登塘派出所 山区“守护神” 保环境护安宁
登塘派出所开展大巡逻活动。受访单位供图
登塘派出所与国土所联合开展日间巡查。受访单位供图
冬日清晨，潮州市潮安区登塘镇白水村村民阿彬又来到了自己承包的鱼塘清理杂物，准备投放鱼苗。这个鱼塘已经被人强占了近十年，近期报警后才在登塘派出所民警的帮助下拿回使用权。“社会上总有些乱来的人和事，还好派出所的民警把群众放在心上，我们生活在这才能更安心。”阿彬说。
登塘镇坐落于潮州市西面，镇域面积145平方千米，共有46个自然村，常住人口约4.3万人。该镇地处潮、揭、梅三市交界地带，多为山区半山区乡镇，当地外来人员较多，山区治安形势复杂，社会管理难度大。在“枫桥式公安派出所”创建活动中，登塘派出所乘势而上，·突出登塘特色，充分调动社会各界力量参与基础治理和治安维护，探索出一条警民共建共治的新路子。
杜绝乱采矿土现象扫清环境“毒瘤”
登塘镇工业以卫生陶瓷和陶瓷原料加工为主。长久以来，当地因为矿土质量较高，山地复杂，加上以郑燕波为首的黑社会性质组织为非法采矿者充当“保护伞”，偷采私采矿土等违法情况严重，大量的矿产资源流失和破坏。
自扫黑除恶专项斗争开展以来，登塘派出所充分发挥了群防群治的力量，扎实的派出所基础工作在破获省督办的扫黑除恶十大案件之一“以郑燕波为首的黑社会性质组织犯罪案件”中发挥了重要作用，抓获团伙成员26人。
“这个片区是矿土主要集中区域，现在这里乱开乱采等违法行为基本杜绝了。”12月15日，在潮州市潮安区登塘派出所，所长柯树鑫指着他办公室的镇域地图告诉笔者，乱开乱采等违法行为导致空气尘土飞扬、环境质量极差。那时派出所窗外的树叶都挤压着厚厚的一层灰，现在扬尘污染改善了许多。
“犯罪团伙虽绳之以法，但遗留下来的问题仍未根治。”柯树鑫说，今年来，登塘派出所结合法院判决结果，全力协助法院做好判后处理，一方面敦促罪犯的家属将罚金交齐，追回赃车。另一方面做好受害人的走访工作，倾听民生民情，确保稳定大局。
同时，登塘派出所以打造“枫桥式”派出所为契机，借助联防联控的力量，和自然资源部门、村治安力量形成联巡机制，对辖区内重点区域、可疑私采点加强开展巡查。今年以来，共打击制止5宗盗采沙土案件，并移交自然资源部门处理，严厉打击了辖区内乱开乱采等突出问题与违法情况，起到显著的震慑作用。
“现在无案可破，我们准备向科技要线索。”采访中，柯树鑫拿出自掏腰包新买的无人机说，山上地形复杂，有时巡逻隔一个山脊就看不到背面的私采矿土行为，如果有了无人机就可以一目了然，目前正在摸索和实践阶段。
“巡逻+哨兵”动静结合“火眼金睛”守护安宁
在登塘镇，每晚都能看到一支身穿警服和治安服的训练有素的巡逻队伍，他们穿梭于主要村道与村民聚集地区，守护一方安宁。
“登塘地域较广，我们警力有限，只能依靠群众。”柯树鑫告诉说，登塘派出所将全镇划分为7个片区，大力推行“一村一警”警务工作机制，整合相邻村庄的村委会、治保会等基层力量形成治安防控巡逻队，根据不同区域特点优化巡逻警力的路线和重点，通过车巡和步巡的方式，轮流组织开展治安巡逻防控，做到“晚晚有巡视、村村护稳定”。
同时，全镇各村多名保洁员也被纳入治安防控队伍，他们带上专属的马甲，担任起辖区内的治安“信息员”。在完成保洁工作的同时，利用其熟悉农村治安情况的优势，协助民警获取准确、真实、及时的治安信息，成为社会治安防控工作的新生力量。“环卫工人起早贪黑，很多盗窃案件多在凌晨发生，有时他们提供的线索往往更有价值。”柯树鑫说。
除了动员社会各力量参与治安防控外，派出所依靠镇党委支持，动员社会力量，在全镇加布了100个昼夜坚守的“哨兵”，实现山区视频监控全覆盖。依托平安建设，统筹辖区各类信息化视频，在原有的“平安视频”、各村视频网络的基础上，在全镇偏僻路口与重点路段增设100个视频监控，实现山区视频监控全覆盖，织成一张“火眼金睛”视频集群网，深化打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生效能。
“有了警务室和监控视频，如今社会治安更好，农村基层治理也更有秩序。”世田村党支部书记蓝华明如是表示。
“警民联调+司所联调”陈年矛盾纠纷一一化解
矛盾纠纷的排查调处工作，是社会治安综合治理和“枫桥式公安派出所”的重要内容。登塘派出所创新“警民联调+司所联调”机制，以白云村、白水村、三乡村为先行探索，因地制宜打造村级警务室。并指导各村成立调解委员会，积极促进矛盾纠纷的调解。据统计，今年共调解各类纠纷案140多宗，调解成功率接近100%。
如文中开头的例子：白水村的柯某将自家鱼塘卖给同村人阿彬后，却没有出让鱼塘的使用权，一直由自己在经营，阿彬与其多次商讨无果，双方亲属十多人多次因此事发生持械冲突。
直到近期，派出所民警了解情况后，协同村干部和驻村律师联手开展纠纷联调，通过“公安+司法+村民”三方联调的模式，对双方进行耐心的劝说，并从法律角度就案情、案件性质等方面进行了说明，最终双方达成谅解，自此，这宗延续近十年的村民纠纷成功被化解。
今年十月中旬，登塘派出所接到警情，报警人吴某森称吴某财向吴某森陶瓷厂泥浆池抛洒水泥。经了解，吴某森与吴某财系同村人，10多年来因土地纠纷的问题一直存在矛盾。2020年10月18日晚，吴某财为泄愤故意将两把水泥灰抛洒到吴某森陶瓷厂泥浆池内，给其造成经济损失。
民警经过事先详细的调查，准确掌握了双方矛盾的根源仍是土地纠纷问题。民警到场后，充分发挥潮汕地区“茶文化”优势，通过喝茶叙话的方式给双方讲法律讲道理，耐心疏导，消除双方多年的积怨。双方当事人最终达成协议，吴某财主动承认错误，自愿赔偿吴某森的损失，并拆除被吴某财多占的0.5米宽土地上的附着物。双方握手言和，长达十几年的邻里纠纷得以化解。
创建“为民服务”先锋队解决山区群众入户难
做好老百姓服务工作，落实便民利民举措，也是创建“枫桥式公安派出所”的重要内容之一。受限于偏远的地理位置和部分村民落后的观念，有部分村民在出生后没有入户，严重影响其接受教育和享受公民权利。为此，登塘派出所以户籍窗口服务为突破口，创建“为民服务”先锋队，主动上门帮助山区困难群众解决入户难问题。
伍全村的郑某就是此次“为民服务”先锋队的服务对象之一，他与妻子田某养育了3个儿女，由于女儿郑某霞是在家中出生，20多年来身患残疾，没有为其办理出生证与上户口。在多次进村走访了解相关情况后，民警主动上门帮助郑某一家采好血样，送往鉴定机构做好亲子鉴定，并上门为郑某霞照相办理身份证与入户手续。在户口问题解决后，一并为郑某霞办理了残疾人补贴的相关手续，切实做到为贫困群众办实事、做好事、解难事。
在伍全村，18岁少年郑某欢也苦于未入户，学习和外出遇到诸多不便。今年7月，民警在询问时了解到，郑某欢的父母常年不出村，对次子郑某欢入户的问题不够重视。民警按照落户的程序，上门为郑兆旺一家采血样，为其办理亲子鉴定手续并送其前往政务服务中心办理出生证。8月12日，少年郑某欢的入户问题终于得到圆满的解决。他的胞兄郑某泳告诉笔者，“弟弟郑某欢一直想去省城见见世面，但没有身份证去不了，也坐不了高铁，只能在周边打临时工，拿到身份证后就随着亲戚上广州务工了。”
南方日报记者郑淼鑫
通讯员郑奕煌苏景然
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