下足“绣花”功夫 提升城市“温度”
一座城市的建设、发展与治理水平，关乎市民的获得感、幸福感与安全感。推进城市治理提升工作，是贯彻落实市委“1+5+2”工作部署、推进实施“六大工程”建设的重要抓手。一年来，潮州市坚持干字当头、合力攻坚，把精细化管理作为城市治理提质升级的重要抓手，不断创新举措，传递城市“温度”，让城市发展更有眼光、更有质量、更有内涵、更有品位、更有秩序，奋力打造沿海经济带上的特色精品城市。
市公安局：
全力维护社会治安秩序增强群众安全感
本报记者詹妙蓉
古城区牌坊街是游客旅游的“打卡胜地”，景点汇聚，游客众多。根据古城实际，湘桥公安分局西马派出所成立了“古城应急指挥中心”。这是一个集警务人员轮训、应急警力调动、古城辖区安保防控职能的警务综合机构，致力保障古城旅游业持续发展，维护辖区群众生活正常有序。今年1月，西马派出所被命名为全省首批“枫桥式公安派出所”之一。
这只是潮州市公安机关践行新时代“枫桥经验”的缩影。市公安局以“一所一策、一所一特色”为思路，探索“枫桥式公安派出所”新模式，全市57个派出所全面铺开“枫桥式公安派出所”创建活动。其中，结合“百万警进千万家”活动，推动公安工作与社会治安综合治理有机融合；推行“24小时不打烊派出所”等，推动基层公安工作与社会治理现代化再上台阶。
良好的交通环境，是城市文明进步的体现。市交警部门从“方便出行”转变到“智能出行”“平安出行”，于细微处体现精细化交通管理。市民苏先生经常驾车经过潮州大道，他称赞说，“改造后的道路宽敞平坦，通行方便。”这得益于一套强大的智能系统——“绿波带”，去年，潮州大道、新风路等市区6条主干道共涉32个路口，启用双向“绿波带”智能协调控制，提高交通信号灯车辆通行效率。在交通设施提质升级方面，潮州市对各主干道电子卡口进行技术升级，建设多种抓拍系统，提高交通违法非现场整治力度；完善规划三利街、新桥内路片区单向通行交通组织，打通市城区交通微循环。
今年来，市交警部门还开展事故预防、秩序净化等重点工作，确保全市道路交通安全形势稳中向好。
市交通运输局:
健全城市公共交通体系方便市民出行
本报记者郑媛
市交通运输局加快健全城市公共交通体系，形成交通微循环，让市民绿色出行便捷。
坐上604路公交车（江东上水头村——粤运中心站），看着沿路停靠的站点，蔡伯跟老伴兴奋地说，“我们刚才经过卜蜂莲花超市，以后来这里购物也顺路。”“开通这路公交车，来市区办事也更方便了。”林姨说，以前，没有专线公交车的时候，他们来市区游玩或者办事，都要到坐专车过来市区，费用比较高。
据了解，为满足市民的出行需求，市交通运输局要求市粤运公共交通有限公司根据潮州市实际情况，优化调整了5条公交线路，新增投入30台农村客运车辆用于镇通村农村客运班线运营；新开通潮州至饶平公交线路，联结市区与饶平县城联系，提升城乡客运一体化水平；加大公交车发班频率和班次密度,缓解城市公交运力不足。与此同时，该公司还通过开通假日专线、旅游专线、学生专线等形式，满足在不同时间段、不同区域、不同人群对特殊线路的需求。
粤运公共交通有限公司还实现公交实时位置查询，通过“潮州粤运”公众号即可实时查询公交车的到站距离、预计到站时间、实时路况信息等，减少市民候车时间，方便群众轻松出行，进一步提升潮州市公交出行服务水平。
在此基础上,潮州市还开通专线网约车，满足乘客的出行需求，有效提高乘客的舒适度和车辆的实载率，进一步完善市交通运输网络。至6月底，全市现有合规网约车652台，持有网约车从业资格证驾驶员4564名。
市交通运输局的相关负责人说，将公交、网约车等公共交通进行深度融合，从根本上解决“最后一公里”问题，发挥多形式交通的优势，形成城市交通大网络，让市民感受到城市交通度便捷，积极推动城市管理水平向精细化迈进，让市民共享城市发展带来的红利和便利。
市城市管理和综合执法局：
着力解决痛点难点问题改善城市面貌
本报记者詹妙蓉
肉菜市场旧貌换新颜，街边公园向市民开放，智能停车缓解停车难题……市城市管理和综合执法局重点瞄准群众反映最集中、最突出的城市问题，在提升城市治理水平上下足“绣花”功夫。其中，推进一批需求急迫的城市建设提升项目，整治脏、乱、堵等“城市病”，市容市貌焕然一新，广受好评。
不少市民会发现，如今在市区路边停车容易多了，基本实现随到随停。过去，路边停车位“一位难求”，随着市区智能停车收费普及，这个难题逐渐化解。目前，全市3582个收费停车位向市民开放，停车秩序更规范，道路通行效率提高，市民出行安全更有保障。
过去一年，该局把城市治理精准落实到“细枝末节”，市政基础设施、环保基础设施等不断提质增能。且看一组数据：“六个十”民生项目全力推进，完成62条城市主干道改造提升，累计改造总长52.7公里，建成绿道44.1公里，新建和改造公园22个、停车场17个、公厕118座、肉菜市场18个，市区2座人行天桥建成投用；燃气“一张网”建设多点突破，市城区供气环网基本形成……
行走在潮州的街头巷尾，经常感受到这座城市的新变化。在古城区，微更新、街巷改造等项目加快推进，提高古城保育活化水平。在城中村，市容、绿化、交通、消防安全等四大环境整治工作有序展开，改善城中村整体环境。在农村，“三清三拆三整治”扎实开展，全市2423个自然村完成2019年度农村人居环境基础整治工作，以示范创建推动全市农村人居环境整治工作。该局还实施“环卫保洁提升、市容秩序、文化内涵、交通畅通、绿化亮化、建筑工地”六大行动，改善城市面貌，提升城市品位。
过去一年，该局加强综合治理、网格管理、小区管理、应急保障，其中，“潮州市数字化城市管理平台”建成投入运营，完成城区76平方公里数据普查建库工作，基本形成“数字化+网格化”管理格局；加大力度推进“创文”“创卫”工作，助力城市治理水平稳步提升。
市住建部门：
积极推进小区加装电梯满足群众需求
本报记者郑媛
旧楼加装电梯，一直以来是一个老大难的问题。近年来，潮州市相继出台相关管理办法，推进旧楼加装电梯，不断提高城市的精细化管理水平。
市区锦江花园是一个典型的老小区，几乎每户居民家中都有老人。爬楼梯之苦已成为老人们生活中一大难题。一台新加装的电梯，改变了这一切。2019年6月，因业主们对加装电梯都很支持，征询意见全票通过。2020年春节前，电梯终于竣工并交付使用，居民们彻底告别了气喘吁吁爬楼的过去。“自从安装了电梯，以前因身体原因很少出门的老人，现在可下楼串门散步，小区的氛围更加和谐了。”住在7层的邱伯乐呵呵地说道，老旧小区加装电梯后，居民幸福指数“飙升”。
据了解，潮州市自2019年《潮州市既有住宅增设电梯管理办法（试行）》出台以来，既有住宅增设电梯工作得到了一定程度的规范，切实改善无电梯住宅业主的居住条件，为业主特别是老年人解决了上下楼的难题。不过，潮州市既有住宅增设电梯工作仍处于起步阶段，既有住宅增设电梯工作推进不理想。
为解决推进工作的难点堵点，满足人民群众对高品质生活的需求，市住建局按市委市政府工作要求，在《办法》的基础上，起草了《关于进一步推进潮州市既有住宅增设电梯工作的实施意见》，并于今年9月21日起正式施行。《意见》中，在政府资金补贴方面提出，自2020年1月1日起，按照能补尽补的原则，对全市当年度有合法报批手续、竣工验收合格并取得《特种设备使用登记证》的既有住宅增设电梯项目进行补贴，每部电梯由财政部门补贴7万元。
“电梯加装从“建设”到“管理”，是旧楼加装电梯治理逐渐走向精细化的过程，需要街道、居委、物业等和居民共同推进，才能把这件民生实事办得更好”。住建局的相关负责人说，针对既有住宅增设电梯工作开展以来存在的问题和难题，市住建部门深入实地调查研究，了解全市既有住宅增设电梯工作现状，较好地推进潮州市既有住宅增设电梯工作的实施。截至目前，全市已批复同意建设的既有住宅加装电梯共151部。
■市民有话说
市民反映：收费停车位存在沿街铺户乱占、车主停放不规范等乱象，对此，城管部门将采取哪些措施应对？
市城市管理和综合执法局：根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《潮州市城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，自2020年3月10日起，我局联合市公安局交通警察支队,在城区内开展机动车乱停放专项联合整治，主要负责落实沿街铺户坐店经商，对违规占用停车泊位和人行道行为依法责令限期改正并给予处罚，现已进入深化整治阶段。接下来,将不断深化整治，坚持宣传教育，规范停车秩序、规范文明坐店经商，着力营造和维护城市良好形象。
市民反映：古城区部分人力三轮车乱停放、乱行驶、营运秩序混乱等乱象，成为凤城的不文明“音符”，有关部门会如何对三轮车进行有效管理？
市交通运输局运输管理科：自今年6月1日起，我局对客运人力三轮车经营行为做出规范：除持有效牌证的旅游客运人力三轮车外，我局会同市公安局对查处的其它人力三轮车予以没收销毁。同时，我局要求人力三轮车要安装车辆卫星定位设备并接入市交通运输局的车辆动态监管平台，车辆不得超出划定的范围行驶。对超出划定范围行驶的，由交通运输局、公安局予以查处并做好纪录，违规行为纳入末位淘汰的考核范围。本报记者詹妙蓉郑媛整理
■评论
下足“绣花”功夫让凤城更美好
李欢欢
实施精细化管理，不仅提高城市管理效能，也改善城市生产、生活环境，提高市民生活品质和城市发展品位。潮州市城市管理能力的高低，直接影响到凤城是否宜业宜居宜游，也关系到老百姓的幸福指数。
当前，潮州市正在全力打造沿海经济带上的特色精品城市。然而，何为“精品”？如何“打造”？“精品”其实就包含了“精致、细腻、整洁、有序”等城市发展环境，并沿着这些目标奋力打造。近两年来，潮州市坚持以人民为中心的发展思想，努力提升城市精细化管理水平，不断满足人民群众对美好生活的需求。如今，市民生活越来越方便。在民生领域方面，不少服务项目，市民足不出户就可以实现“一站式”“指尖办理”，如一键移车、一键找公厕、异地就医备案等服务。在交通出行方面，智能停车收费管理项目的建设，缓解了市民停车难问题。在住建领域方面，旧楼增设了电梯，改善了居民的生活品质。可见，城市管理，最是于细微处见功夫。
潮州市从多领域、多层面实施城市精细化管理，提升了城市生活品质，从而收获了老百姓的热情点赞。这些管理成效的取得，得益于城市建设者的独具匠心，更得益于城市管理者精耕细作、精益求精、久久为功的“绣花功夫”和孜孜以求的不懈努力。
然而，一些商贩乱摆乱占、部分沿街铺户使用雪糕筒或杂物占用停车位、部分人力三轮车乱停放、乱行驶等乱象时有发生，甚至有的屡禁不止，这与当前潮州市创建全国文明城市的要求极不相称。面对潮州市城市管理的短板和弱项，如何进一步树立城市精细化管理理念，推进城市治理体系、治理能力现代化，是一个需要努力探索的重要课题。
城市不是一个人的城市，也不是一个部门的城市，城市是人民的城市。城市精细化管理，需要各部门通力协作、统筹推进；需要全民参与、协调配合；需要相关职能部门改变以往粗放式和经验化的管理思维，并创新管理机制，细化管理空间、量化管理对象、规范管理行为，在因地制宜中实施科学、务实、高效的精细化管理模式；需要像“绣花”一样精细，行线要顺、针脚要密，为老百姓倾注更多温情，这样“绣”出的“作品”才会尽善尽美，我们的凤城才更有“温度”、更加美好。
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