先进制造业集群竞赛是国内最高规格的产业集群竞赛，代表着国内产业集群的最高水准。东莞此次抢先入围先进制造业产业集群“国家队”，是一次重要的历史机遇，更应该把培育产业集群作为推动产业升级、发展新动能的重要抓手，走出一条制造业高质量发展的道路。

其中智能终端集群背后所折射出的，是东莞万亿级体量的电子信息产业，一大批在拥有自主技术的细分领域隐形冠军，在这里扎根发展、充满勃勃生机。

今年2月，梁维东做客央视财经频道《对话》栏目解读东莞的创新驱动。他现场分享了一个材料——覆铜板，这是电路板、线路板里最主要的材料，材料的性能直接影响到所有电子、电路板的性能。其制造商是隐形冠军、全球第二大、国内最大覆铜板生产企业生益科技。

又如五株科技生产了全球15%的电路板；全球每14个手机屏幕模组就有一个德普特造；铭基电子生产手机数据线的数量位居全国前列；中探探针则是探针式连接器领域全球市场占有率排名第六的企业；每通测控是生产全球八成手机屏下指纹测试设备的企业……

沿着智能终端的产业链条的上游看，正是一个愈发壮大的东莞装备制造业大军团，国内机器人企业“黑马”拓斯达、生产了全球近半锡膏印刷机的凯格精机、世界级轻量机器人制造商李群自动化等智能装备企业茁壮成长。

作为智能终端集群、智能装备集群的大户，东莞近年来积极发挥大项目的虹吸效应、带动产业聚合发展的同时，加速制造业的高质量发展的进程。2020年，东莞全年完成重大项目投资983.8亿元，同比增长30%，其中不乏涉及多个智能终端、智能装备相关项目。2021年第一季度，总投资30亿元的东勤通讯高端移动终端智能制造总部项目二期、总投资6亿元的奥海科技智能终端增资扩产项目等陆续动工。

林江表示，东莞拥有庞大的民营企业群体，以及相当雄厚的制造业集群的基础，因此，以东莞为基地，由众多的企业和城市共同形成的先进制造业集群正好为东莞构建现代化产业体系提供了重要的载体和抓手。

加强培育力度

2-3个镇街为发展核心区

在全国转型升级的关键时期，东莞不仅挑起了建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区的担子，而且肩负起4个战略性支柱产业集群和7个战略性新兴产业集群的光荣使命，并将其重点培育发展以加快建立具有国际竞争力的现代产业体系。

去年广东省委全面深化改革委员会印发的《东莞市建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区实施方案》提出，力争到2022年，东莞培育形成1个产值超万亿、3—5个产值超千亿的世界级先进制造业产业集群，构建起支撑制造业高质量发展的现代产业体系。

这是东莞对“在危机中育先机、于变局中开新局”的战略实践，也是立足于“双循环”新发展格局的一次创新探索。

正是企业的韧性、产业集群的安全稳定、政府的支持，让东莞度过了2020年这一极不平凡、极不容易的一年。如今，东莞规上工业企业数量突破1万家，比2015年翻一番，跃升至全国第二、总产值突破2万亿元。先进制造业、高技术制造业分别占规上工业增加值的50.9%、37.9%。

为了加快集群的发展，东莞制定出台《关于培育发展战略性产业集群的实施意见》等文件，系统谋划重点产业集群发展。在今年的东莞市工业和信息化工作会议上，东莞就指出，要做好智能移动终端和智能装备先进制造业产业集群的建设工作。未来，东莞将制定产业集群发展目标任务，完善镇街产业集群工作的评价体系，分别认定2-3个镇街作为产业集群发展的核心区，指导各镇街园区做好产业集群工作。

东莞市工信局相关负责人表示，接下来将进一步鼓励企业全面提升制造业创新能力，通过创新推动智能制造全生态链建设，加快关键技术突破，提升智能手机、智能终端等优势产业发展水平，使东莞的电子信息这一世界级先进制造业产业的全球影响力和竞争力进一步提升。

林江表示，智能移动终端和智能装备先进制造业产业集群的优势将让东莞持续维持世界制造业中心城市的地位。由于东莞地处大湾区核心区域的独特区位优势，位于广州、深圳两个湾区核心城市之间，集聚全球高端资源，立足制造业这一根本，瞄准更高水平和更高领域，更容易形成先进制造业集群的创新优势。

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