去年市人大常委会进一步加强督办力度，力促办理工作向“落实型”转变 架起连心桥 办实民生事
□文/本报记者陈翊
□图/本报记者黄春生
随着位于市区护堤路与彩虹东路交叉口的彩虹天桥正式开放通行，为步行往返彩虹东路与滨江周边公园、亲水栈道的群众开启了“专属通道”，实现了潮州市市区人行天桥从无到有的新变化。不远处，厦寺公园一侧正进行围蔽施工，另一座人行天桥正在热火朝天地建设中，预计今年春节前可完成主体工程。待建成后，这座天桥将连接厦寺公园与凤城公园B区，为群众日常生活休闲带来更多便利。这两座天桥，不仅承载着群众对便捷交通、美好生活的向往，也承载着市人大代表为民履职尽责的使命担当。
增设人行天桥、推广智能停车管理、提速潮州体育中心建设……2019年，随着市人大常委会进一步加强代表建议督办力度，办理工作成效不断提升，33件代表建议均在法定期限内完成答复，推动一批便民惠民项目落地落实，助力潮州发展谋新篇创新局。
架连心桥服务民生通民意
“近年来，潮州市非常重视滨江环境的整治工作，建成了一批滨江带状公园、木栈道，成为了市民重要的休闲空间。”市人大代表沈刚表示，该区域尤其是凤城公园周边居民区众多，但由于南堤路道路等级较高，车流多、车速快，加之人行横道配套不足，给步行前往的市民造成不便。
直接增加人行横道数量，这一方法投入少、见效快，似乎是个不错的选择，可实际情况并不如题面这样简单——在前期调研中，代表们发现市民前往相关地点的方式各种各样，增设人行横道固然能带来一定的方便，但在安全性方面仍有所不足，同时也增加了道路交通方面的限制。
“南堤路车多车快，单纯增设人行横道不够安全方便，也容易造成拥堵，看似简单有效，实际上效果还是不好。”在他们看来，只有从市民的角度出发，保持最大的同理心，所提出的建议才能得到市民的认可。
对此，代表们在前期收集群众意见建议的基础上，与相关部门共商对策，从增设人行天桥、完善公交站点和共享单车点覆盖、规范停车秩序等方面入手，提出“提升滨江公园、木栈道可达性”的建议。这一建议被市人大常委会列入2019年重点建议，当前各项工作已初见成效，获得了代表们的肯定。
完善和推广市区道路智能停车综合管理，要求协调解决引韩济饶供水工程资金和施工问题，尽快启动潮州体育中心建设，传承与发展乡村文化、助推美丽乡村建设……在2019年1月召开的潮州市十五届人大四次会议期间，代表们立足民情民意牵线搭桥，将群众的殷切期盼汇聚成的一份份代表建议提交大会，经会议议案审查委员会研究后交由市政府办理，促进政府服务进一步切合民生实际、满足群众需求。
打组合拳落地有声抓实效
市十五届人大四次会议收到代表提出的建议、批评和意见31件，闭会后，收到代表建议2件，共33件。其中，涉及城市规划建设管理方面10件、工业交通能源方面6件、教科文卫侨方面8件、农业农村方面5件、其他方面的4件。33件代表建议均在法定期限内完成答复工作，代表反馈满意率为100%……
这组数字，正是市人大常委会进一步加强督办力度，力促办理工作从“答复型”向“落实型”转变所取得的成效。
2019年3月26日，市人大常委会对市十五届人大四次会议期间代表提出的31件建议和闭会期间2件建议进行交办。交办会后，市人大常委会以创新工作机制为抓手，多措并举，努力提高建议落实率，为代表依法履职提供优质服务和有力保障。
市人大常委会立足群众关心的热点难点问题和城市发展的短板瓶颈部位，将《关于提升滨江公园、木栈道可达性的建议》等6件代表建议列入2019年的重点建议，并印发了相关文件，要求市政府办和各承办单位制订专门的办理方案，定期向市人大常委会汇报办理进度，力争在法定期限内落实或解决建议提出的要求。
“部门作答复更要给落实，代表听汇报不如看实效。”市人大常委会选联工委相关负责人告诉记者，市人大常委会在明确重点建议的基础上，由市人大常委会领导带头，分成6个小组，通过实地察看、走访群众等方式，分别对6件重点建议进行重点督办，促进代表建议落地开花。
此外，市人大常委会还联合市委办、市府办对2019年度市人大代表建议办理工作开展评价，力促33件代表建议都在法定期限内办理完毕，得到代表们的满意答复，切实以办理成效激发人大代表履职积极性。
聚向心力履职尽责保长效
如果说人大代表是联系人民群众与党委政府的纽带，那人大常委会便是一座桥梁，一头是人民呼声、群众利益的出发点，一头是回应民意、服务民生的落足点。
社保申办、救灾补助款领取、五保供养款领取……对潮州市潮安区登塘镇的群众而言，这几项业务离他们很近，又离他们很远——“近”是因为业务与自身密切相关；“远”是因为原先镇域内的邮政储蓄业务因业务量低而被撤销后，群众只能到邻近的镇办理相关业务，这个距离从5公里到10多公里不等，对部分老弱病残及生活在偏远山区的群众极为不便。
对此，市人大代表柯妙珠在去年9月份提出建议，希望尽快在登塘镇内重新设立邮政储蓄业务。对此，市人大常委会迅速联系有关部门进行研究讨论。当前，中国邮政储蓄银行潮州市分行已征得市银保监分局同意，将在登塘镇设立邮政储蓄网点列入今年新设网点计划并将在得到上级单位和监管部门批准后尽快落实。
群众的呼声得到回应、利益得到保障，这离不开人大代表与市人大常委会用心用情，更离不开潮州市各级政府和相关职能部门用劲用力。2019年里，市政府把办理代表建议工作作为提升政府科学决策、民主决策、依法决策的重要途径，通过狠抓办理、密切沟通、加强评价等有力举措，积极推进各项建议办理工作。
动态跟踪、及时反馈、综合协调……在建议办理过程中，人大代表的参与度不断提高，一方面通过人大常委会向交办单位及时反馈工作中出现的新情况新问题；另一方面积极应邀参与承办单位相关会议部署、实地调研、协商座谈等活动，通过提出合理化建议，合力推动建议办理得实效、保长效。
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