“工匠精英”练绝技

广州日报 2019-05-17 04:17

东莞提出打造“技能人才之都”，统筹推进高层次人才队伍建设。广州日报全媒体记者卢政摄

文/广州日报全媒体记者李直建

今年是东莞市全面推进“湾区都市、品质东莞”建设的开局之年，也是东莞市打造“技能人才之都”的关键一年。去年东莞市正式提出打造“技能人才之都”。计划到2021年，培养1万名国际化技能人才，引进培养1万名急需紧缺“工匠精英”，并推动100万人提升学历技能素质。

东莞市人力资源和社会保障局局长司琪表示，必须把执行力建设作为部门工作的重要基础和保障，努力把执行力转化为人社事业改革攻坚的责任担当，转化为群众满意的服务能力。

今年要开发、认证40个“东莞标准”

2018年，东莞市启动实施百万劳动力素质提升工程、打造“技能人才之都”计划。今年3月召开的2019年全市人力资源和社会保障工作会议提出，要举全局之力、带动全市之力推动“技能人才之都”建设，统筹推进高层次人才队伍建设。对标“湾区都市、品质东莞”36项重点任务，今年要实现的目标是：全市技术工人比例提升3%以上，技工人才累计增加15万以上，推动40万人以上提升学历技能素质。

记者了解到，东莞在全省较早启动企业技能人才评价试点，支持企业根据自身生产实际和工序要求，组织员工开展技能鉴定评价，累计完成企业评价80家次，4573人评价合格取得国家职业资格证书。在国家标准开发方面，东莞市完成模具工、冲压工2个项目（工种）的国家职业标准和题库开发工作，与人社部劳科院合作开发的工业机器人系统操作员、系统运维员被纳入13个国家新职业。

根据工作部署，今年东莞将创新技能人才多元评价机制。结合企业转型升级和智能制造等新业态发展需求，建立以企业、行业为主体的技能人才多元评价机制，开发认定适应东莞产业需要的技能培训规范，加快探索建立职业技能等级认定体系。重点将完善多元评价政策，搭建评价工作组织体系，开发20个技能培训规范，认定20个行业证书或企业培训体系。也就是说，今年要开发、认证40个“东莞标准”。

鼓励职校与企业共建技能人才培养基地

今年市人社部门将以东莞市技师学院国际合作为基础，进一步拓宽合作广度和深度，支持职业院校、机构采取联合举办国际合作班、师生互换、交流学习、远程教育等多种形式，引进先进职教理念、师资力量以及专业课程体系、职业资格认证体系，资助培养3500名具有国际职业教育背景的高技能人才。

同时，推动职业院校办学机制改革。深化校企合作，鼓励职业院校与企业、行业协会等共建技能人才培养基地，联合开展企业新型学徒制、现代学徒制、校企双制等培养模式。探索建立混合所有制办学机制，支持企业以资本、技术、管理等要素参与办学。2019年，依托东莞市技师学院与华为机器、固高机器人研究院等合作共建人才培养基地，建设学习型工厂，与55家企业合作开办84个冠名班。在各类企业全面推开企业新型学徒制，拟培养1200人。

东莞市技师学院在全省率先引进德国“双元制”和英国“现代学徒制”等先进职教模式，开展实体化国际合作办学，引进高含金量的国际职业资格证书及课程体系，推动本土化应用，国际合作班达到88个，在校生有2241人。据统计，全市10所职业院校国际合作班人数超过4000人。

开展“一镇一品”培训培养产业人才45万人次

结合东莞产业特点及企业生产需求，组织开展技能培训和等级认定，对参加培训考取相应技能等级证书的给予培训补贴，激励劳动者提升技能素质。今年东莞市将在劳动力技能晋升培训政策基础上，进一步扩大补贴范围，将参加东莞开发的技能培训规范纳入补贴范畴。市人社局透露，2014年以来实施均等化的劳动力技能晋升培训补贴政策，劳动者可享受最高3500元的培训补贴。2017年以来，为2.9万人核拨劳动力技能晋升培训补贴5793万元。

市人社部门还将开展“一镇一品”人才培训，推动镇街围绕支柱产业、特色产业以及战略性新兴产业发展，整合教育培训资源，培养产业人才45万人次。今年市人社部门将完善培训政策，实施目录制管理，已初步收集梳理300多个培训目录，计划年内培训超过10万人次。市人社局统计显示，东莞市建立的首个公益性高技能公共实训中心，开发130个实训项目，年实训量超过20万人次，设备使用率达到90%，在全国同类单位中名列前茅。依托高技能公共实训中心加强莞港技能人才培养合作，在内地率先引进香港专业证书课程。

此外，今年市人社局将制定发布紧缺人才目录，选树首批10名“莞邑工匠”、100名“首席技师”，引进培养2000名急需紧缺“工匠精英”。此外，市人社部门继续在行业龙头企业新建30个“技师工作站”，支持企业发挥主体作用，自主开展技能人才培养和技术创新。目前已有70家企业申报。在长安、塘厦、莞城、石碣、虎门、厚街建6个高技能公共实训分基地，提供20万人次以上的实训服务。

流程做“减法”服务做“加法”

人社部门各项工作确定后，关键是如何抓好落实。市人社局今年把执行力建设作为部门工作的重要基础和保障，努力把执行力转化为人社事业改革攻坚的责任担当，转化为群众满意的服务能力。

在2019年全市人力资源和社会保障工作会议上，市人社局局长司琪表示，市委市政府提出了“湾区都市、品质东莞”的战略部署和价值追求。作为人才和民生的部门，如果人才工作做不好，就难以支撑“湾区都市”的发展；如果民生工作做不好，“品质东莞”就没有落脚点。“人社工作不一定光鲜亮丽、看得见，但万万不可小看，我们不唱高调，但重担在肩，需要以高效的执行力去完成自己的工作职责。用我们的"努力指数"，换取群众的"幸福指数"。”

如何真正做到执行力转化呢？记者了解到，市人社部门今年既要建立抓落实、强督查的工作机制，也要健全激励奖励制度，加强干事创业的制度保障。对“技能人才之都”“稳就业”等重点、难点工作，要实行项目化管理，市镇两级安排专人负责，全程跟踪协调落实，强化目标管理，严格按照施工图和时间节点推进。同时，将工作完成情况与干部考核激励挂钩，树立重实干、重实绩的选人用人导向，既压担子，也给位置，知事识人，把想干事能干事的好干部选起来、用起来，营造干事创业良好氛围。

为了确保人社部门政策和服务落实到位，市人社局提出了加快“智慧人社”建设，在事项和流程上做好“减法”，在服务能力上做好“加法”，推进人社服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，全面提升服务效能。

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