13位镇委书记做客东莞报业融媒体“两会会客厅”，畅谈如何为推动“湾区都市、品质东莞”再上新台阶贡献“镇能量” 强产业 增动能 抓创新 提品质 谱写高质量发展镇街
为推动“湾区都市、品质东莞”再上新台阶贡献“镇能量”
13位镇委书记做客东莞报业融媒体“两会会客厅”，畅谈如何
强产业增动能抓创新提品质
谱写高质量发展镇街新篇章
从强产业、增动能、抓创新，到扩投资、促消费、拓内销、稳外贸，再到提品质、优环境、惠民生，各镇街紧扣市委市政府目标任务和工作部署，勾勒出新一年发展路径与图景，在迈向发展新征程中展现镇街担当。
昨日上午，东莞市第十六届人民代表大会第七次会议开幕。《政府工作报告》（以下简称“报告”）提出，今年要着力巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，深入推进“湾区都市、品质东莞”建设，确保“十四五”开好局、起好步。
市镇同频，发展共振。
如何迈好第一步，见到新气象，为推动“湾区都市、品质东莞”再上新台阶贡献镇街力量——东莞报业融媒体“两会会客厅”采访了长安、塘厦、厚街、凤岗等13个镇街的党委书记，畅谈推动东莞高质量发展的“镇街方案”，勾勒新发展阶段、新发展理念下的镇街发展新蓝图。
策划：许愿坚张安定
统筹：邓文燕
采写：本报记者邓文燕韦琼刘志斌刘维佳张喜林吴金华雷元全李健武袁健斌
摄影：本报记者程永强郑家雄
主题1
新答卷
稳住基本盘实现逆势发展
在“极不容易”“极不平凡”的2020年里，东莞各镇街扎实推动“双统筹”，经济社会发展加快复苏振兴，成功稳住了基本盘。
从陆续出炉的2020年镇街发展“成绩单”来看，多个镇街显示出强劲的经济韧劲与活力，实现了逆势发展，取得了新突破，展现出发展新气象，为“十三五”画上了圆满句号。
新突破
从负转正再到新跨越
长安经济总量突破800亿元大关、塘厦GDP迈入“500亿元俱乐部”、洪梅镇和望牛墩镇GDP双双破百亿元……2020年，多个镇街GDP增长不仅由负转正，还实现了新跨越，经济社会发展逆势而进、逆势更优。
“环境更优、产业更强、动力更足、引领更有力、民生更殷实。”作为全市唯一破800亿元的镇街，市人大代表、长安镇党委书记叶孔新用五个关键词总结了2020年的发展。从一季度萎缩7.3%，到二季度同比增长0.6%，三季度增长2.5%，到全年完成同比增速4.3％，长安全力推进“双统筹”，交出一份逆势上扬的答卷。
“在逆境中成功突围。”市人大代表、塘厦镇党委书记唐耀文以“经济突围”“城市突围”“空间突围”总结了塘厦2020年的发展。该镇实现GDP502.67亿元，同比增6.3%，增速在全市各镇街中排名第二。其中重大项目总数量和在建总数全市排名第一，规上工业企业实现增加值总量、增速分别排名第2、第3。
市人大代表、水乡党工委书记、洪梅镇党委书记叶葆华用几个数字总结了2020年成绩亮点：全镇疑似和感染病例为0；GDP同比增长5.2%，成功跻身100亿俱乐部；全年新引进10个市重大项目，总投资超110亿。11个市重大建设项目累计完成投资14.91亿元，同比增长45%。
市人大代表、沙田镇党委书记贾贵斌介绍，2020年GDP首次突破200亿元，达到209亿，增速6.8%，排名全市第一，固定资产完成投资达102亿元，总量排名全市镇街第二，同比增长20.2%，经济实现高速高质发展。
市人大代表、大岭山镇党委书记张拔海介绍，该镇2020年实现GDP302.07亿元，增长6.2%，增速在全市镇街中排第3，突破疫情前定下的300亿元（约增长5.6%）目标。
“经济增长全面回升。”市人大代表、企石镇党委书记袁丽群告诉记者，2020年该镇实现GDP112.84亿元，同比增长5.3%；规模以上工业增加值51.6亿元，增长7.4%；社会固定资产投资总额38.3亿元，增长7.4%。
市人大代表、凤岗镇党委书记张耀洪透露，2020年GDP318.5亿元，同比增长4.7%。其中，规上工业增加值143.6亿元，同比增长9.1%。
市人大代表、横沥镇党委书记何植尧介绍，该镇2020年GDP实现174.09亿元，同比增长4.7%，固定资产投资总额45.48亿元，同比增长39.3%。
新气象
经济社会发展亮点纷呈
采访中，从镇街透露的2020年发展“成绩单”来看，多镇街GDP实现“转正”的同时，经济社会发展亮点纷呈，各项重点工作“成色”十足。
市人大代表、道滘镇党委书记谢卫东表示，虽然去年年初GDP一度呈现负增长，但全年GDP增速4.3%。其中规模以上工业增加值51.8亿元，增长10%；固定资产投资总额31.2亿元，增长23%。
市人大代表、厚街镇党委书记刘学聪介绍，该镇GDP由负转正的同时，固定资产投资总额增长36.2%，全年10个市重大项目累计完成年度目标145.47%。
市人大代表、谢岗镇党委书记胡毅峰着重介绍了2020年该镇固定资产投资情况，全年固投总额达到76.79亿元，增长117.9%，增速连续两年全市排名第1，总量排名全市第10。
滨海湾新区党工委书记、虎门镇委书记罗斌谈到了备受各方关注的虎门高铁站TOD核心区综合开发，2020年迈出新步伐，已于7月底动工建设。
市人大代表、清溪镇党委书记叶锦锐介绍，该镇2020年新引进300万元以上内资项目508宗，现有21宗项目纳入市重大项目库，是全市重大建设项目最多的镇街之一。
大力稳增长促发展的同时，多个镇街2020年在提品质、惠民生等领域也展现出新成效。
企石已启动铺开东清湖市级湿地公园、虾公山森林公园等项目建设，万里碧道（东江企石段）成为网红“打卡点”。
谢岗总投资约13亿元的万里碧道工程、银瓶湖湿地公园、鹭巢保护公园陆续动工。
虎门完成覆盖29个社区的白沙片区、东江下游片区、磨碟河片区“三大片区”480多公里雨污管网工程建设。
长安投入7.2亿元用于发展教育事业，用于教师薪酬、生均经费、学位补贴和学校扩容提质，新增公办学位1300个。
主题2
新动能
做强实体经济优化创新生态
从发展实体经济，到扩大内需，再到推动科技创新，今年报告对经济高质量发展着墨颇多。
因此，多个镇街厚植发展基础，全力积蓄发展动能，增强发展后劲，从壮大优势产业到招引培育新兴产业，从推动重大项目落地到扩大有效投资，从搭建创新平台到营造创新生态，为高质量发展注入源源动力。
强产业
引入新兴产业培育发展新动能
“要以实体经济为根基，着力构建具有较强国际竞争力的现代产业体系。”今年政府工作报告把“强产业”摆在首要位置，同时提出要强化对新动能发展的统筹和推动。
多个镇街在发展壮大优势产业的同时，正加速谋划部署，构建面向未来的多极支撑产业体系。
罗斌表示，虎门将在虎门高铁站TOD与深茂铁路滨海湾站TOD之间约12公里，打造滨海湾大道总部经济带，在虎门镇北部发展新一代信息技术和高端装备制造产业集群，推动以纯集团运营总部、怡合达技术中心、振亮研发生产基地等一批现有企业的总部项目、增资扩产项目落地建设。
厚街在壮大发展会展经济的基础上，加快推进智能装备、智能家居、智能电子、工业互联网产业等“智慧”产业链，同时发展新消费产业、智能汽车配件产业、现代服务业等。刘学聪表示，接下来重点引进软件信息、航空航天、医药健康、高端智能装备等领域的新兴产业。
去年，长安规上电子信息、机械五金模具两大特色产业产值分别达1709.1亿、322.9亿元。叶孔新介绍，接下来继续巩固两大特色产业发展优势，强化龙头带动，以OPPO研发中心和vivo全球总部为两个支点，打造产业转型升级双引擎。聚焦工业视觉领域，年内培育出超百亿智能视觉特色产业集群。
“围绕优势产业以及新兴产业，谋划招引一批重特大项目、龙头项目、"独角兽"项目。”唐耀文表示，为进一步构建现代化产业体系，塘厦统筹凤凰岗科技产业园、赣深高铁南站片区共3.2万亩空间资源，高规格推进临深新一代电子信息产业基地建设，打造千亿级电子信息产业集群。
清溪提出，立足光电通讯、电子信息、婴幼童产品等优势产业，打造多个百亿级先进制造业集群。叶锦锐表示，清溪将承接深圳高质量发展辐射带动，加快推动大湾区·深投控清溪科技生态城、力合双清创新基地、大利社区招商创智新城等“新引擎”建设，并加快推动先进制造业与现代服务业融合发展。
谢卫东表示，道滘将积极把握机遇，分别在九曲单元、小河片区打造数字经济创新园、5G新材料智造园等战略性新兴产业基地，推进数字产业化、产业数字化，以及发挥吉拓直播、文一点动直播等基地平台优势，搭上直播经济的快车。
沙田提出要着力发展临港现代产业的同时，谋划发展第三产业。贾贵斌介绍，沙田将推动岭南生态旅游城项目落地见效，高水平重建海鲜长廊，带动文化旅游和特色美食等关联产业高质量发展。
张拔海介绍，大岭山聚焦产业招引培育，瞄准“专精特新”企业、“链主”企业进行精准招商，集中精力引进培育优质战略型龙头型项目。培育拓斯达、大族激光等4个“百亿元产值”企业，领丰、豪顺等多个“50亿元产值”企业，豪顺、汇成、汇兴、优邦等4个总部在大岭山的国内上市企业。
模具产业是横沥立镇之本，何植尧表示，该镇将打造模具科技产业园、电子信息产业制造基地、智慧光电新型产业社区，加快淘汰落后产业，腾挪空间承接模具、电子信息、光电产业。
扩投资
推动项目建设打造新增长极
政府工作报告在2021年发展目标任务中提到，“以扩大内需为基点，着力建设链接国内国际双循环的现代化枢纽城市”，其中提出要“实施扩大有效投资行动”。早从去年以来，抓项目、扩投资就成为多个镇街在推进“双统筹”工作中的攻坚重点。
采访中，多位镇委书记也表示，项目招引落地，发展空间的优化与拓展，是高质量发展的动能和后劲所在。
“在洪梅2020年引进的10个市重大项目，绝大部分是产业项目，是先进制造业和高端制造业。2021年会以更大的力度，引进重大项目。”叶葆华透露，洪梅以选取3500亩的河西连片“工改工”示范片区项目作为试点，改造完成后将释放200万平方米的产业空间，积极招引和培育新兴战略产业，精准引育一批重大优质项目落户。
张耀洪表示，凤岗今年将加快推进9个重大项目建设，计划总投资470亿元，用3-5年时间完成建设，全部投产后预计产值600亿元。
企石项目建设全面提速。袁丽群介绍，企石去年6个市重大项目全面动工建设，接下来将突出抓好有效投资，加快推进思泉新材料、协鑫天然气分布式能源等市重大项目投产达效，经济发展质量将会得到明显提升。
谢岗优质项目招引和重大项目建设也全面加快，胡毅峰介绍，去年福凯半导体项目动工，新签订粤福电子加速技术应用项目、新型导热散热材料项目以及速美达自动化智能装备项目，为银瓶创新区建设高新技术园区提供了有力支撑。
以项目建设带动新一轮发展成为多个镇街共识和行动。
长安正推动长江股份总部、华茂智能终端研发生产等在建项目加快投资进度，确保长发光电研发生产、宇瞳光学、小天才生产中心等项目顺利竣工投产。
塘厦近年来通过重大项目落地来助推高质量发展取得新成效，已成功签约引进瑞勤通讯、顺络电子、东益新能源汽车等45个关键性、龙头型、补链型的产业类项目，计划总投资617.64亿元，全部建成达产后每年可增加产值超过1200亿元。
厚街提出，以项目建设培育新的经济增长点，积极谋划引进一批大项目好项目，重点推动鼎泰华南总部、凯融光学等重大项目建设，加快为厚街高质量发展积聚产出后劲。
大岭山新引进“大族”“海能电子”等9宗“超亿元”项目，协议投资总额133亿元，“华为”“捷讯”等4个产业项目顺利完成土地摘牌落户大岭山，协议投资总额163亿元。
抓创新
搭建创新平台
推动科技成果转化
创新是引领发展的第一动力。今年政府工作报告也特别提到，要着力营造最优创新生态。
采访中，记者了解到，多个镇街正进一步提升创新平台引领作用，引导人才、技术等创新要素加快集聚，打造创新高地，提升产业发展实力。
塘厦主动对接松山湖材料实验室、中科院、湖南大学等高校院所，积极引入创新科研团队和尖端技术成果，谋划建设研究院科技成果转化基地。唐耀文介绍，将从资金、用地、政策各方面大力支持研究院科技成果转化落地，打造新的经济增长极和产业链集群。如加快引进中科院半导体研究所建设塘厦镇中科先进科创产业园，助力塘厦打造集成电路和半导体材料科创产业基地。深化塘厦镇与松山湖材料实验室的对接机制，推动东莞先进陶瓷与复合材料研究院创新团队项目加速产业化，推动松山湖材料实验室—塘厦镇科技成果转化基地落地建设。
搭平台、抓创新也是凤岗今年的重点工作。张耀洪表示，加快搭建天安数码城、京东湾区总部等产业升级平台、人才集聚平台、公共技术平台。借力深圳创新发展先进经验，加快推进“创新强镇”和“人工智能特色小镇”建设，全面提升科技创新水平，为高质量发展储备新动能。
谢卫东告诉记者，道滘将发挥该产业孵化园龙头示范作用，支持墨睿科技、金悦来等企业建设工程技术中心、重点实验室等研发机构，遴选培育一批高成长企业、细分领域领军企业、综合实力百强企业，进一步强化科技成果快速转化。
张拔海介绍，大岭山将以科技创新为引领，通过聚焦创新要素集聚，深度参与松山湖科学城建设，支持企业深度参与大科学装置和科研平台机构建设，加强与科研院所、高校等资源共享、深化融合。深入推进“技能人才之都”建设，提升引才留才竞争力。
企石也提出，要突出抓好科技创新。袁丽群表示，以松山湖东部工业园开发建设为契机，主动对接松山湖高新技术企业外溢产能，加快高新技术企业培育发展。
刘学聪表示，厚街将坚持以创新驱动释放经济活力，以项目建设培育新的经济增长点，全力深化创新强镇建设。
清溪镇提出，要积极参与广深港澳科技创新走廊建设，积极谋划推进与深圳战略性新兴产业合作，加快复制推广先行示范区体制机制创新成果，完善源头创新、技术创新、成果转化、企业培育“四大创新体系”,积极创建东莞市创新强镇。
横沥将完善模具产业协同创新中心及其子中心平台建设，引导、鼓励企业自主创新，充分发挥“全国外贸转型升级基地（模具）”的作用，拓展内销渠道，积极主动融入国内大循环。
新格局
主题3
优化城市发展格局增创发展新优势
今年是“十四五”规划开局之年，如何迈好第一步，见到新气象？各镇街围绕新的经济社会发展目标，绘就新发展蓝图。
多个镇街提出，要立足新发展定位，抢抓新机遇，从构建新城市发展格局、优化拓展城市发展空间、优化城市综合环境、提升城市品质内涵等多领域发力，增创高质量发展优势。
绘蓝图
加快构建新城市发展格局
当前，各镇街从城市规划、产业规划、空间规划等方面，构建新城市发展格局。
罗斌表示，虎门将主动对接、深度融入滨海湾新区，立足区镇融合编制虎门镇国土空间规划和“十四五”规划，构建“东进、西联、南融、北提”新的城市发展格局，与滨海湾新区协同推进威远岛、沙角半岛土地整备工作。
厚街提出推进“一个名城三大支撑五大片区”建设，重构发展格局。围绕建设湾区会展商贸名城的目标，发挥创新创业、TOD综合开发以及总部经济的支撑作用，打造中央商贸金融综合服务区，打造北部广深科创走廊片区，重点引进新材料、航空航天等新兴产业；打造中部高新科技企业片区，重点发展电子信息、智能装备、数控产业等战略性新兴产业。打造南部会展现代服务产业区，配套发展生产性服务业和智能智造等高新技术产业。打造东部文旅健康生态区，发展“健康+养老+旅游”产业。
乘着市委推动南部九镇高水平对接融入深圳先行示范区建设的东风，塘厦正加快构建与深圳产城人全面融合的“一轴两中心四片区”的城市新格局，其中一轴是指城市综合发展轴；两中心是指城市综合服务中心和高铁枢纽副中心；四片区是指生态文化旅游区、临深片区集聚发展区、城市综合服务区和高铁经济产业区。
同样作为南部九镇的凤岗等镇街也在加快构建新的城市发展格局，全面对接和融入深圳先行示范区建设。
凤岗将编制国土空间规划，开展轨道交通TOD规划，打造“两心两轴，十字发展”城市格局，构建与“三区”建设相适应的发展布局，努力打造成为莞深一体联动发展样板、城市品质提升标杆、共建共治共享典范和引领全市高质量发展的高地，建设宜居宜业宜游新凤岗。
大岭山镇将围绕“湾区先进制造业高地、品质宜居魅力大岭山”的发展定位，坚持以“一心二轴三带四站五组团”空间规划格局作为大岭山未来发展的“四梁八柱”，进一步优化规划空间格局、提升城乡人居环境、强化城市功能配套。
企石将加快构建“两心”“两轴”“四板块”发展新格局，力争在未来五年再造一个“新企石”。“两心”是指新城镇中心、东部工业园产业核心；“两轴”是指南北风景轴、小海河风景轴；“四板块”是指城镇板块、东部工业园板块、新中心板块和南部产业园板块。
道滘围绕“现代产业社区+河岸休闲碧道+水乡美丽乡村+特色农业公园”四位一体产城融合发展思路，力争在“十四五”时期全面对接市中心城区以及融入水乡功能区建设，打造“新兴产业重镇、水岸公园新城”。
谢岗全力推动银瓶合作创新区绿色高质量发展，着力抓好“生态特色凸显、城市建设完善、发展空间拓展、科技创新引领、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、政企合作深化”八大工程，打造“粤港澳生态发展创新区产城人山水融合示范城”。
拓空间
城市更新“加速”推进
近年来，东莞各个镇街正掀起新一轮城市更新和土地统筹热潮。优化和拓展城市发展空间，正成为各镇街发力点。
沙田提出，要重点加快推进8大片区共约10平方公里更新改造，启动东莞港站TOD综合开发，加快形成站城一体、产城融合示范区，推动港湾新城思贝克、民田智能小镇更新项目完成片区统筹规划，确保信鸿湾区智谷一期建成投产。
长安正推进实施产城融合示范工程，以“新地+旧地”培育产业城市新形态。通过旧改提升土地价值和产出，为湾区高端人才、创新资源集聚提供广阔的容载平台。
洪梅提出，转变城市发展方式方面，通过规划引领、城市更新、载体支撑，建设成为承载能力、集聚能力、竞争能力更强的现代化新城。目前已统筹空地约4014.29亩。今年将继续分类实施东莞西站洪梅单元、梅沙单元、夏汇（黎洲角）单元3大单元近6500亩的土地整备工作，集中释放成片成规模的优质土地。
大岭山大力实施“工改工”三年行动计划，盘活闲置土地，铁腕整治“两违”，拓展集约高效的产业发展空间。
虎门整体谋划高铁站片区约5平方公里的交通、产业规划和城市更新，推动虎门高铁站TOD综合开发。积极谋划太平老街、虎门五中及周边、执信公园及周边等10个城市更新项目，启动对原宏业货柜码头的“旧改”，加快推动太平水道虎门段4公里“一河两岸”升级改造前期工作，把旧街与鸦博馆连片打造。
塘厦将打造一批科技产业园区平台，承接深圳优质创新资源，加快推进石潭埔科技产业新城更新项目、林村鲤牙塘-西湖工业区更新项目等6宗“工改工”项目，重点承接深圳外溢优质高新科技企业。
厚街将推进工业园区连片改造，依托TOD和黑山片区，规划约2000亩集中用地，谋划建设上市总部基地、增资扩产企业基地和高成长性企业集聚区。
优环境
提升城市品质增进民生福祉
“城市综合环境”和“人民群众生活品质”也是今年政府工作报告的关键词。以品质提升为牵引，以人民至上为导向，各镇街一如既往把城市品质提升和民生福祉增进列入今年重点工作中，为高质量发展提供支撑。
长安将大力推动品质交通和教育扩容两个千日攻坚工程。交通方面，升级骨架路网，增强东西轴交通通行能力；充分对接滨海湾新区；梳理提升莲湖路以北片区交通系统，加速vivo全球总部、步步高学校等项目建设的要素流通。教育方面，计划三年内完成扩改建项目7个，增加学位4845个；力争五年内新建学校4家，增加学位11850个。
虎门强化品质导向，推动大宁打造特色精品示范村等样板项目。高品质建设虎门寨黄河商圈1平方公里和博涌“两万”（万科和万达）优质生活圈，打造城市精细化管理示范区。推动教育扩容和品质交通“两个千日”攻坚，推动一批公共文化设施加快进度。
凤岗提出，大力实施城市品质提升工程，配合深圳地铁10号线东延段和深惠城际建设，谋划站点TOD开发，充分发挥沿线辐射带动作用，以点带面，提升城市品质内涵，为凤岗镇高质量发展提供基础支撑。
对标深圳城市建设，塘厦将全力以赴提升城市品质，近期正全力推进赣深高铁东莞南站片区交通配套设施、站前广场以及安置区建设，谋划推进预计总投资44亿的道路升级改造项目共32宗，加快实现与深圳交通的无缝衔接、高度融合。深入推进教育扩容提质千日攻坚，规划新建及改造学校项目8宗，预计总投资21.17亿元，建成后至少增加公办学位11000个。
沙田提出做好“民生”文章，启动杨公洲江畔花园配建公办小学建设、完成沙田医院独栋发热门诊楼建设、完成沙田医院“创二甲”；加快与省市交通要道接驳，推动穗齐路翻新工程等11条道路建设，力争临港路、港湾大桥等4项路桥工程建成通车，完成政务服务中心等5项设施建设。
洪梅提出打造“最美幸福小镇”——实现幼有所教、少有所职、病有所医、老有所养、行有所通、居有所安。高标准建设旧镇区改造、一村一品工程，加快启动水乡演艺中心、水乡信息大楼建设；开展东江下游片区水污染治理，打造5000亩连片稻田和万里碧道。
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