多项金融指标居珠三角地市首位，金融服务实体经济效果明显 东莞金融综合竞争力再创新高
岁末年初，东莞金融迎来了多个好消息。
2021年1月22日，三友联众集团股份有限公司在深圳证券交易所创业板成功上市，成为2021年首家登陆资本市场的东莞企业。
在2020年12月31日，专注机器视觉核心软硬件产品研发生产的广东奥普特科技有限公司正式登陆科创板，成为当年东莞境内外资本市场的第10家上市公司。
而在之前的几天，酝酿已久的《东莞市贯彻落实〈关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见〉行动方案》（以下简称“东莞金融80条”）正式对外发布。与之前疫情期间的扶持政策不同，这一次，金融占据了绝对主角的位置。
2020年，东莞金融交上了一张亮眼的答卷：全市本外币各项存款、贷款分别突破1.8万亿元和1.2万亿元大关，存贷比首次突破70%，本外币各项贷款增速达26.1%，居珠三角首位；全市境内外上市企业增至58家，当年新增10家，另有7家已过会待发行，居全省地级市首位，为历年之最；非法集资案发数、涉案人数和金额同比大幅度下降……
东莞市金融工作局从“办”升级为“局”，地位升了，责任更重。作为服务实体经济的重要血脉，在过去的两年来，该局不负重望，以新形象、新担当展现新作为，在促发展、谋改革、防风险上，为东莞市经济社会发展提供有力的金融支撑。
2021年初，在中国资本市场研究院编制的《中国内地省市金融竞争力排行榜》中，东莞入围“中国内地城市金融竞争力50强”，为东莞金融的2020年画上了圆满的句号。
关键词：助推企业上市
“东莞板块”加速扩容
细数东莞金融近两年的成绩单，企业上市可谓是当中最具浓墨重彩的一笔——在市金融工作局挂牌成立的这两年来，共推动了15家企业在境内外上市。
2019年新年的钟声刚敲响，资本市场的“东莞板块”开始涌动。来自东莞的祥鑫科技、佳禾智能和宇瞳光学三家企业，可谓“跑步”进入资本市场，让东莞一口气诞生了三家A股上市公司。这些企业对上市都怀着一股“执念”，例如登陆创业板的祥鑫科技曾在2015年、2017年、2018年三度闯关IPO，终于在2019年获成功。
而在2020年，东莞的IPO可谓过了一个大年，甚至可用“开挂”来形容——东莞市先后有17家企业在境内外上市或过会（9家境内上市，1家境外上市，7家过会），全省地级市排名第一。
截至2021年1月下旬，东莞境内外上市企业达59家，其中境内上市企业39家，境外上市企业20家，A股上市企业数量在全省地级市排名第2位。此外，东莞市金融局介绍，东莞的排队和辅导备案数量稳居省内地级市首位。上市后备企业梯次结构发展趋势较好。
值得一提的是，东莞企业在2020年首次登陆科创板。当年3月，开普云成为东莞市首家登陆科创板上市的企业，同时也是广东省首家登陆科创板上市的软件信息类企业。包括开普云在内，利扬芯片、鼎通精密、奥普特等4家企业先后过会并挂牌科创板，累计融资额35.76亿元，占全省地级市科创板上市企业家数近六成，另有3家企业已在科创板过会。
回顾2019年科创板开板时，拥有5000余家高企的东莞却无缘首批25家企业。为此，东莞市金融工作局及时联合上海证券交易所举办科创板上市业务培训班，推动条件成熟的企业冲刺科创板，更由市政府主要领导主持召开多场进一步推动企业上市工作座谈会。
2020年7月28日，东莞更是出台《进一步优化惠企扶持和经济调度的实施办法》，将企业上市融资最高奖励从700万元提升至800万元，推动企业抢抓科创板、创业板和新三板改革机遇。
为了送政策到基层，东莞各级部门加强“贴身”指导。帮助一批企业解决在上市过程中的募投项目用地需求、不动产权补办等问题，有力地推动了一批企业加速推进IPO申报进程，提振了企业上市的信心，营造了东莞市企业充分利用资本市场的良好氛围。
2020年12月29日晚，东莞上市企业吹响了“集结号”——东莞市上市公司协会正式成立，吸纳会员单位36家，总市值超过3000亿元。而市金融工作局也表示，将继续做好企业上市挂牌的“保姆”和“勤务员”，持续壮大资本市场“东莞板块”。
关键词：金融助企撑企
多措并举提升金融服务实体经济能力
2020年6月2日，东莞某纸业企业财务负责人王明（化名）在线上向中国银行东莞分行提交汇款申请书。随即，中国银行东莞分行为其办理货物贸易外汇收支单证审核、特殊退汇业务登记、进口付汇核验等业务时，为其实施更为便利化的措施。当天，银行为企业付汇181万美元……这是该企业成为贸易外汇收支便利化试点后的首笔付汇业务。
另一边厢，银行业也开发出新的“技能”，探索出多样化的融资渠道。
比如，建设银行东莞市分行率先开发和利用“技术流”评价体系，将科技型企业创新能力作为评价核心指标，推动金融资源向科技创新领域加快流动。2020年以来，建设银行东莞市分行累计为53家企业办理专利质押贷款17.07亿元，而“技术流”已被国务院办公厅纳入新一批改革举措面向全国进行推广。
这些仅是金融为实体经济“输血供氧”的一个片段。东莞2020年贷款新增逾2600亿元，居珠三角地级市首位。
新冠疫情发生以来，受订单违约、出口受阻、客户流失、成本增加、供应链稳定性下降等因素影响，东莞一些企业的资金链面临不同程度的压力。针对此，早在2020年初，市金融工作局联合中央驻莞金融管理部门组建市金融调度组，构建融资诉求快速响应机制。
这其中，备受企业点赞的是50亿专项资金涉金融配套方案。该方案扩大莞企转贷专项扶持资金规模至5亿元，设立1000万元融资担保补贴资金，全力推动本土企业发展和稳定。截至2020年12月末，转贷资金累计已成功运作了346笔，累计放贷金额95.91亿元。
此外，为了确保合理信贷供应不间断，该局指导敦促辖区银行机构对防疫相关企业的合理融资需求，加快信贷审批速度，加大利率优惠幅度，2020年共为2400多家疫情防控和受疫情影响较大企业新增授信790多亿元。
为了确保企业资金流动性不降低，该局指导辖内银行机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游行业以及其他企业，审查审批时不盲目否贷、压贷，为发展前景较好但暂时受困的企业做好融资接续安排。2020年共为3.15万户中小微企业提供临时性延期还本付息支持296亿元。
从“世界工厂”到“全国先进制造业之都”，东莞金融的力量必不可少，提升金融服务能力的需求迫切。2020年12月，酝酿已久的“东莞金融80条”正式对外发布。五大部分35个方面，洋洋洒洒合计80项颇具“东莞特色”的主要任务，将继续为东莞实现更高水平对外开放、迈向金融产业新高度、提升在全国金融竞争力中“闯关探路”。
关键词：金融开放创新
以开放型金融助力开放型经济发展
2020年12月，创兴银行东莞支行落户东莞，成为东莞第10家外资银行。在较早前，澳门国际银行股份有限公司东莞支行在东莞东城街道成立，成为首家进驻东莞市的澳门银行营业性机构，填补了澳资银行在东莞地区的空白。
至此，东莞成为粤港澳大湾区和广东省首个实现港澳台三地银行齐集的地级市。
从制造业名城转型到全国先进制造之都，东莞金融对外开放的步伐从未停歇。随着东莞加快打造粤港澳大湾区先进制造业中心的步伐，创新科技企业、高端服务业、高质素人才加速聚集东莞，东莞金融服务业也将迈入更加国际化、高端化的发展阶段。如何支持金融创新，以开放型金融助力开放型经济发展，也成为市金融工作局的一个核心工作。
为此，在成立市推进粤港澳大湾区建设领导小组金融专项小组，在六大片定期轮流举办市镇两级金融工作联席会议的同时，出台“东莞金融80条”，为建设粤港澳大湾区提供坚强有力的金融支持。此外，该局还组织承办第三届粤港澳大湾区金融发展论坛，搭建大湾区金融开放交流平台。
为了有序推进金融市场互联互通，该局在支持东莞银行香港代表处加入香港中资银行业协会，拓宽与香港金融机构的交流合作渠道的同时，推动东莞农商银行获得普通类衍生产品交易业务资格，成为全省首家获得该业务资格的农村商业银行。
如今，东莞金融业的力量正在不断壮大，不仅在全省率先齐集港澳台资金融力量，而且超九成的全国性股份制商业银行在莞设立分支机构。目前，东莞有银行、证券和保险机构超150家、金融机构密集程度居全国地级市前列。俨然，东莞金融业已是扶持东莞实体经济的顶梁柱。
富于创新的金融市场需要有活力的金融政策作为支撑。“深化莞港澳金融合作，构建多元化金融服务体系”是东莞最新出台的“东莞金融80条”的核心内容之一。“东莞金融80条”提出通过扩大银行、证券和保险业开放、支持地方法人金融机构提质增效发展、持续拓宽重点领域的直接融资渠道、进一步加大“险资入莞”工作力度等措施促进金融业对外开放，推进金融支持粤港澳大湾区建设，激发辖内银行业、保险业服务湾区能动性。
关键词：力保金融稳定
履行地方金融风险防控责任
“在此之前，我是真的觉得"非法集资"与我无关并且离我的生活很遥远。”2020年10月，东莞市“防范非法集资”短视频、微海报大赛举行颁奖活动，获得青年学生组的最聚人气奖的熊晓桐在活动上发表感言说，在制作这个作品前，她个人对非法集资这个概念的认识是非常模糊的，但是活动促使了她主动去了解什么是非法集资。
一直以来，东莞市高度重视防范非法集资工作。对此，东莞市金融工作局更是运用科学监测、联防整治、创新宣传、发动群众力量等方式，多措并举为东莞市民守住钱袋子。
2019年，该局持续开展互联网金融专项整治，前期纳入网贷整治验收范围的9家P2P网贷机构（不含团贷网），借贷余额、出借人数及借款人数实现“三降”。
进入2020年，该局对P2P网贷风险出清的工作更是不敢懈怠。截至12月末，网贷机构总借贷余额、出借人数、借款人数均较上年末下降。同年，市金融工作局还印发《东莞市非法集资举报奖励实施细则》，市民可拨打非法集资举报电话揭发犯罪行为。举报成功的市民最高获得12万元的奖励。
为了强化新兴金融组织监管，该局通过现场检查和非现场监管等途径，定期对辖内小额贷款、融资担保、典当行等地方金融组织开展全覆盖现场检查，同时对东莞市名称含“保理”字样或经营范围包含保理业务的法人机构进行排查清理规范，对东莞市400多家融资租赁公司进行排查清理。此外，该局通过调动各方资源，在合法合规保护金融债权的前提下，引导银行有效推进了若干大型集团企业债务重组。
风险防范，预防是关键。为此，该局连续多年做好防范非法集资宣传进村组、社区、工厂、校园、网点、机关的“七进活动”开展集中宣讲活动，在线下滚动播放公益广告超15万次，宣传覆盖面超1000万人次。此外，利用大数据和人工智能分析等科技手段强化辖内金融风险监测，截至12月末，已组织各园区、镇（街）根据“金鹰系统”所提供风险线索共排查企业近1000家。开展涉非涉稳风险专项排查整治，其间排查机构超6万家次。
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