民生热点 “洁净东莞指数测评” 排名首次发布 整体测评分数偏低，“环境卫生”扣分比例高；年内市区、松山湖全域和各镇中心区要达到干净整洁
年内各镇中心区要达到干净整洁
文/图 羊城晚报记者 文聪
占道经营、乱写乱贴、散落垃圾清扫不及时……16日上午，东莞市政府新闻办与市城管委办公室联合召开新闻发布会，首次发布“洁净东莞指数测评”排名。据市城管委办公室主任、市城市管理综合执法局局长郭怀晋介绍，今年3月份的整体测评分数偏低，松山湖、南城、东坑名列前三，而石碣、望牛墩、企石排名垫底。其中，在扣分内容方面，比例最高的是“环境卫生”，占比56.41%。
A每月发布一次测评排名
今年东莞市委十四届八次全会提出，东莞要积极融入粤港澳大湾区世界城市群建设，要突出以品质取胜，全力打造“湾区都市、品质东莞”。为此，东莞提出在全市范围内开展“洁净城市”专项行动，该行动被纳入了2019年东莞市政府工作报告以及市政府重点工作事项。
“‘洁净城市’专项行动计划用三年时间，持续不断发力，通过方式转变、制度保障、标准提高、全民参与，推动城市洁净程度向国内一流城市看齐，城乡环境优美宜居，为东莞市城市品质提升提供坚实的环境保障。”郭怀晋坦言，目前东莞城市精细化管理工作暴露了不少痛点，一是城市“六乱”现象仍然突出，与东莞提升城市品质的要求极不相符；二是问题频发，一些闲置地、插花地，垃圾乱堆乱放，“脏乱差”问题十分严重；三是机制不全，以机制促提升的措施不足，“门前三包”责任制未得到落实，市民群众“自扫门前雪”意识淡薄，导致城市精细化管理呈现“上热下冷”的现象。
“洁净东莞指数测评”排名到底能对“洁净城市”专项行动起到哪些促进作用呢？郭怀晋告诉记者，测评包括动态测评和机制测评两部分，并设置了扣分项，每月形成全市“洁净东莞指数测评”排名，由市城管委办、市文明办在媒体上联合公布。“对于排名结果的运用，有三种形式：一是每月或季度召开新闻发布会，‘两代表一委员’对排名前三和后三的园区、镇（街）情况进行点评，并在媒体宣传或曝光；二是以‘一封信’的形式反馈给每月考核排名最后五名的相关园区、镇（街）主要领导；三是约谈、问责事项纳入城市精细化管理考核范畴。”
据了解，按照《东莞市“洁净城市”专项行动方案》要求，2019年内，市区、松山湖全域和各镇中心区要达到干净整洁，通过政府主导，发挥村规民约、村民自治作用，构建“洁净城市”共治共享模式并基本成型。
B首次测评整体分数偏低
市城管委办从今年3月份开始，每月组织对各园区、镇（街）“洁净城市”专项行动开展情况进行测评。由于上月为启动阶段，因此3月份“洁净东莞指数测评”中的机制测评部分暂未开展，由2019年第一季度城市精细化管理考核明检分数作为替代，从4月开始，严格按照“洁净城市”专项行动考评办法进行考评。
测评结果显示，今年3月份全市“洁净东莞指数测评”整体分数偏低，大部分镇街在80分以下，松山湖、南城、东坑名列前三，石碣、望牛墩、企石排名垫底。在扣分内容方面，市容管理占比43.59%，环境卫生占比56.41%，其中，扣分比例占前四的分别为：散落垃圾、清扫不及时，占35%；占道经营、乱设摊点，占24.64%；乱拉乱挂、乱写乱贴（城市“牛皮癣”），占9.61%；垃圾转运站、收集点卫生管理不到位，占5.90%。
“从今年1-3月的现场动态总体情况来看，散落垃圾现象是持续好转的，乱拉挂乱张贴问题也在逐步改善，但占道经营和垃圾转运站管理不到位问题呈明显反弹趋势，值得关注并加强整治。”郭怀晋表示，为强化指引作用，从下个月开始，市城管委办将公开点评当月全市环境卫生“五个最差”，即“最脏乱差的村（社区）”、“保洁最差道路”、“最脏乱差的集贸市场”、“最差公共厕所”、“最差垃圾转运站”，以上情况将直接在媒体上曝光。
C建立承包单位准入退出机制
在新闻发布会上，市人大代表刘亚亚、市政协委员殷毓德分别对3月份“洁净东莞指数测评”排名前三名和后三名的园区、镇（街）情况进行了点评。
石碣是此次测评排名垫底的镇街。刘亚亚指出，在市容管理方面，石碣镇城中社区、唐洪村、单屋村、石碣村、梁家村、沙腰村的占道经营、乱摆卖现象、“牛皮癣”等问题比较突出，唐洪村、黄泗围村则存在“僵尸车”乱停乱放的现象。“在保洁监管方面，4月12日10点到11点，我们在石碣镇没有看到一个环卫工人，这说明日常保洁工作做得不到位。建议逐步规范对项目承包单位的考核和监督，建立市场准入和退出机制。”
在测评榜单上，望牛墩镇排名倒数第二。殷毓德称，在望牛墩镇下漕村暗访时发现，离村委会不到50米的路面上，生活垃圾、建筑垃圾占了一大片。在村委会门前广场上出现这种情况，实在不太应该。
“‘洁净东莞’不光是城管的事情，也不光是环卫工人的事情，而是要构建全社会的良性互动，建立长效机制。”殷毓德认为，一方面地方党政领导要高度重视，作为民心工程抓；另一方面，各环卫机构不能只追求经济利益，而忽视社会效益，比如，对年龄偏大的环卫工人进行筛选。
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