外资“跌到谷底”不可怕 有了实力，专挑优质外资
东莞
上周刚刚结束的东莞全市商务工作会议上，有关负责人用“跌到谷底”来形容2017年利用外资情况，要求各部门做好招商工作，加快出台东莞版“外资十条”，2018年能来一个“绝地反击”。
外资一降一升：合同金额减少，产业效益提升
合同外资是反映一个地方现阶段外资流入情况以及活跃水平的重要指标，对中后期的外资到位情况有直接影响。实际利用外资，是指签订合同后，实际到达的外资款项，真正体现外资利用水平。2017年东莞的这两项数据表现并不好。2017年东莞合同吸收外资26.1亿美元，同比减少44.9%，实际利用外资17.2亿美元，同比减少56.2%，而按照商务部统计口径，实际利用外资23.9亿美元，同比增长7.9%。
不过，值得注意的是，总金额在下降，但是产业效益在逐步提升，2017年全市新增超千万美元项目95宗，涉及外资金额19.2亿美元。而外资更多流向高新技术产业，高技术制造业、现代服务业利用外资分别增长9.3%和26.1%。
作为改革开放的前沿，前30余年，东莞受全球产业转移推动，凭借区位、劳动力、土地等比较优势，结合政府的创新服务，东莞顺利承接了部分产业转移，从而实现了产业升级。外商投资是东莞经济非常重要的组成部分，目前共有40多个国家和地区1.1万家外资企业在莞发展。然而，随着全球范围内对于跨国投资的竞争日趋白热化，本土土地开发空间达到上限，劳动力成本上升，直接导致东莞在利用外商方面有所弱化。
招商从粗到精：从引资到选择
2018年，如何实现“绝地反击”？显然过去粗放的招商模式，在资源紧缺情况下，不再适合东莞。
东莞提出要精准招商，推行全球路演计划，与世界500强高层“面对面”，推进海外办事处建设，建立重点项资源库，同时加快制定东莞版“外资十条”，加快引进一批先进制造业龙头项目以及服务外包、融资租赁等高端服务业项目。显然，东莞在做“选资”的动作，指向高端服务业项目，通过对话一流，引入高端，带领本土的产业共同升级。
要“选资”，先要有“选资”资格。当前，东莞正利用构建开放型经济新体制综合试点试验为契机，提出深入推进外商投资“宽进”改革，并对接国家部署，争取上级部门支持和授权，将外商投资企业设立、备案纳入“多证合一、一照一码”改革，落实新修订《外商投资产业指导目录》，扩大市场准入对外开放范围，进一步扩大服务业开放试点，争取国家支持试行放开相关竞争性领域对外准入限制和股比限制。通过打造一流营商环境，提升城市品质，提高项目承载力，以实现优质项目落地，更好参与全球产业链建设，以迈向国际分工体系高端。
南都记者梁锦弟
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