探索实施五大项目见成效 东莞中堂镇 推进市域社会治理现代化
临近年末，作为107国道东莞桥头堡的中堂镇，路面更加忙碌。随着快递、外卖等行业快速崛起，行走在城市道路、街头巷尾的快递及外卖车辆，其安全问题受到了关注。近日，中堂公安分局交警大队联合美团骑手代表化身为“交通安全劝导员”，开展警企联合交通违法行为联合劝导活动。
这是中堂镇深入推进市域社会治理现代化的缩影。当前，中堂镇正积极推进乡村治理能力现代化建设，多措并举探索适合自己的发展路径，完善共建共治共享社会治理格局，让广大群众得到更多的实惠，增强获得感和幸福感。
服务基层，探索社会治理创新
自东莞市委、市政府组织召开全市市域社会治理现代化暨创新基层社会治理体系工作推进会以来，中堂镇党委政府加快推进基层社会治理工作，成立了以镇委书记为组长，镇长为常务副组长，其他镇领导班子为副组长，各村（社区）、各职能部门为成员单位的工作领导小组，并成立了市域社会治理工作专班。
目前，中堂镇已制定《中堂镇创新基层治理工作方案》和《中堂镇关于加强推进社会治理创新项目工作指引》，围绕以党建引领基层社会治理、创新平安文化建设工作模式、创新企业外来务工人员管理模式、创新人民调解模式、创新“智网工程”工作机制五大项目进行探索实施，取得阶段性成效。
坚持党建引领，推动基层社会治理明显改善，这是中堂镇开展该专项工作的显著特征。该镇以党建工作为引领，党员干部带头，群众积极参与，推进基层治理建设，实现创新基层治理目标。
从107国道路边拐进东泊社区，绿树成荫，小河淙淙，民舍延绵，在观赏湖边上，党建长廊如同点缀在绿意中的彩色条带。在湖边民舍之间，一栋经改造后的房屋成为了村史党建荣誉馆，在保留原房屋特色的基础上，增设了不少功能，打造成了一个村民学习提升、休闲交流的阵地。
目前，中堂镇20个村（社区）结合自身实际打造工作亮点，推动基层治理成效明显，亮点项目包括：德本文化传承与推广，擦亮“德本文化”品牌；潢涌村文明实践站通过举行“文明积分进万家”活动，创建积分评选机制；东泊社区打造党建长廊、村史党建荣誉馆；中堂村创新“巷长”制微笑服务管理，由党员担任巷长，挂牌督办每条巷的环境卫生工作。
以人为本，提升社会治理水平
“得益于积分入学政策，我家两个小孩入读了当地的公办学校，现在我的工作也比较稳定，企业的平安文化建设让我们员工有很强的安全感和归属感。”东莞建晖纸业有限公司的行政部员工乔小姐说。
乔小姐之前在珠海一家企业上班，丈夫是建晖纸业一名员工，2012年有了小孩后，夫妻长期分居两地不是办法，她于2013年应聘进入了建晖纸业。公司特意为他们安排了夫妻房，让乔小姐感到暖心，一家人扎根当地发展更为踏实了。
坚持宣传创新，推动平安文化深入民心，是中堂镇探索社会治理现代化的重要路径之一。该镇多部门联合组建了平安文化宣传队伍，到企业开展平安文化宣讲活动，探索“大数据+平安文化”宣传方式，源头管控企业员工违法行为以及车辆交通违法行为。
中堂镇坚持以人为本，创新外来务工人员管理方式。该镇选取东莞建晖纸业有限公司、东莞金洲纸业有限公司、广东广益科技实业有限公司为试点，在打造“平安企业”过程中，建立平安文化长廊和普法长廊，定期开展安全和普法教育，打造人民调解室，建设了员工活动中心、职工书屋、职工之家、多功能厅等活动场所。
除此之外，中堂镇还建立健全机制，创新人民调解模式。该镇通过合理布点、人员配备、完善机制、宣传知晓，同时在全镇范围内设立24小时矛盾纠纷化解热线，随时关注社会舆情动态，主动收集和处理群众反映的问题。通过一系列的措施，该镇切实提升了人民调解工作质量水平，实现了调解案件数和调解成功率增加、“小事不出村、大事不出镇”、矛盾纠纷不上交的目标。
中堂还积极推动片区调动，创新“智网工程”工作机制。该镇创新建设了“1个中心+3个片区调度站+20个村级工作站”的层级管理机制，努力打造符合社会治理需求的网格化服务管理方式，大力提升社会治理水平。
撰文：何建文
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