全省应急管理工作会议部署打好防范化解重大安全风险攻坚战 今年将普查摸清灾害风险隐患底数
作为人口、产业密集的经济大省，广东今年如何防范化解好自然灾害和安全生产风险？笔者从21日召开的全省应急管理工作会议了解到，去年全省安全生产形势实现了历史性好转，已连续24个月未发生重大以上事故，有力应对23轮强降雨。
为提升防灾减灾能力和进一步落实安全生产责任，今年广东省将在健全应急管理责任制、落实全国全省“一盘棋”应急响应机制、强化安全风险源头管理、优化统筹应急救援力量建设、坚决打好防范化解重大安全风险攻坚战五大重点工作上下更大工夫，并采取一系列创新举措，包括：组织开展全省灾害综合风险普查，建立全省安全风险隐患“一本账”；建立企业主要负责人在岗履责情况抽查机制，在线一日一抽查；打造100个基层防灾减灾样板村、样板镇，并建立“一岗多能”的安全风险网格员队伍等。
笔者从会议上了解到，为实现工作责任全覆盖，省政府主要领导已与21个地市、60个省有关部门签订安全生产和消防工作责任书。21个地市、122个县（市、区）、1646个镇（街）全部建立安委会“双主任”制（地方党委、政府的主要负责人共同担任安委会主任），韶关市在全省率先实现市、县两级全覆盖。
今年，广东省将组织开展全省灾害综合风险普查，摸清灾害风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，建立全省安全风险隐患“一本账”。落实风险挂牌警示制度，定期向全社会公布行业领域重大安全风险及其管控情况。持续深入开展道路交通、建筑施工、消防、危化品、有限空间、非煤矿山、大型群众性活动、旅游等重点行业领域安全生产专项整治。
为突出企业法定代表人、实际控制人、主要负责人的安全生产第一责任，广东省将建立企业主要负责人在岗履责情况在线抽查机制。把应急联动“一键通”安装到企业主要负责人，“一日一抽查、一日一通报”，在线抽查是否在岗、远程检查是否履责。
在自然灾害防御方面，广东省已制定实施自然灾害防治能力建设行动方案，行动方案明确了灾害风险调查和重点隐患排查工程、重点生态功能区生态修复工程、海岸带保护修复工程、地震易发区房屋设施加固工程等九项重点工程的具体行动方案。
今年将加快实施，确保行动方案中53项具体任务有序推进，力争3年时间取得明显成效，全面提高广东省自然灾害防治能力。
广东省将结合深入开展全国综合减灾示范县、示范社区创建活动，打造100个基层防灾减灾样板村、样板镇。整合基层气象信息员、灾害信息员、地质灾害群测群防员、森林护林员、“三防”责任人等队伍资源，建立一支“一岗多能”的安全风险网格员队伍。
会议透露，广东省将着力构建以综合性消防救援队伍为主力、以地方专业队伍为协同、以志愿者队伍等社会力量为辅助的应急救援工作格局。
在加强消防救援力量建设方面，支持升级消防救援指挥中心，完善提升陆地搜寻与救护基地建设，打造全省综合性消防救援训练基地和消防救援中心。在地方专业队伍方面，以韶关、河源、梅州、清远4个矿山应急救援基地、救援队伍为依托，打造广东省区域应急救援的地方常备力量。以韶关、惠州、茂名3个危化品应急救援基地和省级骨干队伍为依托，加强危化品专业应急力量建设。
广东省还将依托省航空护林站组建一支100人左右的省级航空应急救援队伍，探索地空配合、索降空投等战术打法，推动航空应急救援从特别防护期应对山火向全时段、全灾种、大应急转变。
会议透露，为打通应急管理的“最后一公里”，各地结合乡镇街道体制改革，建立健全基层应急管理机构，确保乡镇街道有应急管理办公室、应急救援队伍、应急响应平台、应急物资仓库。加快推动广东省珠三角（东莞）、粤东（潮州）、粤西（湛江）、粤北（韶关）四个区域应急救援中心建设。
应急指挥也将强化科技支撑，广东省将全面实现危化品企业三、四级危险源联网监控，突出重点灾种、重点企业、重点区域、重点场所、重点设施、重点工程的感知网布局，加快“天眼地眼”系统、隐患排查治理系统、应急物资调运系统建设。
南方日报记者谢庆裕
通讯员粤应宣
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