大朗创建“国家档案工作服务农村基层社会治理试点地区” 两社区成档案工作服务农村基层社会治理国家试点
本报讯大朗档案馆申报的“国家档案工作服务农村基层社会治理试点地区”荣获2020年度全市“单打冠军”。大朗镇档案馆历来积极推进全镇档案全覆盖,尤其是重点推进各村(社区)基层档案工作,推动档案工作服务农村基层社会治理,档案工作经验得到了上级档案部门的高度认可。2020年初,求富路社区、巷头社区被确认为档案工作服务农村基层社会治理国家试点。试点工作开展以来,大朗镇档案馆积极发挥协调指导作用,从思想认识、工作落实、指导沟通、利用设想等方面入手,深入推进试点工作规范化、精细化,为大朗镇基层治理现代化提供有力支撑。
聚焦模式创新完善管理机制
2020年初,大朗镇求富路社区、巷头社区被选为“档案工作服务农村基层社会治理试点(国家试点)”,大朗镇委镇政府高度重视,镇党政办、档案馆积极发挥组织领导及统筹协调作用,指导两个试点社区制定完善了符合社区特色的档案基本目录,建立工作督导机制和社区两委干部档案收集机制,对历年档案进行查漏补缺,档案资料做到“应收尽收”,完成档案数字化工作,结合党群服务中心服务事项探索档案在线提供利用新方法。
大朗镇档案馆通过创新工作模式,分解工作任务,责任落实到人,完善优化农村基层档案管理工作机制,做到“以时间倒逼进度、以目标倒逼责任、以督查倒逼落实”,稳步推进试点工作。
一方面,以走访调研、召开座谈会等形式,大朗镇档案馆结合大朗实际和乡村振兴工作重点,制定了镇试点工作方案及工作目标进度表,落实各阶段重点任务的时间节点,指导两个试点社区按照镇试点工作方案及工作目标进度表来制定试点方案,每周定期更新报送工作台账及进度,并在微信工作群公示,实行“挂图作战”,打造“有形抓手”,倒逼工作进度。
另一方面,该档案馆明确社区党工委书记为创建工作第一责任人,村委会、理事会、监事会、村委监督委员会等几套班子的负责人为主要责任人,负责落实其分管领域档案资料的收集整理,形成齐抓共管的工作机制,在每周社区党工委工作会议上通报收集情况,倒逼工作落实。档案馆指定专人负责沟通联系市委办档案发展和管理科,指导两个试点社区,做好“上传下达”工作。
同时加强基层重视,对档案工作实行持之有效的量化考核。据档案馆负责人介绍,该馆每年对各村(社区)和有关单位档案工作进行年度量化考核检查,并将档案年终考核评分纳入大朗镇村(社区)年度量化考核工作中,直接影响干部绩效薪酬,推动农村档案工作开展。
结合民生热点打造工作特色
面向基层、服务民生是档案工作的根本落脚点。大朗镇档案馆发挥社区主观能动性,紧盯民生痛点,挖掘地方民生特色档案资料,建设社区民生特色档案管理体系,推动民生特色档案利用改革。
大朗镇求富路社区、巷头社区根据《村级档案管理办法》《城市社区档案管理办法》《大朗镇居(村)委会文书档案归档范围和保管期限表》等文件,结合其各自文化、经济和实际利用等特点,进一步完善了农村特色档案基本目录。巷头社区新增了包括毛织、非遗文化、乡贤名人、农民公寓、族谱、四馆(村史馆、图书馆、毛织展览馆、南岭梅艺术馆)、消防安全、长者居住中心、河长制、扶贫等10个方面的特色档案基本目录。求富路社区增加了包括非遗文化、村史馆、农民公寓、族谱、自办企业、河长制、扶贫等7个方面的特色档案基本目录。
两个社区历来重视档案工作,巷头社区和求富路社区现存年份最久远的档案分别是1976年的党支部委员任免存根和1964年迁入迁出登记簿。档案工作开展好,资料保存得当,群众利用得到。丰富的室藏档案资源不仅为村史馆的建设提供大量可参阅的材料,还使档案日常利用更方便快捷,合同、土地、医保等民生档案为日常群众处理问题提供有利依据,得到群众的赞同和认可。
除了做好常规类型的编研外,大朗镇档案馆在突出地方民生特色上下功夫,掌握群众个性化利用需求,推出毛织专题汇编、篮球文化图片集、村史小册子、档案文创宣传品等,使编研成果更具专业性、实用性和针对性。目前,巷头社区和求富路的档案编研涵盖文件汇编、图册、族谱等,分别有14种和4种。线上利用改革不断推进,指导试点社区制定数字化工作计划,落实经费聘请档案外包服务公司,做到存量档案全部数字化。通过社区党群服务中心探索推广档案线上查阅利用,在其97项办事事项中,摸排梳理出“党务知识咨询、免费婚前健康检查咨询、计生政策、生育知识咨询”等12项市民常用的事项,在社区服务窗口提供在线利用,做到“让数据多跑路、群众少跑腿”,提升群众获得感和幸福感。
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