湘桥区 乡村振兴：新风环境美 三产正兴旺

意溪镇紫莲度假村。受访单位供图

意溪镇玉瑶山庄。受访单位供图

桥东街道卧石村党建文化广场。

受访单位供图

桥东街道卧石村文体广场。资料图片

意溪镇紫莲度假村。受访单位供图

“过几天开张会更丰富。”6月初，说起村里的变化和未来，潮州市湘桥区桥东街道社光村党委书记陈金中满是期待。

社光村原本是“邋遢村”，经过几番努力，如今成了网红村，成了“广东省文化和旅游特色村”。小荒山变身鲜花岭，空闲地上开起音乐吧，“乡村走廊”吸引着不少城里人到此消费。原本生意不错，今年受新冠肺炎疫情影响，“乡村走廊”暂时关张。如今疫情防控形势持续向好，社光村也迎来新变化，村里正在整合资源重新改造，自助餐、潮州小食、户外婚庆等将轮番登场。

陈金中感觉，社光村会再度成为焦点。陈金中的底气，来自于社光村的振兴与提升。而这也是湘桥区在乡村振兴发展上的一个缩影。“强特色、优环境、深改革”，近年来，湘桥区突出环境治理，立足本地特色，不断推进建设生态宜居美丽村庄，乡村产业逐步壮大，农民收入不断增加。

●苏仕日湘闻

以点带面

美丽宜居渐次来

不仅是社光村，湘桥有更多的乡村正走向美丽宜居。卧石村、锡美村、仙美村、桂坑村……湘桥各街镇的不少乡村已然成了潮州及周边城市居民周末休闲娱乐的好去处。

“以前村里"脏乱差"，猪圈鸡圈随意圈建，现在这条路修好以后基本都看不到垃圾了，村里干净整洁了，我们心情也好了。”自强化村庄规划，推进“三清三拆三整治”以来，意溪镇锡美村的卫生环境有了很大的改善，村民罗永礼对此深有体会。

拆了约300间牛栏、猪圈、杂物间、废旧房屋等，清拆出来的场地则进行绿化美化；村道、南山溪两侧种植了500棵格桑花、罗汉松、满地星等植物，沿路也安装上太阳能路灯，村容村貌焕然一新，变了新模样。体育小公园、古树公园绿道、六角亭……如今锡美村成了网红村。

农村人居环境在持续改善，更多的美丽乡村正在湘桥区“成长”起来。湘桥统筹整合涉农资金，实施“千村示范、万村整治”工程，加快“三清一改”“三线”整治、“厕所革命”、危桥改造、公路安防工程，全域推进农村人居环境整治。抓好54条“四好农村路”和垃圾收运等基础设施建设，力争到年底自然村基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，生活污水治理率提高至40%以上；80%以上行政村达到干净整洁村标准，示范镇所有行政村基本建成美丽宜居村。

先整治、后提升，以点带面、梯次创建、连线成片、示范带动、全域推进……湘桥以示范镇村建设为重点，结合各镇街、村居新时代文明实践所、站建设，深入发掘各村文化特色，拓展各类阵地，引导各村积极开展创建活动，打造以意溪镇锡美村、石牌村，桥东街道社光村、卧石村等为代表的一批美丽宜居示范村。

乡村越来越美丽宜居，建成既有“面子”又有“里子”的美丽家园，让村民真切感受到幸福感、获得感的提升。

不绝动力

多方合力有长效

磷溪镇仙田二村，长约百米的村道，一侧的墙面被刷白，画家林瑞歆正在刷白的墙面上认真作画。

林瑞歆并非本村人，却义务在白墙上作画一个月，用心画了23幅画，用来装饰乡村。这些画里有当地的狮头鹅、耕牛、湘子桥……

让林瑞歆深受感动的是，村里的老老少少自掏腰包，自发组织起来，用一年左右的时间，让曾经“脏乱差”的村庄换了新颜。

长期以来，仙田二村多个池塘受到过污染，淤积严重，成了一大顽疾，村民看在眼里，急在心里。“水浮莲上能走人！”回忆起村里曾经的情形，村民不禁感慨地说，猪圈、老厕所及违建乱占比比皆是，甚至祖祠门口的路也被占得只剩摩托车可勉强通过。

去年初，村干部牵头组成环境整治领导小组，党员干部、乡贤、村民自发参与，向受污染淤积池塘、废旧危房和老猪舍正式“宣战”。一直想为村里做点事的村民丁泽明召集村里一批热心公益事业的乡亲，说干就干了起来。有钱出钱，有力出力，大家分工协作，有的打捞水浮莲、协助清理淤泥，有的煮凉茶供大家解暑，村里的木工、电工、泥水匠等都义务帮忙。

一年左右时间，村里完全变了样。

在湘桥，如仙田二村这样有着内生动力的村还有不少。

磷溪镇仙河村发动村在外热心乡贤，成立潮州市仙河慈善基金会，集资建成仙河学校，总建设及配套约2000万元，其中集资约1000万元。他们还拓宽提升2公里长的华侨大道，以连接潮州东大道，同时做好路两侧排污系统。

在官塘镇顶乡村，20多位乡贤踊跃捐资，累计投入400多万元，大力实施清理整治、除险加固、绿化亮化、拆“四旧”等工程。如今，池塘被彻底清理干净，违建物被拆除一空并筑起花圃，新村道硬底化筹建完成，美丽的小广场也兴建了起来。曾经让人望而却步的“脏乱差”之地变成了村民休闲娱乐的好去处。当地乡贤詹卓耀先生更是捐资1640万元为家乡捐建北溪娘祠大桥，结束了周边群众靠摆渡过溪的历史，出行条件大大改善。

在意溪镇锡美村，当年红色革命遗迹，成了综合性文化活动中心。每到周末，都有村内外的志愿者主动前来教导村里的小孩美术、书法、音乐等艺术。《锡美村文明公约》《文明村民十不准》等村规民约和民主议事、村务公开等制度，更是引导村民讲文明、严纪律、重诚信、树形象。

有了内生动力的乡村，越来越有独特的“潮味”。

三产融合

产业兴旺脱贫攻坚

美丽宜居的乡村不仅提升了本地人的幸福感、获得感，也吸引着越来越多的游人前往。5月初，潮州市文化广电旅游体育局公布4条潮州市乡村旅游精品线路名单，其中湘桥区一江两岸休闲游榜上有名，社光村、锡美村、桂坑村、玉瑶山庄、石庵等均在其列。

据介绍，这条乡村旅游线路能较好串联美食体验、康养体验、民俗体验、新业态文化体验，且沿线公路标识、旅游厕所、公共服务配套齐全，具备较强的旅游吸引力，有良好的市场需求。

目前，意溪镇桂坑村、锡美村、莲上村、荆山村、后径村省级新农村示范连片建设工作基本完成，示范片农村自然环境良好，较大程度上保留了古村落的形态，民风淳朴。同时，紫莲森林度假村、玉瑶山庄等大规模休闲旅游度假村先后落户示范片，为发展生态旅游业夯实了基础。

每逢周末，附近市民便可从城市到田园，赏花观景，戏水看山，体验农家乐，来一场乡村自驾游、康养游、休闲游。

旅游不免要带点手信。湘桥的乡村里，“一村一品、一镇一业”的打造，正逐渐满足游客们的需求。湘桥的农业生产基础较好，在破解城乡二元结构的基础上，依托省级新农村示范连片建设，大力推广“无公害”种植技术，拥有“湘美茶叶”“黑皮王黄皮”等一批具有区域特色的品牌产品。

“潮州老香黄”是以佛手果为原料制作的，是潮州国家地理标志保护产品之一，也是潮州重要的旅游特色产品。去年7月，潮州市湘桥区佛手果产业园在官塘镇象山村开工建设，这是潮州市获批建设的第三个省级现代农业产业园之一。项目规划投资1.6亿元，通过开展品种繁育、种植示范、科研创新等六大工程14个项目的建设，打造种植、加工、销售、研发、技术服务和休闲观光旅游等一体的现代农业产业链。

“本地佛手果产业目前存在的种植面积少、品牌度低、加工品种单一、质量参差不齐等不足。”项目负责人蔡惠钿说，成立佛手果产业园，将有利于促进佛手果产业高质量发展，实现佛手果老香黄产业的传承创新，做大做强本地佛手果特色产业。

湘桥提出，将充分利用老区优惠政策，扶持发展乡村特色产业，高标准推进佛手果产业园等现代农业产业园建设，扎实推进“一村一品、一镇一业”“潮州菜师傅”等工程。同时，科学发展乡村旅游与观光农业，积极打造田园综合体。

因地制宜发展“一村一品、一镇一业”也成为脱贫攻坚的重要抓手。湘桥将深入开展“万企帮万村”行动，推广“公司（合作社）基地+贫困户”、股份合作等模式，助推贫困户稳定脱贫。

■一线实践

土地流转转出“新天地”

脱贫振兴两不误

有人没田种，有田没人种？这样的困境在当下的农村并不少见。近期，湘桥区探索通过农村土地承包经营权流转，实现农业规模化经营，让更多农民成为土地规模化经营的参与者和受益者，助力乡村振兴。

去年7月，铁铺镇坎下村引进一家专业合作社，通过土地流转将300多亩分散的农田集中起来，连片开发种植凉粉草和溪黄草，并且就地聘用农户。借着这次土地流转的东风，坎下村有200多人从种植散户转变成种养工人，靠流转收益和聘用工资挣得两份稳定收入。

“不让土地荒废，同时又能引导村里一些比较贫困的农户加入合作社，争取早日脱贫。”坎下村村委会主任陈炎彬说起了初衷。

在山后村，村里同样通过土地流转引进专业合作社，开发中草药种植基地，第一批种的是广藿香。因为已经和相关农业公司签订了收购合同，合作社的农户种植起来心里更有底。

土地流转不仅把分散的耕地重新集中起来，还通过多种开发模式让农田“忙”起来。在官塘镇巷下村，近200亩新垦造的水田以每亩每年600元的价格打包流转出去，而承包下这片田的就是本村的种植大户陈创雄。

“土地集约化了，成规模了，我们能用机械化、机电化来耕作，每年犁一次田，然后间接种植其他作物来轮流耕作，提高产量增加效益。”陈创雄说，现在大家信心满满。

统一供种、统一耕播、统一防虫害的管理模式省去不少成本。不久前，坎下村还与合作社合资10万元翻新了灌溉水渠，解决了多年的淤塞问题。

截至目前，湘桥区官塘镇土地流转面积已经超过750亩，铁铺镇流转近400亩，磷溪镇、意溪镇的土地流转工作也在稳步推进中。

接下来，湘桥区将以农村土地流转为突破口，探索以农民专业合作社、合作联社等为经营主体，社会资本和农民入资参股的经营方式，逐步建立起“合作社+企业+农户”经营模式。

■短评

让农民成为乡村振兴真正“主角”

乡村振兴战略吹拂神州大地，已近3年。放眼各地，有的地方借着这股东风成效显著，有的地方则不尽如人意。何解？除了各地推行力度、具体政策不同之外，笔者认为，是否真正激发农民的内生动力、让农民真正成为乡村振兴的主角，是其中关键。

在党建引领下，湘桥区磷溪镇仙美二村充分参与建设自己的家园，村里的事村民参与、村民决策。这便是尊重广大农民意愿，激发农民积极性、主动性、创造性的最好例证。

激活乡村振兴的内生动力，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感，这就要力促其真正融入其中。

突破口在哪？改善乡村人居环境，则是最直接有效的。这两年来，湘桥通过开展互比互学、书记论坛、班子成员挂钩村、抽签督导等工作，让不少村从“等、靠、要、怕”，转变为不等不靠不要也不怕事了。

村动起来，村民动起来，互相监督，互相比较，从“要我干”变成“我要干”。村民内生动力才是乡村人居环境改善的持久动力。

令人欣喜的是，湘桥区还将探索以“小工匠”模式建设新农村项目，发挥村民主体作用，从而实现共建共治共享。

具体来说便是，对技术要求不高、村民能够自建的农村小型工程项目，由村级组织和农民工匠带头人组织村民以自建方式进行建设，采取村为主体、镇级审批，县级备案的模式。这样一来，简化了设计、图审、编制预算等诸多环节，节省了设计费、图审费、招标代理费、工程队挂靠管理费、监理费等项目建设成本，建设过程公开、关键环节公示，引导村民全程参与建设和监督各个环节。

自己的家园自己做主，花更少的钱建设更美好的家园，想必村里的“主人翁”们都会欢迎的。

数读

◎2019年，湘桥区开展22个生态宜居美丽乡村市级示范村（桥东街道4个、城西街道2个、凤新街道2个、意溪镇4个、磷溪镇4个、官塘镇6个）的创建工作。

◎全区共有省级龙头企业3家、国家级示范合作社3家。

◎省级新农村连片示范建设工程竣工，5个“一村一品”专业村建设项目全面动工。

◎攻坚抓好“两田”建设、“两违”整治，加快“四好农村路”和公路生命防护工程建设，完成全区219个自然村人居环境基础整治，城乡发展更加有序。

◎湘桥区建档立卡精准扶贫精准脱贫资金全部拨付到位，累计发放扶贫小额贷款315户961.5万元，贫困户年均收益2400元。共开发12个扶贫产业收益项目，投资总额约2564万元，已全部竣工并产生效益。

◎全面落实“两不愁、三保障”，兜牢扶贫民生底线，全面实现七个100%政策保障。全区640名贫困劳动力已100%落实农业技术培训或技能培训，并100%录入扶贫开发信息系统。

◎截至2019年12月31日，全区分散贫困户1668户3205人，全部符合退出标准，已严格按照程序，全部办理退出，顺利实现整区脱贫。

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