横沥探索乡村振兴项目合作制，“村民入股”提升旧改积极性 市场化运营让小旧村变身网红地
通过旧村改造，东莞横沥新四油榨村变身网红地。图为该村“678艺时代”文创项目。黄政正摄
老屋统租开发文创项目，村民持股提升参与度，项目运营实行市场化……今年春节期间，东莞横沥新四油榨村初步建成的“678艺时代”文创项目，从无到有，硬是将一个没有历史文物、缺少名人故事、闲置率达九成的普通小旧村，初步打造成一个日均吸引近万人、超八成是年轻人来打卡的乡村文旅网红地。
近年来，横沥大力推进乡村振兴“全民参与、全域创建”，先后推动张坑村、山厦村、村头村入选全市首批“特色精品示范村”创建名单，打造的村头村“查香印象”、张坑村“相牛故里”、恒泉社区“三六九趁墟”等形象标识深入人心，村尾村“荷塘叶色”、长巷村“香氏公园”、山厦村“彩虹村”等品牌项目和精品游线，吸引东莞市内外众多单位、游客前来参观交流。
“新四油榨村的678艺时代项目，则是在此基础上，进一步尝试"村民持股、市场运营"的合作新模式和新探索。”横沥镇相关负责人表示，接下来横沥将通过制定一批扶持措施、打造一批精品游线、启动一批培育工程、普及一批惠农政策、培育一批精品示范、做实一批基础保障的“六个一批”工程，大力发展农业农村，让美丽乡村带动美丽经济，在更高水平上推进美丽幸福和谐乡村建设。
●南方日报记者刘远忠
从无到有?文艺项目激发旧村活力
新四村位于东莞东部横沥镇的东北面，由油榨村、小田头、小坑尾、黄塘四条自然村组成，户籍人口2366人，外来人口接近3万人，2020年村组两级总收入4010.9万元，其中油榨村的经济实力相对较好。
围绕乡村振兴战略，去年以来新四村以人居环境为抓手，打造了新四小田头“民生幸福街”、小坑尾荔枝公园、黄塘村神仙岭公园等特色工程，有力改善和提升辖区人居环境，为村民营造了许多休闲娱乐好去处。
“油榨村项目可以说筹谋已久。因为新四村历史资源匮乏，村内几乎没有历史文物和名人典故，文化底蕴相对薄弱。”新四村书记周学伦直言，乡村振兴要留住乡愁、留住记忆，更要有产业的支撑。如何在资源匮乏的乡村打造创意产业、激发旧村活力，是多年困扰发展方向的问题。
考察、学习、交流……自2014年当选村党委书记以来，周学伦围绕美丽乡村建设多次组织干部群众座谈交流，积极动员村民组建“项目创始团队”，并几次前往深圳、顺德等地区调研，最终决定以油榨村为试点，选定曾参与深圳上围村文创改造项目的团队，打造现代乡村振兴的艺术商业综合体。
“新四村没有上围村的历史资源，但我们经过多次调研走访发现，油榨村旧村建于上世纪60年代的房屋超过90%已属于闲置状态，具备改造开发条件。”678艺时代运营总监蔡佳立介绍，油榨村周边发展配套较为完善，聚集了三江工业园、广东技术学院等产业园区和高校资源，方圆1公里内常住人口就有近5万人，而且大部分属于20—35岁之间的年轻人。
有条件要干，没有条件就创造条件干。在镇村资金扶持、村集体主导、新四村与项目创始团队多方沟通和思想碰撞下，“678艺时代”由此而来：上世纪60年代的建筑、七八十年代的风格、文艺创意的商业业态。
房屋统租、项目设计、业态招引……从去年9月开始“动工”，至春节前夕，短短几个月的建设，一期文创街区基本完工：墙上随处可见七八十年代流行的唯我柠檬茶、飞人乔丹、超级马里奥等创意墙绘，荒废的小池塘新建了创意廊道，闲置空地改造的音乐舞台几乎每天都有本土歌手驻场演唱……
如今，油榨村的678艺时代已成为横沥乃至东莞一个特色网红景点，高峰时期一天就有近2万人前来“打卡”。一个“无中生有”的678艺时代，让横沥沉寂多年的新四油榨村，日渐热闹起来。
创新模式?村民参股成立运营公司
“陈阿姨，你的电动单车别放在路边，会影响游客通行。”“好的好的，我马上就开走。”“周伯，你家杂物房门口有点乱啊，能不能收拾一下？”“可能是小朋友弄的，现在就去处理。”
这些简单的对话，来自678艺时代项目团队日常巡检时与村民的互动。一句“好的，马上就去”体现的是当地村民对项目建设的配合与支持。
“现在村民的热情很高，因为他们不只是房屋的出租方，还是这个项目的股东。”周学伦介绍，与许多村的改造项目不同，新四村“走出去考察、请进来规划”的678艺时代项目，并不是简单由集体主导或交由企业进行操盘，而是一个“村民参股成立公司进行市场化运营”的合作项目。
据了解，油榨村678艺时代项目在一开始就专门成立了“678艺时代公司”，并实行股份制。由村集体、创始人和项目运营团队占据公司51%股权，以便于项目的决策和运营，其余股权则进行招股。
“这样的优势是既充分让村民参与其中提升积极性，又可以保障运营团队相对独立有决策权。”周学伦直言，该模式下村民不仅仅是房屋出租方，更成为项目的其中一份子，而运营团队也不仅仅只是运营，团队也有股权投入，可以避免因项目团队“只拿钱不投入”出现半途而废的现象。
周学伦介绍，678艺时代公司在前期做了大量的宣传动员工作，因此“招股”信息刚发出就有很多村民来咨询。因为在大多数人印象中，旧村改造项目都是村集体或招引企业进行运营，还没尝试过村民可以参股的。而且艺时代公司定的股价并不高，每股2000余元，目前已有超八成、约680名村民自愿认购了艺时代公司的股份。
得益于这种“村民持股、市场运营”模式，678艺时代项目在去年9月成立公司基础上，短短3个多月时间就基本完成一期项目的房屋统租、项目设计、改造施工等工作，并在今年春节期间横沥镇推出的“牛年留莞游牛镇”一日游活动中“一炮而红，成为周边地区群众的新晋网红打卡地。
按照规划，占地约255亩的油榨村678艺时代项目，除了一期文创街区，二期还将打造文创工场，三期计划开发民宿旅游等。“目前各项工作进展比较顺利，虽然暂时还没有分红，但作为股东的村民在房屋改造、项目规划等方面的配合度很高，很多时候都是自发参与到日常管理工作中来。”蔡佳立说。
持续探索?更高质量发展让村民受益
“艺时代一期项目有24间铺面、近10个移动摊档，目前有8个铺面已经进驻，移动摊档几乎爆满。”蔡佳立介绍，678艺时代主打年轻“文艺范”，是一个以文创艺术人才入驻、创意休闲特色空间为发展核心的乡村振兴艺术商业综合体。因此一期项目推出初期就定位为文创夜景街区，不仅街区的整体景观设计偏年轻化、回忆化，街区业态也以美食、休闲、艺术为主。
比如街区墙面上，唯我柠檬茶、超级马里奥、魂斗罗、飞人乔丹、如来神掌等各色彩绘，总能让人眼前一亮；音乐广场本土驻场歌手、村民经营的B姐奶茶、以“最佳损友”命名的清吧，都非常符合当下年轻人的口味。
除了成功吸引外来年轻人打卡，678艺时代项目也很注重强化对本地年轻力量的“回流招引”。因此项目在业态招引、运维管理等方面对本村人才都会有一定优惠。
今年30出头的周美玲就是其中一个受惠者。
原本在其他地方经营茶饮摊档的她，在村干部的动员和自己的多次考察下，最终拿下文创街区的一间临街铺面，虽然面积并不大，但主营的“B姐柠檬茶”，春节期间至今基本每天都能卖完，最高峰一天能卖四五百杯。“这里人气越来越好，除了免租期，还会控制同一业态的数量，避免恶性竞争，比我在其他地方开店好太多了。”周美玲说。
周学伦表示，678艺时代项目下，村民不仅有房屋统租的租金收入，还有入股分红，在项目运维管理、店铺招引方面都有相应的优惠，可以说是想尽各种方法让村民切实受惠。据悉，目前已有多位村民以商铺店主、物管人员等形式参与其中。
“新四油榨村的探索很具代表性。”横沥镇相关负责人直言，有别于一般的旧村改造，油榨村678艺时代并不是简单的旧村改造更新，也不是单纯的产业项目招引，而是一个由集体主导推进、村民深度参与、项目市场运营的新的合作模式，这对接下来横沥镇乡村振兴工作有很好的借鉴和学习意义，将推动横沥乡村振兴在更多模式、更高水平上进行新的探索和尝试。
此前，横沥举办的全省乡村振兴标准宣传贯彻会，获得省、市广泛认同；举办的乡村振兴“斗牛大会”系列活动，形成乡村振兴的横沥品牌；“边角花园”项目也在全市实施乡村振兴推进会上作经验分享，并在全镇推广。
假以时日，“678艺时代”或将成为横沥乃至东莞又一个乡村振兴的“亮点工程”。
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