大力发展电子商务 推动产业转型升级 全力打造潮安经济发展新亮点
一年一度的“双十一”网购狂欢节即将来临，各地买家在积极将心仪的商品加入购物车，与此同时，潮安区各路电商卖家纷纷瞄准这一商机，摩拳擦掌、各显神通，从生产、营销、物流等环节积极备战，为即将到来的网购热潮做好准备。
近年来，我国电子商务经济蓬勃发展，根据《中国互联网发展报告2019》显示，中国数字经济发展充满活力，2018年，中国数字经济规模达到了31.3万亿元，占国内生产总值的34.8%。在此大背景下，潮安区高度重视做强做大做优电子商务，为潮安经济高质量发展注入新活力。该区各中小企业也顺应电商经济发展浪潮，电商企业化，企业电商化已成为时代潮流，全区电商产业发展迅速，经营主体持续增多，第三方配套服务体系不断完善，市场监管体系逐步建立、地区抱团发展态势不断增强，人才培育体系初见成效，电商发展模式也给潮安区各产业带来了新的发展活力。2018年潮安区电商累计交易额87亿（其中买进36.97亿，卖出50.4亿）。值得一提的是，2019年上半年潮州市快递总量达到9300多万件，在全国城市排名49名，历史上首次进入前50名，这其中，潮安区各路电商卖家的贡献功不可没。
近日，记者在位于潮安区凤塘镇的瓷都电商众创空间看到，其入驻的商家和创业团队已拉起各式横幅，“天生我材必有用，有用用在双十一”等应战“双十一”的激励标语无处不在，工作人员正在加紧设计优化购物页面，及时回复消费者提出的问题。
潮安区虽处于粤东西北欠发达地区，但却拥有得天独厚的电商发展优势，产业基础扎实、民营经济发达，这些都是潮安发展电商经济和“互联网+”经济的优势所在。随着电子商务的迅速发展，电商配套服务体系也不断完善，众多第三方服务平台应运而生，物流配套服务协同发展，潮州市瓷都电商众创空间就是其中的佼佼者。
“瓷都电商众创空间是以科技型创业项目为主要服务对象，以团队孵化为主要任务，提供联合办公和“前孵化”服务，提高创业团队素质和技能，降低创业成本和门槛，引导和帮助创业团队将科技创业点子转化为实业创业的科技创新创业场所。”众创空间负责人陈晓湘告诉记者，众创空间成立以来，通过集聚电商相关产业，提供工商注册、平台对接、人才培训、快递物流等一站式服务，形成产业集聚效应，目前已入驻商家和产业团队20多个。
“昨晚忙到几点？”“最近的销售数据怎么样？”“有没有遇到什么困难，需要帮忙解决就告诉我一声。”采访中，陈晓湘带着记者来到入驻商家查仙树的办公场地，详细询问其“双十一”前期店铺的各项准备情况和实时销售数据，并为他出谋划策，提出意见建议。
据介绍，安徽小伙查仙树和他的创业伙伴是今年3月份才入驻众创空间，此前他一直是做实体店的事业，从未接触过电子商务，但在众创空间的帮助下，他的销售业绩一路飘红，采访当日，查仙树销售的一款咖啡杯在京东平台的销售量跻身同类商品的第四位，与瑞幸咖啡、故宫咖啡等知名品牌一起名列前茅。“在这里让我有家的感觉，创业氛围非常好，平台资源也相当丰富，不同的创业团队在这里可以共享资源和信息，遇到问题互相讨论解决，不像以前创业那样需要单打独斗。”查仙树表示，除了创业氛围好之外，众创空间还经常组织专业的培训，为商家和创业团队传递一些最新的运营、推广方面的信息。
瓷都电商众创空间物流方面负责人陈坚告诉记者，加入众创空间商家的优势还体现在“一降一提”上，“一降”是指快递费大幅度下降，“一提”是指物流速度明显提升。“瓷都电商众创空间的快递直接送往揭阳中转站，不需要经过市区中转，在时间上可以比普通投递快4个小时。”陈坚说，如果遇到“双十一”这种物流火爆的节点，市区的快递中转站往往会出现“爆仓”，无法出货，那么众创空间的物流速度优势就更加明显。
电商行业的快速发展,导致行业市场对相关人才的需求量大幅度增加，创造了大量的就业岗位，对解决就业难问题具有重要意义。位于潮安区江东镇红砂村的一家专注汽摩用品及周边产品的电商企业，销售的摩托配件近千种。自创建伊始，该电商企业便始终秉持着“品质、创新、超越、共赢”的理念，凭借着敏锐的市场洞察力及强大的资源整合力，不断为客户提供优质产品，近年来公司发展已逐渐步入正轨。“公司从几个人的小团队，发展到今天成为拥有30多人的小公司，我们一直是在本村或者周边村庄招工，有些员工已经出去自己创业，自己当起了小老板。”该电商企业负责人黄晓焕告诉记者。
“电商企业除了自身需要大量劳动力之外，其销售的产品往往会带动本地区相关配套产业的发展。”潮安区电商协会执行会长李耐寒告诉记者，“就拿速摩车品来说，其销售的摩托配件多达近千种，而且平均每天都有几百件的销量，这对本村及周边，乃至整个潮安区相关配套产业的辐射带动作用大有可观。”
行业市场对相关人才的需求量大幅度增加，也给潮安区的人才培养和职业培训提出了新的要求。近年来，潮安区人社局着力加强对各类培训机构的建设，引导、鼓励各类培训机构积极开展电子商务职业技能培训，先后批准设立了中训职业培训学校、宏华职业培训学校、虹星职业培训学校等培训机构，重点开展电商技能培训，累计培训相关人才7096人。引进了国际劳动组织推荐“SIYB”培训，结合潮安的创业实际，推进“SYB、IYB+电商”培训模式，提高电商创业就业技能，为全区的电商发展提供了人才支撑。
“很多年轻人对做电商很有兴趣，但却无从下手，不知道该怎么做，从哪做起。”校长陈深标告诉记者，针对这种情况，虹星职业培训学校开设淘宝摄影、美工、运营、推广等培训，帮助有兴趣做电商的年轻人更好地加入电商大军。电商的美工、客服由于只需要在电脑前进行操作，对行动和体力要求不高，一些行动不便的残疾人士在家就可开展工作。“对于有意愿参加电商培训的残疾人士，我们学校会减免他们学费，帮助他们尽快掌握一门技能，可以凭借自己的能力赚钱。”陈深标说。
“扎实的产业基础、发达的民营经济、不断完善的配套服务、逐步建立的监管体系，持续投入的人才培养，有了这些的基础条件作为支撑，相信潮安区的电商经济和“互联网+”经济发展会越来越好，成为潮安区经济发展的新亮点。”陈深标满怀信心地说。
潮安区市监局网络交易与广告监督管理股股长刘少纯：
规范电商经营行为优化良好营商环境
根据潮安区“网络市场监管综合信息平台”数据显示，2018年淘宝用户累计达44万人，活跃淘宝卖家2.9万人。网络经营主体的不断壮大，也给市场监管提出了相应的难题。
“网络交易量不断增加，如何加强监管，促进网络交易健康、有序、规范发展，作为市场监管部门，我们近年来进行了积极努力的探索，采取了一些切实可行的监管措施，取得了一定的成效。”刘少纯说。
目前，潮安区市场监管体系已逐步建立并日臻完善，依托省“网络市场监管综合信息平台”，潮安区市场监管部门已逐步建立起网络主体数据库，并积极做好电子标识发放工作。截止目前，潮安区网络经营主体在库5699个。
“电子标识是展示网络交易经营主体的合法凭证的通道，能让消费者明辨网络交易经营主体资格是否合法，起到监督、规范经营行为作用。”刘少纯提醒广大电商经营者，根据《电子商务法》第十五条规定，电子商务经营者应当申请电子标识，并在其首页显著位置持续公示主体资格信息（包括营业执照、行政许可等），否则由市监部门责令限期改正，可以处一万元以下罚款（《电子商务法》第七十六条）。
“如何让电子商务经营者遵纪守法、诚信经营是潮安市监部门的管理者近年来反复思考的问题。”刘少纯说，针对潮安区电子商务虽然发展势头迅猛，但总体上还存在层次不高，基础较弱，专业性人才缺乏，法律意识淡薄等问题，被职业投诉举报人投诉举报的情形时有发生，潮安区市监局大力加强普法宣传，通过设立咨询点，发放宣传资料，悬挂宣传标语并结合企业年报等进村进社区开展普法宣传；灵活运用多种媒体手段宣传法律法规；通过“以案释法”警示经营者，最大限度提高电子商务经营者守法自律意识，减少受到消费投诉、举报风险。
“在日常的监管中，我局主要采取网上巡查监管和实地巡查监管两种方式监管规范网络交易主体交易行为。”刘少纯告诉记者，一是通过日常对网络交易主体网站（网店）巡查和省市监局派发违法线索进行排查，对发现涉嫌违法经营行为，情节轻微的予以邮件或电话提示、行政约谈、行政提示、责令整改。二是认真受理消费投诉、举报。潮安区市场监管局通过12315、12331、12365投诉、举报平台以及上级交办线索、职业举报人等投诉、举报，做到认真受理，情系消费者，切实维护消费者的合法权益，对每一个投诉、举报，做到件件有调查处理，件件有回复；同时，严厉打击网络交易违法行为，切实营造良好市场环境，今年来共立案查处各类网络交易违法案件192宗，案值93.86万元，罚没款55.55万元。
刘少纯表示，为确保潮安区电子商务产业行业规范、健康、有序、高质量发展，接下来，潮安区市监部门将“不忘初心，牢记使命”，继续加大普法宣传力度，积极宣传《电子商务法》、《广告法》、《商标法》、《产品质量法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》等法律法规，让更多电子商务企业知法、懂法、守法以规避违法违规风险，用心经营，做强做大产业，同时加大日常巡查监管执法力度，分别对待，对那些违规行为轻微的，予以纠正，对那些一再违规的，坚决予以严惩，营造公平竞争环境。
潮州市瓷都电商众创空间负责人陈晓湘：
支持物流配送中心建设加强电商人才引进培养
“电子商务既是新的业态，也是新的经济增长点。大力发展电子商务，将为我区经济继续注入新的活力，也必将推动我区产业经济的高质量转型发展。”陈晓湘说。
针对目前潮安电商发展存在发展边缘化、营商环境亟待提升、基础配套不足不均、电子商务集群稀缺等问题，陈晓湘向记者提出的他的建议和看法。“加强政策引导，制订出台扶持电商产业发展指导意见势在必行。”陈晓湘谈到，最新实施的《电子商务法》给电商卖家提出了更高的要求。陈晓湘建议，潮安区要结合实际，创新登记注册服务方式，兼顾便利注册和有效管理。在放宽市场准入的同时，逐步规范市场秩序。打击“以打假为名、行牟利之实”的职业索赔、职业举报行为。加强协同共享共治，营造公平竞争的创业发展环境，进一步激发社会创业活力，拓宽电子商务创新发展领域。
“在物流为王的电商时代,优质高效的电商物流服务商,是电商企业打开市场、提高用户体验的重要筹码。”陈晓湘建议潮安区要大力支持电商物流配送中心建设，规范物流运输市场，推广应用现代物流管理技术，提升货运代理、客货营销等运输服务水平，发展壮大现代物流业，构建与电子商务发展相适应的现代快递、物流配送、冷链仓储体系，形成电子交易和实物配送融合发展新格局。此外，支持电商企业建设电商配送中心，积极谋划建设跨境电商产业园，通过引进有经验的企业，投资建设一个国际快件中心、一个跨境电商公共服务平台，提供进出口通关、仓储、装卸、分理及物业租赁、物流信息综合处理等各项服务。合理规划布局物流仓储用地，支持物流服务网络向农村延伸，着重解决物流“最后一公里”问题。
“人才是第一资源，对于电商发展来说同样如此。”在人才发展方面，陈晓湘建议政府要支持电子商务企业和行业协会与高校开展多层次、多形式的合作，开展电商培训、品牌宣传、招商推介、高峰论坛、创业比赛等活动，共建电子商务人才培养基地、实践基地，培养精通电子商务的复合型、应用型、技能型人才。
电子商务集群发展方面，陈晓湘认为，潮安区要按照“政府推动、企业主导、市场运作”的机制，支持建设或改造集商品贸易、平台建设、物流配送、快递服务、网络培训等多功能、多业态融合的电子商务产业园(创业园、孵化园、电商楼宇等)，集聚国内外的电子商务企业，形成集聚发展效应。支持产业园吸纳电子商务企业入驻（注册和经营场所在园内）。围绕“大众创业，万众创新”主题，支持电商企业抱团开展网络营销，建设和推广电子商务创业者创新产品展示平台，举办电商大讲堂、电商论坛、电商创新大赛和研讨会等活动，营造创新创业氛围。
除署名外文/图本报记者梁佳涛
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