出台“十百千万百万”人才工程行动方案，打造“技能人才之都” 东莞增创质量型人口红利新优势

南方日报 2019-06-14 06:43

高端人才助力东莞的产业发展。图为拓斯达的技术人员在组装设计机械设备。南方日报记者孙俊杰摄

近年来，为深入实施人才强市战略，加快推动人才发展体制机制改革，引进培养经济社会发展的“高精尖缺”人才，促进人才队伍全面发展，增创质量型人口红利新优势，东莞在人才发展体制机制上进行了改革。

目前，东莞出台了《东莞市“十百千万百万”人才工程行动方案》，涵盖了顶尖人才、领军人才、基础人才、紧缺人才等各个层级，也覆盖了科技、产业、金融、文教卫等不同领域，力争在三年内提升东莞的人才质量。

与此同时，以制造业立市的东莞，打造“技能人才之都”的目标也已经提出，力争到2021年，实现技术工人的比例提升10%以上；开发认定100个技能培训规范标准，建设100个“技师工作站”；向社会提供1000门以上培训课程；培养1万名国际化技能人才，引进培养1万名急需紧缺“工匠精英”，并推动100万人提升技能学历素质。

●撰文：南方日报记者龚名扬靳延明通讯员蒋周

统筹：郭文君

将着力引进战略科学家团队

随着东莞的人才战略从人口红利转向人才红利后，近年来高端人才对东莞的产业发展起到了重要的促进作用。

位于东莞大朗镇的中国散裂中子源（CSNS）是继美国、日本、英国之后世界上第四台脉冲散裂中子源，它的关键技术之一是产生用于轰击重金属靶的高功率质子束的强流质子加速器。

齐欣博士是中国科学院高能物理研究所东莞中子科学中心加速器技术部电源组组长，入所后即承担了中国散裂中子源关键设备——我国第一台25Hz谐振电源的研制工作，该课题也是CSNS项目第一个开展专项技术研究的课题。

在她的带领下，她所在的课题组首次自主研发成功兆瓦级谐振电源系统，填补了国内空白；并通过原创性电流谐波注入解决了动态磁场的控制问题，控制精度达到国际先进水平。

东莞的产业转型升级，需要更多像齐欣这样的顶尖人才。

为建设“湾区都市、品质东莞”，东莞将围绕高质量发展的需求，坚持“靶向引才”“精准用才”，坚持示范引领、分层分类、协调发展，从2019年起实施“十百千万百万”人才工程。

据介绍，东莞将用3年时间，引进10个国际一流水平的战略科学家团队，选拔100名博士专业人才进入党政机关和企事业单位，引进培养1000名重点领域的领军人才，引进培养10000名硕士研究生以上学历和中级以上职称的创新人才，推动100万人提升学历技能素质，把东莞打造成为创新创业人才高地、技能人才之都。

东莞的人才计划将聚焦颠覆性技术、变革性技术，着力引进对创新驱动发展和产业转型升级有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的战略科学家团队。

战略科学家团队由不少于1名诺贝尔奖获得者、院士等前沿科技顶尖人才和国际一流战略科学家为带头人，带领2－3个二级团队，基于东莞市一个或多个产业链进行布局，推动东莞一个或多个产业的整体升级。

具体到2019年，东莞力争引进2个以上国际一流水平的战略科学家团队，选拔约40名博士人才进入党政机关和企事业单位，引进350名以上重点领域的领军人才，引进培养约3500名硕士研究生以上学历和中级以上职称的创新人才，累计完成40万人次提升学历技能素质，实现各领域、各类别、各层次人才协调发展。

实施百名博士党政国企人才计划

“来了东莞才能体会到东莞人才政策的实惠。”中国工程院院士、湖南大学教授、博士生导师罗安说。

2017年，罗安作为高层次人才正式引进东莞。他和团队的“海洋工程特种电能变换装备关键技术研发及产业化”项目获广东省专项资金资助高达0.8亿元，同时获得东莞市50%—100%的专项扶持资金。“有了这1亿多资金，加上自筹资金，我们研发的动力十足。”

像罗安这样获得人才政策支持并扎根东莞、继续创新的例子不在少数。近年来，东莞深入实施人才优先发展战略，探索建立分类精准施策、富有地方特色的人才政策体系，招揽各类人才来莞创新发展。

今年，东莞还实施百名博士党政国企人才计划。根据经济社会发展需要，围绕经济、产业、城建、科技、环保、金融、园区开发等岗位，通过公开招聘、内部遴选、高端特聘等方式选拔100名应届、往届全日制博士研究生，经考核合格的，聘任事业单位七级管理岗位或十级以上专业技术岗位；聘用到市属国有企业任职的，聘任企业中层副职岗位（或相当岗位）。

此外，东莞将实施千名领军人才计划，对在东莞申报并成功入选国家重大人才工程的人才，提供国家级和省级人才配套资助；引进东莞重点发展的行业、产业、领域紧缺急需的特色人才，大力引进高水平创新团队，以及引进培养重点行业领军人才。

搭建海内外招才引智工作网络

2007年，获得湖南大学有机化学博士学位后，张英俊进入日本冈山理科大学从事博士后研究。一年后，他加入位于东莞长安的广东东阳光药业有限公司，现任东阳光药业研究院院长、新药所所长。

在张英俊的主导下，东阳光近年来创新药物研发成果不断，目前已有20个全新结构化合物开展人体临床，涉及乙肝、丙肝、肿瘤、糖尿病、纤维化多类适应症，预计近5年陆续上市3~5个新药，为百姓提供用得起的新药、好药。

越来越多像张英俊这样的有海外留学背景的人才选择东莞。以东阳光药业研究院为例，共有2300余名研发人员，40多名外籍和海归专家，硕士以上人员占比65%以上，拥有20余名国际级的化学结构创造师、4名国家级高端专家及1名科技部“中青年科技领军人才”。

如今，搭建海内外招才引智工作网络，也早已成为东莞向“四海”广纳人才的重要途径。

2018年，东莞出台《东莞市新时代创新人才引进培养实施方案》，进一步完善海内外人才工作站建站机制，扩大海外人才工作站建站数量。新增设立独联体联盟、美国芝加哥、日本东京等海外人才工作站，连同原有的美国硅谷、英国伦敦、法国巴黎、德国杜塞尔多夫4个地区建立海外人才工作站，东莞共设立8个海外人才工作站。

除了建设固定海外人才工作站8个，东莞还将灵活建站30个，构建覆盖世界主要发达国家（地区）的招才引智网络。

与此同时，东莞将实施万名创新人才计划，加大创新人才扶持力度，同时加快集聚港澳台创新创业人才。

东莞将主动对接港澳台创新资源，吸引港澳台青年来莞创业发展，引进港澳台科技创新创业人才数量达到300人以上，建设港澳台科技创新创业联合培优基地10个以上。

今年相关部门还计划赴新加坡、澳大利亚、新西兰开展“招才引智”活动，以及举办高层次人才专家东莞行活动。

全力打造“技能人才之都”

和引进培养经济社会发展的“高精尖缺”人才同样重要的，是提升东莞产业工人队伍的素质。为东莞的制造业转型升级提供一批高素质的技能人才，已经迫在眉睫。

在过去40年的改革发展中，东莞集聚培养了500多万产业工人队伍，对经济腾飞发挥了重要推动作用。

去年，东莞提出打造“技能人才之都”，加快提升人口素质，推动“数量型人口红利”向“质量型人口红利”转变，争创新时代人力资源红利，培养一支适应东莞产业发展特点的高技能人才队伍。

据东莞市人社局介绍，东莞已经逐步建立多元化技能人才评价体系、实施覆盖全面的资助性技能培训政策、率先开启技能人才国际化合作培养模式、创新建立工学一体化校企合作培养机制、打造多元化技能人才培养平台载体以及建立完善促进技能人才成长的激励机制。

下一阶段，东莞将加快打造“技能人才之都”，加快建设创新人才高地，着力增强产业转型升级的智力支持和人才支撑，服务高质量发展。

打造一批技能提升平台、引进培育一批高技能人才、开发认定一批“东莞标准”、组织开展一批技能竞赛以及建立一批培训质量监管制度。

据悉，今年东莞将继续在大型骨干企业建设30个“技师工作站”，支持企业开发行业人才培养标准，依托企业技师实施名师带徒人才培养，开展行业领先的技能人才培训，调动企业开展技能培训积极性。结合产业及区域布局特点，统筹现有职业院校、培训机构等资源，设立6个高技能公共实训分基地，购买一批实训工位，面向社会提供公益性实训服务。

与此同时，将发布急需紧缺人才目录，出台实施“工匠精英”引领计划，引进培育急需紧缺高技能人才2000人以上。继续开展“一镇一品”产业人才培养，整合社会资源，发动市场力量参与，2019年推动“一镇一品”培训15万人以上。

2019年选树首批10个“莞邑工匠”，继续选树100名“首席技师”，并把培训质量摆在第一位，将质量管控贯穿到“技能人才之都”全部工作。

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