聚焦潮州“数字政府”改革建设系列报道之二 夯实平台基础 跑出政务云建设“潮州速度”

本报记者杨燕芳

走进广东“数字政府”政务云潮州节点运营监控中心，可视化大屏上政务云平台数十项数据实时更新，一目了然。工作人员根据屏幕信息可第一时间了解平台上每一项数据的安全态势，随时确保安全运行。

“如果把数字政府比作一个综合商场，政务云平台就是大楼的建筑，是"数字政府"的物理基础。以前各部门储存交流信息需要自己建楼"开店"，分散又重复，现在集中到政务云平台这栋大楼里，共享信息更快速，行政效率大大提高。”市政务服务数据管理局局长李桂蓉向记者介绍道。

去年以来，潮州以政务云建设为抓手，夯实平台基础，着力推进“数字政府”改革建设。作为信息化基础相对薄弱的非试点地级市，潮州市成功创造“省内第一个上线政务云的非试点市”“全省首个完成联合验收的地市政务云”等“潮州速度”。截至2020年7月底，全市拟迁移上政务云的政务信息化系统共80个，其中50个系统已完成云部署工作，13个系统已正式上线。

80天建成全省非试点市

首个政务云平台

大数据时代，没有什么省尾国角。为尽快建成政务云平台，市政数局加大建设协同力度，从规划之始就夯实基础，系统周密做好全市的调研工作，全面摸清现有机房系统、难点堵点和中长期需求等现状，牵头组织了10多轮的专家论证，对建设规模进行科学设计，确保需求规模的准确性，建设方案的合理性、科学性及可行性。

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“我们通过方案优化、设备整合、生态圈协同等举措，最终整体供货周期缩短70%，施工周期缩短50%，调测周期缩短30%，实现了跃升式发展。”李桂蓉说，潮州市从2019年3月份启动需求调研，4月下旬通过专家论证、方案比选确定建设方案，到7月21日成功点亮潮州节点纳入省市一体化的政务云体系中，实施“全省一片云”的集中监控与管理，短短4个月，潮州打造了政务云平台建设的“潮州速度”。

经过80天的建设周期，潮州打造出全省上线用时最短的地市政务云，也成为全省第1个上线政务云的非试点市，建设经验在汕头、阳江、江门、湛江等地市得到复制推广。

实现信息互联互通

提供高效安全便利服务

2019年下半年以来，市直及县区各部门的政务信息化系统正在按照《潮州市“数字政府”政务云统筹管理实施细则（试行）》的要求，有序开展迁移上云工作。

“随着越来越多的政务信息化系统迁移上云并正式上线，省垂和市属系统逐步可以实现互联互通和数据共享。”李桂蓉介绍说，信息互通后，能完成很多过去不可能完成的事情。“例如下一步通过关联汇聚整合公安、民政、卫健、信用等信息，为民生服务、企业办事及领导决策提供更多便利。”换句话说，建设好政务云平台，可以促进各种资源整合，实现信息整合、交换、共享和政务工作协同，破除数据孤岛和部门烟囱式管理壁垒，为全市各部门提供高效、安全、按需使用的政务云服务，同时，通过集约化政务平台，提升政务服务能力，大大提高群众办事便利程度。

除了整合资源，减少重复投资、重复建设也是加快政务云建设的重要原因。李桂蓉告诉记者，以前各部门自建系统，既要建设专门的机房、落实专人负责运维，又不时要更新设施，每年投入的人力财力物力都是一笔不小的数字。“部门如果上云了，这些建设、管理和维护的费用都可以省下来，大大节约财政资金，网络安全更有保障。”

目前，潮州政务云是广东数字政府统一政务云潮州节点，规模较大，适配于潮州现有政务系统需求，按照“1+N+M”的总体架构建设，由省统一政务云进行纳管，制定了从运营、运维、管理、制度以及备灾体系等一系列保障措施，确保部署在平台的应用及数据的安全。市数字政府建设运营中心、数字广东潮州市分公司总经理洪宏杰说，“潮州政务云安全是按现有国家最顶级安全标准部署的、符合等保2.0的标准；采用了现有公安和机要部门最核心和最高端的技术对安全进行保障；建立了7×24小时的防护机制，最高程度保证了业务和数据运营的安全”。

李桂蓉告诉记者，目前，全市拟迁移上政务云的政务信息化系统共80个，其中50个系统已完成云部署工作。下一步，将充分利用网络资源及本地化运营服务的优势，充分释放数字化应用对经济社会发展的放大、叠加、倍增作用，为全市各级政府和部门提供快速、优质的政务云服务，着力打造数据安全的“潮州云”，助力潮州市“数字政府”改革建设。同时，通过加快统筹联动，利用云计算、大数据和互联网等新一代信息化技术，实现“数据上云，服务下沉”，改进政府服务模式，打通服务群众最后一公里，真正让数据“多跑路”，群众“少跑腿”“不跑腿”，大大提升群众的满意度和获得感。

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