专家热议春节期间东莞招聘热度全国第一 让人才愿意来留得住干得好
本期嘉宾：暨南大学经济学院教授、特区港澳经济研究所副所长武文杰；中央党校（国家行政学院）研究员胡敏；中科院云计算中心党委副书记、袭明科技总经理马军峰
2021年农历新年期间，受“就地过年”号召的影响，不少“打工人”在春节前就开始求职应聘，促进了节日期间就业市场的繁荣。58同城从城市、职位、薪资等维度，对春节期间（年初一至初七）的招聘求职情况进行了统计分析。根据58同城招聘研究院数据显示，东莞招聘需求大，位列全国第一。
为何春节期间东莞招聘市场火爆，这背后有什么样的经济因素？然而，东莞招聘热度却和求职活跃度不匹配，又反映了哪些问题？本期“三人行”邀请暨南大学经济学院教授、特区港澳经济研究所副所长武文杰，中央党校（国家行政学院）研究员胡敏，中科院云计算中心党委副书记、袭明科技总经理马军峰进行探讨。
招聘热度体现东莞经济活力
记者：春节期间，从招聘活跃城市来看，东莞、重庆、成都、武汉、北京、广州、深圳、郑州、上海、杭州成为招聘需求量较大的TOP10城市，其中，东莞招聘需求全国最大。为什么会出现这个情况？
武文杰：东莞市招聘需求量大可能由以下几个方面的原因构成。首先，较大的招聘需求表明东莞市的人口流动性较大，多数制造业企业在年后需要重新招聘工人来恢复生产；其次，招聘需求量大可能还与东莞市的产业结构有关，并在一定程度上表明了东莞市的劳动密集型产业和制造业占比较大；最后，大量的招聘需求也体现了东莞市具有较强的经济活力，对于创业者和投资者具有较强的吸引力，从而形成了多数正处于成长阶段的小微企业和新注册企业落地东莞。
胡敏：我看到这个排名，并不感到诧异。主要原因我以为有两个：一是去年疫情发生以来，许多地方企业受到冲击，务工人员返乡后没有再回来，一年后不少企业经营开始加快恢复，亟待补充务工人员。但客观上存在“人工荒”问题，人工需求在快速增大。二是粤港澳大湾区面临新的发展空间，当地企业面临进一步产业转型升级，需要补充规模性的劳动力。东莞作为制造业强市，产业集聚特征明显，劳动力招聘需求加大是客观需要。
马军峰：从需求端来看，一方面东莞在政府和企业共同努力下，疫情防控有效，企业生产恢复更快，加大了用工需求；另一方面，春节期间，积压了一批外贸订单需求，相对其他城市，东莞外贸占比更大，也加大了用工需求。从供给端来看，一方面东莞外来人口占比超七成，用工主要靠吸引外来务工人员来满足。而随着内地经济发展和工资水平提高，外出务工人口在逐步减少。另一方面，95后、00后已成为就业生力军，进厂打工从事繁重体力工作对其已经失去了吸引力，劳动力供给在减少。
进一步完善公共服务体系
记者：从求职活跃城市来看，位居求职需求前10位的是北京、深圳、成都、上海、重庆、广州、武汉、杭州、长沙、西安。结合之前的数据来看，东莞的招聘需求最大，然而，求职活跃度和招聘热度不匹配，这体现了什么问题？是什么原因导致的？
武文杰：招聘热度与求职活跃度的不匹配，表明东莞虽然具有良好的制造业基础和创业活力，但对于劳动者的吸引程度低于北上广深等城市。从数据来看，求职活跃度较高的城市均属于国家或区域中心城市，不仅具有完善的公共配套设施，其产业类型和层次更为丰富，对于不同技能水平的劳动者的需求都比较大，能够为劳动者提供更广泛的就业选择和更加舒适便捷的生活环境，而东莞属于地级市，无论在就业选择或是城市服务方面都不具有绝对优势，这也成为限制其求职活跃度的重要因素之一。
胡敏：东莞招聘需求大与求职活跃度二者有所背离，恰恰体现在产业结构深度转型与公共服务体系存在不匹配问题。现在劳动力之所以更倾向去一线大城市，不只是要找一份工作，还要考虑有更多的发展机会，享有更好的教育、医疗、社会保障等公共服务，特别是考虑子女受教育的机会。虽然东莞这些年来在健全公共服务体系方面进展很快，但客观上在教育培训资源和社会保障制度建设方面，与一线城市相比仍有突出短板。
马军峰：这反映出当前东莞用工需求和求职供给的不匹配。区域中心城市对人才的吸引力更强，就职需求前十的城市全是区域经济圈中心城市，同处大湾区，深圳、广州城市竞争力强于东莞。
吸引更多人才来莞就业创业
记者：十年来，东莞举全市之力实现由人力资源大市向人才资源强市转变，全力将东莞打造成为“创新创业人才高地、技能人才之都”。东莞该如何解“人才之渴”，让人才愿意来、留得住、干得好？
武文杰：首先，应当营造良好的市场环境，为创业者和小微企业提供政策支持和资金扶持，吸引更多具有企业家精神的人才来到东莞，从而形成良好的创新创业氛围，提升城市的创新创业活力；其次，完善城市的产业结构，增加技术密集型产业的比重，从而提高企业对于高技能人才的需求；再次，提升城市的公共服务和基础设施供给水平，为劳动者提供更好的生活环境，增强城市的宜居性和便利性；最后，在子女入学、就医、落户等方面出台相应政策，提升城市的包容性。
胡敏：如何让人才愿意来、留得住、干得好，对东莞发展十分重要。一是落实好各类人才引进政策，通过完善人才激励制度，吸引更多高层次人才来东莞就业创业。二是要通过加快产业结构升级，加大力度对各类劳动力进行更多专业化、技能化、智能化的职业技能培训。三是加快健全社会保障制度，在户籍制度改革等方面率先突破，让劳动力特别是有技能的就业人口能够留莞发展。四是加快融入粤港澳大湾区，利用产业链供应链上下游拓展机会，加快与区域经济发展目标相承接，在产业升级中拓展城市发展空间。
马军峰：我对东莞人才工作的建议有三点：第一，全面准确地了解东莞的“人才家底”。借助大数据技术绘制人才地图，清晰知道东莞到底有多少人才、具体分布在哪些产业、具体人才结构和流动趋势是什么。第二，根据东莞产业发展规划，重点围绕主导产业和新兴培育产业，组织产业和人才方面专家，根据每个产业的特点和发展需求，制定和预测出该产业的科学合理的人才结构及人才需求。第三，根据产业科学合理的人才结构及人才需求，对照“人才家底”，便可准确找到东莞人才工作的方向，组织各方面力量（包括政府部门、企业、学校、人力资源从业机构等）围绕需求精准补短板，进而共同培育与东莞产业发展相适应的人才生态体系。
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