2021年潮州财政 预算报告正式出炉 今年的“钱袋子”怎么花？
今年潮州财政将加强科技创新，推动经济高质量发展。图为韩江两岸。陈锡荣摄
2月3日，潮州市十五届人大七次会议第二次全体会议表决通过了关于潮州市2020年预算执行情况和2021年预算的决议，2021年潮州财政预算报告正式出炉（下称“报告”）。
2020年，潮州财政如何迎难而上为“双统筹”提供有力支撑？今年，潮州财政又有哪些重点支出？
2020年的钱花在哪？民生类支出同比增长11%
报告显示，2020年潮州一般公共预算收入完成48.6亿元，增长1.3%；一般公共预算支出完成217.2亿元，增长10.2%。
在收入方面，增长1.3%的成绩来之不易。2020年初受疫情影响，潮州一般公共预算收入从1月增长0.9%后急转直下，至2月负增长（-6.5%），此后在一季度达到最大降幅（-11.9%）之后呈现降幅逐月收窄趋势，至年底收入才顺利实现企稳回升，增长1.3%。
在支出方面，10.2%的大幅增长正是潮州统筹疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”“六保”工作，全力保障民生的有力凭证。
“面对疫情带来的财政收支压力，我们一方面落实政府过"紧日子"，非重点、非刚性一般性支出压减12%，全市党政机关单位（含参公单位）会议费及"三公"经费支出同比下降22.5%。另一方面，腾挪资金统筹用于保障疫情防控、重点项目和"六稳""六保"工作。”潮州市财政局局长林景雄在接受采访时透露，2020年潮州一般公共预算民生类支出同比增长11.0%。
林景雄提到，去年潮州财政局全力保障疫情防控经费，累计拨付各级疫情防控资金4.3亿元，并及时拨付疫情防控物资，支持潮州市疫情防控工作开展。
在保障疫情防控的前提下，2020年潮州财政有哪些重点支出？
报告显示，去年潮州全市民生类支出科目完成167.9亿元，民生类支出占一般公共预算支出比重达到77.3%。其中，教育、社会保障和就业、卫生健康、农林水、交通运输等重点支出增长超15%。
“过去一年，在重点民生领域支出的较好保障下，潮州学前至普通高中各学段生均经费保障制度进一步健全，低保、特困人员、孤儿基本生活补贴和残疾人两项补贴等保障水平进一步提升，"四好农村路"建设也推动了全市公交设施进一步改善提升，还有慧如公园、凤凰洲公园、金山大桥湿地公园实行免费开放等。”林景雄表示。
与此同时，去年潮州在统筹省、市两级资金的基础上，进一步加大了对县区转移支付力度，特别是财力性转移支付资金侧重向县区基层倾斜。“2020年潮州下达县区转移支付资金121.6亿元，同比增长11.1%，为支持基层应对疫情影响，增强县级"三保"能力提供了强有力的财力保障。”林景雄说。
2021年的钱怎么花？民生类支出占比超七成
报告显示，2021年潮州全市一般公共预算收入预计完成52.5亿元，增长8.0%；一般公共预算总支出相应安排215.2亿元。
林景雄表示，今年潮州财政收支依然处于“紧平衡”运行。他透露，今年潮州将持续压减各部门非重点、非刚性一般性支出，与此同时继续补齐民生短板，增进民生福祉。
“2021年潮州全市民生类支出代编预算安排150.5亿元，民生类支出占一般公共预算支出比重超七成，其中教育、社会保障和就业、卫生健康、农林水、交通运输等重点支出同比增长13.5%。”林景雄说。
据他介绍，今年潮州财政将围绕潮州市委“1+5+2”工作部署以及“一江两城一海湾”发展格局，主要从三方面发力：首先是加强科技创新，推动经济高质量发展。“例如，今年潮州市本级将安排1.9亿元，重点支持创建国家级陶瓷转型升级创新示范区，实施人才振兴计划，信息技术创新应用等。”
其次是构建美丽潮州，提升人民群众生活品质。林景雄说：“今年潮州市本级将安排18.8亿元，重点支持保障和改善民生，包括推进古城保育活化、旧城改造提升和新城开发建设，保障基层机构运转以及枫江流域整治、污水处理设施等生态环境建设。”
再次是推动乡村振兴，力促区域协调发展。“今年潮州市本级将安排1.2亿元，重点支持壮大发展现代农村产业集群，同时推进农村人居环境整治、农村基础设施建设等工作。”林景雄介绍道。
积极有为的财政政策离不开坚实的财政保障。林景雄表示，新的一年潮州市财政局将通过加快土地招拍挂力度，做大土地出让收入规模。同时加快国有企业改革，打造政府投融资平台，有效盘活国有资产等途径，进一步加大政府性基金预算、国有资本经营预算调入一般公共预算力度，提高财政可支配财力。采写：黄敏璇
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