枫溪区 智慧化+精细化 推进社会治理现代化
枫溪区推进治安视频建设，让违法犯罪分子无处藏身。枫溪区宣传信息中心供图
截至目前，枫溪区共建设微型消防站78个，其中设在村（社区）32个。
枫溪区委
宣传部供图
疫情发生后，枫溪区广大党员干部采用挨家挨户的方式，上门宣传、排查。
枫溪区委宣传部供图
“在疫情发生之前，我们手头就有了一份村里外来人口的名单。”枫溪区藏龙村党总支书记黄丽雪说，该村扎实的信息采集工作为新冠肺炎疫情期间外来人口排查提供了极大的便利。
藏龙村的提前统计其实是一种未雨绸缪，也是近年来枫溪区积极加强社会治理的一个缩影。产业集聚的枫溪区，光是大大小小的陶瓷企业就超过5000家，外来人口的数量更是在10万以上，再加上外来人口流动性大，管理难度可想而知。
近年来，枫溪不断创新社会治理方式，切实提高治理水平，充分运用信息化技术与科学思维，推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，营造良好社会秩序，为人民群众的美好生活及经济社会发展保驾护航。
●洪礼慧赖继烁
智慧新警务
护航“平安枫溪”
“早知道这里有这么多摄像头，我肯定不来了。”枫溪区詹厝村有一个笑谈，一个小偷在村里偷窃，不久就被治安人员抓获，看到监控室里遍布各个角落的监控画面后，小偷懊悔不已。
虽是笑谈，传递出来的信息却让人心安。将犯法犯罪苗头掐灭在萌芽时，让犯法犯罪行为无所遁形为人民群众所乐见，枫溪公安机关正在为此努力。
面对当前新形势下的大数据时代，枫溪公安机关将实施公安大数据战略作为一项“龙头工程”来抓，不断深化移动警务推广应用，推进治安视频建设，将警务机制改革与现代科技应用进行深度融合，广泛应用在巡逻盘查、侦查办案、社区警务等各项业务上，不断强化大数据支撑实战应用能力，建设智慧公安。
近年来，在充分运用智慧新警务手段和视频图侦等技术的基础上，枫溪公安分局成功侦破专门入厂盗窃“电热藕”（窑炉温度计）系列案件13宗、销赃案件1宗，抓获入室盗窃犯罪、销赃犯罪嫌疑人各1名，缴获作案工具一批，并破获某小区涉案8万余元的“3·30”重大入室盗窃案件，抓获入室盗窃犯罪嫌疑人2名。
法网恢恢，枫溪派出所抓获1名潜逃6年的涉赌犯罪嫌疑人、涉恶在逃犯罪嫌疑人3人。池湖派出所仅用3天就快速侦破获盗窃摩托车案件、吸毒案件各1宗，抓获盗窃摩托车、涉毒嫌疑人1名等，警务效能爆发式提升，有力维护了全区社会治安持续平安稳定。
治安户政部门在全市率先启动“二标四实”基础信息采集工作，推广二维码门牌安装，实现“人、车、物、屋”等治安基础要素的全面智能化采集应用，进一步完善社会治安防控体系建设。
为群众寻回走失人员、为迷路小孩老人找到家人、帮助群众找回遗失财物……枫溪区各派出所坚持群众利益无小事，利用智慧新警务手段，在助民解困方面极大提升了速度，为人民群众带来实实在在的获得感、安全感。
在新冠肺炎疫情防控期间，因涉及核查线索量大、人员复杂，公安分局组建情报工作专班，充分发挥“数据找人、落地查人”的优势，运用大数据全天候、全手段、全方位加强对涉疫情线索动态立体实时管控，实现对重点人员的落地排查全覆盖，科学核查外来人员近2000人、涉车线索26条。
智慧消防
护航“平安小区”
6月12日下午，在枫溪区枫二村，一场“平安小区”消防安全培训演练正在进行。
演练假设公寓二楼因房客吸烟引发火灾，火势燃烧猛烈，蔓延迅速，产生大量浓烟，有房客受伤被困，公寓负责人立即拨打119报警，并启动应急预案，展开初期扑救、人员物资疏散等自防自救。大队接警后迅速出动2支灭火编队、1支登高编队并联动长德办事处5个村微型消防站共8台消防车、50多名消防指战员奔赴火场。
演练过程中体现出来的迅速反应、迅速调配正是近年来枫溪区消防安全专项整治的成果。近年来，枫溪区以“城中村”消防安全专项整治为契机，共建设微型消防站78个，其中设在重点单位32个，设在社区32个，设在易燃易爆场所14个。
在建设“阵地”的同时，枫溪区以“三小”场所为重点，瞄准风险隐患，借助科技手段，在全市率先推动“三小”场所、群租房、出租屋开展“智慧消防”建设，实现“智慧消防”全覆盖，全面开创社会消防安全管理新局面。
枫溪区委、区管委研究制定了《枫溪区“智慧消防”建设任务方案》，下发《关于推广使用智能化独立式感烟火灾探测报警器的通知》，明确办事处、社区两级建设任务，量化平台建设目标、进度。
同时，枫溪区消防大队牵头公安、应急、办事处、社区、派出所等，开展消防设施远程巡查系统建设培训。公安、应急、消防等部门结合“三小”场所消防安全每月专项督导工作，对社区“智慧消防”建设工作进行检查督导。
按照“逐村推开、逐月落实”的工作思路，“借鉴试点、消防指导、逐村推动、业主落实”的建设模式，枫溪区要求各社区结合“三小”场所消防安全专项整治，做到排查一家、发动一家、安装一家，协助安装单位推动建设。
截至目前，藏龙、前进、长美二、英塘、古板头、西边、詹厝7个村已实现“三小”场所、群租房、出租屋“智慧消防”全覆盖，共安装智能化独立式感烟火灾探测报警器1513个。
“一旦发生火灾，智能化独立式感烟火灾探测报警器可第一时间通知业主，同时联动村微型消防站智慧消防监控中心和市智慧消防服务中心，实现一点着火、多点响应、多方联动，达到早发现、早报警、早扑救的目的。”枫溪区消防大队相关负责人介绍。
智能信息化
护航疫情防控
今年1月底，外地员工返潮进入倒计时。如何做好疫情防控预案，掌握外来员工详细情况，确保返工后不会发生聚集性疫情，成为枫溪区防控战线的一大挑战。
首要的工作，是要在区域内开展企业情况网络调查，及时掌握、统计企业外来员工来潮工作情况。
经过调查研究，为减少人员走动和减轻企业填报强度，枫溪区创新调查方式，通过网络把电子调查问卷发送到办事处，并由办事处发送到村（社区），再由村（社区）发送到企业，企业可直接在手机上进行填表报送。枫溪区工科信局则通过系统后台及时掌握、统计企业填报数据。此举极大提高了调查效率，并降低了疫情防控风险。
在疫情期间运用智能信息化技术的还有健康登记。
自2月7日起，枫溪区各村（社区）居民群众和外来人员可登录枫溪区管理委员会网站，进入“健康枫溪”页面，主动登记本人健康情况及提供疫情线索。
该系统包含了健康自查上报，疫情线索上报，企业、个体户外来务工人员健康上报。其中健康自查上报页面需要填写个人信息、身体状况及近期旅居史等，有疫情线索（如发现疑似感染人员、鄂车牌等）人员可通过疫情线索上报功能进行登记。企业、个体户外来务工人员健康上报页面还需要填写到达枫溪的具体时间等。
为防控疫情，疫情期间枫溪区各办事处、各村（社区）紧锣密鼓进行辖区内人员健康情况排查工作。通过“健康枫溪”线上登记，进一步加强了排查覆盖面，提高排查效率，为防控工作做实做细提供了更全面的数据支撑。
■一线实践
以河长制为抓手推进河湖治理
全区区级河长累计巡河72人次、办事处级河长累计巡河306人次、村级河长累计巡河1280人次……这是枫溪区各级河长2019年的巡河数据。
河湖治理，首要的是深入一线查实情。近年来，枫溪区严格实行“区级河长一月至少一次、办事处级河长一月至少三次、村级河长一周至少两次”巡河要求，由区级河长坚持带头深入实地、检查实情，推动全区各级河长全面加强水体管护、及时了解水体情况，做到对巡河发现的问题及时下发整改通知书并落实跟踪整改。
与此同时，枫溪区还组织开展全区河流沟渠普查工作，区域河流沟渠“家底”全面摸清，并顺利完成枫溪区枫江流域水系图绘制工作。
为加快构建长效化、规范化日常保洁机制，枫溪区在建立日常保洁管理责任制的基础上，不断加大经费投入力度，枫溪区专项打捞保洁款标准由40万元提高至100万元，有力有效落实对全区35万平方米水域、10个拦污栅的日常保洁管理。同时积极鼓励创新举措、开拓思维，长德办事处长美二村创新采用汽艇巡查的方式对老西溪进行日常保洁，保洁成效尤为显著。
人人都是河长，才有真正的“生态文明”。枫溪区一方面积极开展“万人巡河”“跟着河长去巡河”等主题活动，用群众参与巡河的切实体会，不断增强对推行河长制工作的关注度和参与度。另一方面充分借助“南方号”、短信平台、宣传标语等媒介，大力宣传推行河长制工作的重大意义，营造全社会共同关心、支持和监督河长制的良好氛围。
此外，枫溪还在区域内12条沟渠分别设立河长公示牌，通过亮身份、亮职责、亮电话的方式，切实提高群众参与监督、参与共治的针对性和有效性。
■观察
从疫情防控看枫溪区的治理亮点
据枫溪区统计，截至6月16日，全区累计排查1月10日后湖北来枫溪人员801人，非湖北籍登记流动人口36067人，境外来枫溪人员54人。数据的背后，是无数基层网格员、党员干部、村医、志愿者奔忙的身影。
新冠肺炎疫情，是一场卫生系统的考验，更是一张社会治理的考卷。从人员排查的速度、广度、质量到发现病例后的及时反应、规范操作，无一不考验着基层工作的机制与能力。从目前的疫情防控结果看，可以看出枫溪区展现出了不少社会治理方面的工作亮点。
工作亮点之一：网格化使排查工作清晰明朗。疫情发生以来，枫溪区全面落实网格化管理制度，从区、办事处到村（社区）均迅速成立涉重点人群工作“三人领导小组”，并按照“小网格、大防控”工作思路，重点将网格化工作继续“下沉”，根据不同时期重点疫区的变化调整排查方向与力度。为充实排查队伍力量，枫溪区迅速在全区抽调100名机关事业单位干部，充实到一线村（社区）。
工作亮点之二：挨家挨户使排查工作落实落细。挨家挨户排查，这种看似又笨又累的办法，却是此次疫情防控斗争中，枫溪基层党员干部们摸索出来的最有效方式：只有挨家挨户，才能保证不错漏，疫情面前，没有揣测与想象。
“现在在不在潮州？有没有在疫情地区停留过？什么时候返回潮州？”……2月初，在田头何村，路东办事处人员和村“两委”干部一同挨家挨户发放宣传单以及排查登记外来人员信息。在高厦村，村“两委”干部到村里各处出租屋，特别是小产权房、公寓挨个敲门。“哪怕看着像没有人，也一定要敲门，确认到底在不在。”该村工作人员说。
工作亮点之三：常态监测巩固排查工作成果。排查不是一次性工作。枫溪区要求排查的同时要加强监测，特别是对重点人群的身体状况、接触人员、活动范围“全掌控、无疏漏”。在长德办事处，各社区每日定时为对涉疫情地区人员提供食品、口罩、药品等必需品，确保重点对象居家隔离，并每天上门测量体温。
新冠肺炎疫情这张考卷的意义不只是在检验，更在于为枫溪区提供了宝贵的实战经验，相信枫溪区在提高社会治理水平的道路上将会走得越来越自信！
数读
◎全面组织对辖区12条沟渠进行清理整治
◎累计清理河流长度27.01公里、水域面积近35万平方米、水面漂浮物2.2万吨、淤泥超25万立方米
◎累计清拆违章搭建物425处约5.16万平方米、清理河障12处
◎完成“四乱”图斑整治3处、水土保持扰动图斑2处、重点河道湖泊图斑两批次共32处
◎投入419.9万元启动总长约为1.2公里的“示范带”建设工程
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