“莞寓”５店齐开释放城市引才信号 “莞版”人才安居工程值得期待
5月16日，东莞五大人才安居项目集中交付，1000余套人才公寓面向市场公开招租。南方日报记者孙俊杰摄
转眼又是一年毕业季，高校毕业生愿不愿意来东莞？如果来东莞就业，住在哪？这些都成为求职者与企业共同关注的问题。
5月16日，东莞市属国企东实集团举行“莞寓”五店联开暨市人才安居社区启动仪式，五大人才安居项目集中交付，1000余套人才公寓面向市场公开招租。这一为年轻人打造的租住品牌项目，目前已筹集了优质房源5000多套，不断释放东莞服务人才、吸引人才的积极信号。
“莞寓”的发展是东莞服务人才居住问题的缩影，也是东莞招才引智的具体举措之一。对于这座“海纳百川”的城市而言，各部门都在积极为年轻人才提供高品质的居住环境，去年就发布了人才安居试行办法征求意见稿，创新打造“莞版人才安居工程”。广东省人才开发与管理研究会东莞分会会长、东莞理工学院教授刘永安表示，安居才能乐业，人才安居工程是吸引人才和留住人才的必要抓手，将助推东莞产业升级、经济发展。
撰文：南方日报记者施美
策划：靳延明
新气象
人才公寓让大学生愿意扎根东莞
三个月前，大学毕业两年的郑南华只花了200元就住进了东莞东城的人才公寓房。配套齐全的家电、全新的装修、离公司走路只需15分钟…对于新住处，郑南华很满意。
郑南华所居住的人才公寓房就是莞寓同沙店一期推出的240套人才公寓中的一套。这240套人才公寓被郑南华所在的公司东莞市生益电子股份有限公司（以下简称“生益电子”）整租，大部分租金由公司承担，郑南华只需承担一小部分。
“搬到莞寓之前，公司也有组织过来看房，看过之后觉得这里环境不错，就和公司申请，入住了莞寓同沙店的人才公寓。截至目前，我已经在这里住了3个月，整体感受十分不错。”郑南华说，“因为这里离公司很近，平时上班十分方便。除此以外，公寓配套一应俱全，我们基本上只需要拎包入住。小区周边的环境优美，小区的管理也十分贴心。”
对于郑南华们来说，“莞寓”的出现让他们有一个舒适省心的租住环境，更坚定了在东莞扎根发展的信心。“住得很有归属感，要在东莞好好干！”郑南华说。
据了解，为响应东莞人才安居政策的号召，2018年2月5日，东莞市属国企东实集团组建了东莞安居建设投资有限公司（下称“东莞安居公司”）。仅成立一年，东莞安居公司筹集了优质房源5000多套，打造了东莞首个市属人才公寓品牌“莞寓”。
关于人才公寓对东莞人才引进的作用，中山大学岭南学院经济学系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江表示，“安居才能乐业”，近年来，东莞为人才提供过渡时期的人才公寓是留住人才的必要手段。
在林江看来，东莞作为世界工厂，现在正处在转型升级的关键时期。在提升城市品质的同时，东莞需要现代服务业和先进制造业的支撑。所以，一方面，东莞需要引进金融、会计、法律等现代服务业的稀缺人才，另一方面，东莞也需要留住先进制造业中的技能人才。
新经验
“政企合作”让人才安居工程更好落地
人才安居工程的重要性各界都达成了共识，安居房谁来建，如何分配等问题，各界都有探索。
东实集团与东城街道的“政企合作”模式给我们带来更多人才安居工程落地的思考。
2018年4月，东实集团与东城街道建立“东实牵头建、东城优先用”的人才住房合作关系，双方约定在人才安居布局、人才补贴政策、城中村改造、村集体用地改造等方面通力合作，共同推动东城街道人才安居住房建设。
“东城街道与东实集团通过政企合作模式，街道不用投入资金建设，由东实集团对安居公寓进行运营管理，盘活安居公寓的市场活力，确保人才入住的生活品质及便利性，为各高层次人才提供高端配套设施。”东城街道党委书记黎德庆在接受记者采访时表示，“东城街道的人才安居公寓还面向公司设置准入门槛，将根据企业的发展，提供不同阶段的安居公寓。”
去年8月，东实集团与东城街道就“立新横岭安居公寓项目”达成战略协议。黎德庆表示，该项目定位为中高端人才公寓，后期将根据发展需要筹划建设院士楼、博士楼等人才公寓。项目以公司为租赁对象，设置准入门槛，面向东城重点引进及扶持的创新创业团队、“5+5”产业导向企业，配合东城“两区建设”，纳入到东城招商引资的优惠政策中。
无论是“东城搭台，东实搭建，企业使用”，还是将人才安居项目纳入到地方招商引资的优惠政策中，这些都是人才安居政策落地、落实的良好示范。
林江建议，关于人才安居政策的落地，可以由市属国企挑起大梁、先行先试。“先试错，再总结，在不断推进中完善整个人才安居政策方案，探索人才安居落地的先进经验和做法。”
新政策
更多人才安居政策即将落地
来自安徽的刘远，大学毕业后选择来到东莞。优越的地理位置、相比一线城市较为友好的房价、一份与他自动化专业相符合的工作、当地新就业人才将“享受市属长租公寓最长3年、每年3000元的租金优惠”……这些综合因素，让小刘最终选择来到东莞。
近段时间，各地人才政策陆续更新、力度逐渐加大，而东莞也在不断加码人才政策，其中也在人才安居方面下大力气。早在去年10月8日，东莞市住建局发布《东莞市人才安居办法（试行）》（征求意见稿），提出对不同层次的人才实施分类住房补贴。刚刚出台的东莞市政府1号文，也提出鼓励“将连片出租屋改造与人才安居相结合，纳入社会保障体系”，通过城市更新提升城市生活配套和居住品质。
记者从市住建局了解到，东莞市人才安居政策的落地已提上日程，正紧锣密鼓地准备中。“2018年3月份，我局牵头会同市人才办、市人力资源社会保障局等相关职能部门开展人才安居政策文件的编制工作，经征求多方意见并修改后，于2018年12月形成了《东莞市人才安居办法（试行）》（送审稿）（以下简称《办法》），并上报市政府审定。目前，《办法》已完成司法审查阶段，于2019年4月底报市相关领导审阅，待市领导同意后再次上报市政府审定。”相关工作人员介绍道。
在观察人士看来，《东莞市人才安居办法（试行）》的正式落地，将有力地为东莞招才引智工作加码。落地后的人才安居政策该如何具体操作？刘永安建议，关于人才安居政策的相关补贴或住房申请，申报时不能太麻烦，环节不能太多，申请时间不能过长。
“建议相关部门能提供一站式服务机构，开通便利的渠道、加大宣传，让更多人了解人才安居政策，知道怎么去申请相关福利。”刘永安说。
市住建局相关工作人员告诉记者，东莞不同的安居对象有不同的部门负责受理和审核，市人力资源和社会保障局负责顶尖人才、特色人才、创新人才、高技能人才的范围界定和安居申请的受理、审核、分配及监管。市住房和城乡建设局统筹新就业人才、新入户人才的范围界定和安居申请的受理、审核、分配及监管。市属人才住房运营机构负责市级人才住房筹集建设、配租配售、运营管理等具体工作。各园区管委会、镇政府（街道办事处）负责辖区内人才安居的统筹协调和组织实施工作，根据自身发展的实际需要制定相应的人才住房配租配售条件。
新探索
人才安居与公共服务相链接
安居房是吸引人才的“硬件”，不少专家坦言，吸引人才更多的还需要靠“软件”。
林江表示，人才安居工程不仅仅要考虑保障性住房或租赁住房本身，还需要围绕住房提供良好的公共配套和公共服务。
刘永安认为，安居房满足的是物质需求。与其他类别人才不同，新毕业的大学生还需要精神需求，比如志趣相投的人际交往圈和良好的职业发展环境。
将人才安居与公共服务相链接势必会成为东莞人才安居工作未来新的探索方向。而在这方面，东实集团已经先行先试，有了自己的经验。
据介绍，东实集团的人才安居房已经引入了“阳光雨”党员活动中心、“青年之家”等机构入驻，还正在与多家人才机构洽谈，拟将创业就业指导、职业技能培训等服务嵌入到其中。
“我们围绕人才安居房，形成了"5+3"的运营体系。下来，我们还将持续完善这一体系，尤其是让更多的社会管理与公共服务功能嵌入其中，核心是让东实的人才安居房，成为各类人才的居住生活之所、情感归宿之所、成长发展之所，帮助他们以较低成本、较快速度，融入东莞、爱上东莞、成就东莞。”东实集团党委书记、董事长刘波在接受记者采访时表示，“随着人才安居房的覆盖面扩大，我们还希望符合条件的入住人才，能享有一定的子女学位配套，帮助人才解决进入东莞的"后顾之忧"。”
相信一系列的“莞版”人才安居新模式、新政策和新探索，会让越来越多来莞工作的年轻人搬进满意的住处，扎根东莞、奋勇向前。
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