东莞将多举措全面加强塑料污染全链条治理 2022年底，打包外卖服务禁用不可降解塑料袋
本报讯昨日，市委副书记、市长肖亚非主持召开市政府常务会议，审议通过《关于进一步加强塑料污染治理的实施方案》（以下简称《实施方案》）、关于转发《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》（以下简称《实施办法》）有关问题的请示等重大事项。
《实施方案》提出，到2022年，东莞市一次性塑料制品禁限范围进一步扩大，消费量明显减少，替代产品得到有效推广。到2025年，塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立，多元共治体系基本形成，替代产品开发应用水平进一步提升，塑料污染得到有效控制。
禁止生产、销售、使用塑料制品
《实施方案》从塑料管理的全过程和各环节入手，细化实化塑料污染治理的政策措施，突出塑料污染治理的针对性、系统性和有效性。《实施方案》规定，到2022年底，禁止销售含塑料微珠的日化产品。
到2020年底，全市党政机关、事业单位、国有企业等单位食堂带头停止使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具；全市范围内餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。到2022年底，全市商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋；全市范围内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等；全市范围内星级宾馆、酒店等场所不得主动提供一次性塑料用品；到2025年底，集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。
加快推广应用替代产品和模式
在商场、超市、药店、书店等场所，推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋，鼓励设置自助式、智慧化投放装置，方便群众生活。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的植物纤维餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。在邮政快递网点、快递企业推广使用电子运单和环保箱（袋）、环保胶带等。
另外，也将推动产业绿色转型，支持东莞市塑料生产企业加快实施技术改造，紧跟市场需求，提高可循环、易回收等先进环保塑料的技术研发和产品生产能力，率先实现绿色转型。到2025年底，培育1-2个可降解塑料原材料和制品产业示范基地。
加强塑料废弃物回收和清运
结合实施垃圾分类，加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度，禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。改进厨余垃圾收集模式，推广非塑或可降解厨余垃圾袋。在写字楼、车站、港口码头等塑料废弃物产生量大的场所，要增加投放设施，提高清运频次。支持快递企业积极参与再生资源回收利用网络建设，提升包装资源回收利用率。推动环卫部门、电商外卖平台、供销部门、回收企业等开展多方合作，建立“互联网+”平台与线下物流相结合的机制，在社区、商圈、高校等快递外卖集中区域投放快递包装、外卖餐盒等智能回收终端设施。建立健全废旧农膜、废旧农药化肥包装物、废旧渔网渔具回收体系，落实生产、销售企业回收责任，探索有偿回收利用模式。
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持东莞居住证未就业
港澳台居民将可在东莞市参保
会议审议通过了关于转发《广东省城乡居民基本养老保险实施办法》有关问题的请示。根据该《实施办法》，东莞市将进一步完善东莞市城乡居民基本养老保险，让未就业港澳台居民可以在东莞市参保。
个人缴费标准设九个档次
目前，东莞的城乡居保制度没有参保缴费人员，只有领取待遇人员。东莞市将计划按照省的《实施办法》增设参保缴费机制，将年满16周岁（不含在校学生）、具有本市户籍、不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，以及在东莞市已办理居住证的未就业港澳台居民纳入参保人员范围。
个人缴费标准完全执行省的标准，设为每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元九个档次。参保人可以自主选择其中一个档次缴费。对选择前三档缴费的参保人，政府给予缴费补贴30元/年;对选择后六档缴费的参保人，政府给予缴费补贴60元/年。
参加东莞市城乡居民基本养老保险的困难群体，政府按每人每年120元标准代缴养老保险费，并给予每人每年30元政府缴费补贴。困难群体选择按每年180元及以上标准缴费的，除政府按每人每年120元标准代缴部分，其他费用由个人自行负担；政府缴费补贴按实际缴费(含代缴)档次的标准执行。
新参保缴费人员基础养老金为270元/月
目前，东莞市领取城乡居保待遇的条件为年满60周岁、在东莞市及市外从未参保缴费、从未领取待遇的本市户籍人员。建立参保缴费机制后，计划将领取待遇条件调整为与省的规定一致，即年满60周岁且累计缴费年限满15年。到龄但累计缴费年限没有达到15年的，可延缴；延缴至65周岁仍未达到的，可一次性缴费至15年。
另外，东莞市计划将新参保缴费人员的基础养老金标准确定为270元/月，而此前已领取基础养老金的人员，仍按原标准发放。对参保缴费人员增加按年限加发待遇和个人账户养老金，其余按年龄分档次加发待遇和丧葬补助金的标准维持不变。
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