东莞去年贷款增速居珠三角首位 存、贷款分别突破1.8万亿元和1.2万亿元
□信息时报记者 陈武东
昨日，信息时报记者从东莞市金融工作局获悉，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行压力，东莞市金融工作局深入贯彻落实市委、市政府关于以战时状态抓好“双统筹”、奋力夺取“双胜利”的战略部署，联合中央驻莞金融管理部门组建市金融调度组，引导辖内金融机构树立“与实体同舟共济、攻克时艰”的思维，在抗击疫情、企业复工复产、保产业链稳定等多个阶段予以金融服务支撑、最大程度缓解疫情给实体经济带来的冲击。
经过不懈努力，全年本外币各项存款、贷款分别突破1.8万亿元和1.2万亿元大关，贷款增速更居珠三角首位，且制造业贷款、外贸企业贷款、普惠小微企业贷款增速均高于平均水平，全市境内外上市企业增至58家，当年新增10家，另有7家已过会待发行，创历史新高，而已申报材料和在辅导备案的企业共有39家，居全省地级市首位，证明金融业在支持经济恢复性增长上做出突出贡献。
金融抗疫：650余个保险产品提供风险保障
在金融抗疫上主要做到抗疫信贷支持、保资金链安全、保险保障等金融服务的及时、顺畅、到位。东莞市金融工作局于2020年1月26日（年初二）向辖内各金融机构发出疫情防控倡议书，要求把疫情防控各项措施严格落实到具体岗位、具体人员。同时，呼吁辖内金融机构捐款1910万元，为疫情防控工作贡献金融力量，更向辖内金融机构印发政策指引文件4份，要求全力配合做好金融服务和应急保障工作。
首先，确保合理信贷供应不间断。指导敦促辖区银行机构对重点医院、医疗科研单位、药品和医疗设备生产及流通等企业的合理融资需求，加快信贷审批速度，加大利率优惠幅度，以最快的响应速度支持疫情防控工作的开展。截至去年12月末，东莞辖内银行机构共为2400多家疫情防控和受疫情影响较大企业新增授信790多亿元，已发放480多亿元，及时缓解了企业的燃眉之急。
其次，确保企业资金流动性不降低。指导辖内银行机构对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游行业以及其他受疫情影响较大的企业，审查审批时不盲目否贷、压贷，对于发展前景较好但暂时受困的企业，通过展期、续贷、再融资、临时性延期偿还、延期付息等方式做好融资接续安排，去年全年为3.15万户中小微企业提供临时性延期还本付息支持296亿元。
此外，确保综合保险保障不延误。指导辖内保险机构及时推出650余个保险产品为感染新冠肺炎提供风险保障，免费为东莞市派赴湖北的医护人员以及市内医护疾控、公安、交通等一线防疫人员及其家属成员感染新型冠状病毒风险提供专属风险保障共近30万份，总保额超过2000亿元。
金融撑企：稳住对产业链核心企业的金融供给
在金融撑企上主要做到融资诉求的动态研判决策、政策要素配置和企业帮扶服务的快速响应闭环处置，力保产业链供应链稳定。市金融调度组制定实施“助企撑企15条”“优化服务15条”“加快复苏16条””稳外贸20条”中的系列涉金融政策，并推动辖内36家金融机构成立金融机构“战疫”联盟，全力满足市场主体融资需求。
首先，构建融资诉求快速响应机制，提升融资服务的精准度。组织开展中小微企业融资服务专项行动，指导各镇街（园区）开展融资对接活动超50场次，打通政策落地“最后一公里”，且自省“中小融”平台和东莞“战疫通”上线运营以来，累计服务民营中小企业达5000家，实现融资超过150亿元。截至2020年11月末，东莞银行业对5434家重点企业提供贷款1809.60亿元，比年初增加312.22亿元，同比增长21.63%，稳住对产业链核心企业的金融供给。
其次，制定50亿专项资金涉金融配套方案，加强与财政政策的协同联动。根据市指挥部统一部署，牵头起草莞企转贷专项扶持资金和担保费专项补贴实施方案，扩大莞企转贷专项扶持资金规模至5亿元，设立1000万元融资担保补贴资金，全力推动本土企业发展和稳定。截至2020年11月末，转贷资金累计已成功运作了322笔，累计放贷金额81.76亿元；通过给予政府性融资担保机构新增融资担保业务2%的费率补贴，使企业承担的担保费率控制在1%以下，撬动新增融资担保业务1.006亿元。
此外，推动资本市场“东莞板块”加速扩容，上市后备企业资源居全省地级市首位。提请市政府与上交所签署战略合作协议，推动上交所、深交所在东莞市设立服务基地，并建立企业募投项目流转落地机制，全年推动了10家企业在境内外上市，另有7家企业过会，全省地级市排名第一，是历年来上市或过会企业最多的一年。
金融安全：“防风险”与“强监管”并重
在金融安全上主要做到“防风险”与“强监管”并重，切实履行地方金融风险防控责任。首先，开展多领域风险专项整治工作、突出重点治理。自2016年开展互联网金融风险专项整治以来，共排查近2万家经营主体，敦促多家互联网金融机构及各类交易场所整改，并引导机构无风险退出。2020年末对比2019年末，网贷机构总借贷余额压降53.91%，出借人数压降73.56%，借款人数压降67.69%，降机构数量、借贷余额、借贷人数的“三降”工作取得成效。
其次，加强金融知识普及风险提示，突出源头治理。连续多年做好处非宣传进村组、社区、工厂、校园、网点、机关的“七进活动”累计开展集中宣讲活动超5000场次，参与群众超36万人次，向重点人群的微信朋友圈推送防范知识，并针对区块链、虚拟货币、销售返租等金融领域发出风险提示，并在线下滚动播放公益广告超15万次，宣传覆盖面超1000万人次。
此外，有序开展地方金融组织监管工作。通过现场检查和非现场监管等途径，东莞市金融工作局已对辖内小额贷款、融资担保、典当行等地方金融组织开展全覆盖现场检查，同时对东莞市名称含“保理”字样或经营范围包含保理业务的法人机构进行排查清理规范。截至2020年末，东莞有2家商业保理公司纳入监管名单，目前正对东莞市400多家融资租赁公司进行排查清理，进一步规范行业经营，促进行业健康发展。
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