产业结构不断升级 发展动能趋于多元 新中国成立70周年潮州经济社会发展成就系列报告
新中国成立70年来，潮州人民在历届党委、政府的正确领导下，坚持党的各项方针政策，攻坚克难、开拓进取，跨过七十年风雨，经济建设和社会发展取得了令人瞩目的成就：经济实力明显增强，产业结构发生深刻变化，区域协调发展，城镇化稳步推进，公有制经济和民营经济共生共荣，经济社会发展向高质量发展阶段迈进。
经济实力明显增强
产业结构不断升级
经过七十年的发展历程，潮州产业经济发生了翻天覆地的变化，2018年，潮州市实现地区生产总值1067亿元，按可比价格计算，是1952年的274倍，年均增长8.7%，其中，第一产业增加值76.2亿元，是1952年的14倍，年均增长4%；第二产业增加值518.4亿元，是1952年的1465倍，年均增长11.5%；第三产业增加值472.7亿元，是1952年的327倍，年均增长9%。人均GDP40219元，是1952年增长114倍，年均增长7.3%。三次产业结构由1952年的52.6：26.6：20.8调整为2018年的7.1：48.6：44.3；三次产业对经济增长的贡献率分别由1952年的第一产业57%，第二产业16.9%和第三产业26.1%调整为2018年的第一产业6.4%、第二产业37%和第三产业56.6%，第二产业增加值占GDP比重最大，但第三产业对经济增长贡献最高。服务业取代农业成为经济增长最重要的引擎（见表一）。
回首七十年漫漫来路，潮州产业经济发展经历了三个大的阶段（见表二）：
第一个阶段，新中国成立至改革开放前：竹杖芒鞋，吟啸徐行。
新中国成立之初，百废待兴，产业基础十分薄弱，1952年，全市地区生产总值仅为0.88亿元，其中，第一产业0.46亿元，第二产业0.23亿元，第三产业0.18亿元，人均GDP仅为85.5元。潮州处于农耕社会，1952年，农业增加值占GDP比重达52.6%，农业人口占比达80%，第一产业对经济增长的贡献率达57%。农业生产结构较为单一，农林牧渔业总产值中农业比重高达74.2%，林、牧、渔业比重分别只有2%、13.4%、8.6%；种植业占据绝对主导地位，种植业又以种植粮食为主，“糊口”是主要目。第二产业占比很小，工业基础薄弱，技术水平落后，仅能制造一般吃穿用等生活用品，基本处于手工作业和简单制造状况，工业企业年平均产值仅有0.66万元（推算），主要产品为棉布、糖、酒、日用陶瓷等衣食用品。而第三产业的存在也仅为满足最基本的生活需求，1952年，全年人均社会消费品零售总额仅为63.3元，服务业主要是一般生活、生产服务业。
1952年至1978年，潮州经济摸索前行，经济社会发展相对平缓，1978年，全市GDP4.17亿元，是1952年的2.8倍，年均增速仅为3.8%。全市人均GDP230.4元，比1952年增长1.6倍，年均增速仅为2.1%。
第二个阶段，改革开放至十八大召开前：改革潮起，乘风破浪。
工业经济迅猛发展
改革开放后，社会主义市场经济体制逐步建立，生产力迅速解放和发展，经济迅猛发展，产业结构发生深刻变化。2012年，全市实现生产总值710.9亿元，是1978年的63倍，年均增长12.6%；其中，第一产业增加值48.8亿元，是1978年的5.6倍，年均增速为5%；第二产业增加值392.2亿元，是1978年增长163倍，年均增速达15.7%；第三产业增加值269.8亿元，是1978年的72倍，年均增长13%。
第二产业特别是工业，是改革开放至十八大召开前潮州经济发展最重要的动能，1978年至2012年，工业经济持续迅猛发展，2012年，全市实现工业增加值371.95亿元，是1978年的183倍，年均增速达16.1%。按运行特征分析，潮州工业经济发展经历了两个阶段：
第一个阶段是1978年至1992年，改革伊始，市场经济秩序尚未真正建立，民营经济处于萌芽状态，经营者富有冒险精神却缺乏理性的经营管理理念，乡镇企业、个体企业迅速增加，1992年的工业单位数是1978年的46倍，工业总产值增长也较快，1992年的工业总产值是1978年的12.2倍，年均增长19.5%，但工业单位生产规模不升反降，1978年工业单位平均工业总产值为69万元，而1992年工业单位的平均工业总产值仅为21.5万元。
第二个阶段是1992年至2012年。1992年邓小平南巡旋风将中国卷入了经济发展的春天，潮州市升格扩大区域，潮州人民敏锐地抓住政策契机，充分利用自身优势、整合各种资源，开始了潮州工业经济加速发展之路，逐步发展形成了陶瓷、食品、服装、塑料、印刷和记录媒介复制业、电子和不锈钢七大支柱产业。随后，在市委、市政府“适度重型化”的发展理念指导下，电力的生产和供应业、燃气生产和供应业两大产业成了潮州最具发展潜力的新兴产业。2012年全市工业增加值是1992年的63倍，年均增速达21.8%。
服务业多元化发展
改革开放以来，特别是邓小平南巡之后，经济体制改革有序推进，大量服务职能从公共部门分离出来，同时居民消费水平不断提高，带动服务业多元化发展。商品市场持续活跃，2012年批发零售业增加值83.5亿元，是1995年的10.8倍，年均增速达14.2%。房地产业从无到有，迅速发展，2012年，房地产业增加值27亿元，是1995年的12.7倍，年均增速达15.2%。金融业稳步发展，2012年，金融业增加值21.5亿元，是1995年的8.6倍，年均增速达12.7%。
第三个阶段，党的十八大以来：漫江碧透，百舸争流。
党的十八大以来，国民经济发展步入新阶段，经济结构战略性调整和转型升级加快推进，三次产业发展协调性显著增强，经济发展步入由量变到质变的高质量发展轨道。各类新产业、新业态、新商业模式相继走上历史舞台，众彩纷呈。
2018年，全市实现生产总值1067亿元，比2012年增长56.8%，年均增长7.8%，其中，第一产业增加值76.2亿元，比2012年增长了27%，年均增长4.1%；第二产业增加值518.4亿元，比2012年增长53.9%，年均增长7.5%；第三产业增加值472.7亿元，比2012年增长65.6%，年均增长8.8%。第二产业发展速度趋于平稳，第三产业加快发展（见表三）。
工业经济集约化发展
党的十八大以来，潮州工业规模由小变大，技术水平由低转高，工业产品由低端向中高端迈进。2018年，全市规模以上工业企业数为923家，户均增加值达3375万元。先进制造业和高技术制造业应运而生，2018年，规模以上先进制造业增加值62.26亿元，比2012年增长160.8%，年均增速达17.3%，比同期规模以上工业增加值年均增速高6.3个百分点；高技术制造业增加值24.23亿元，比2012年增长34.9%，分别占规模以上工业比重分别为20.0%和7.8%，所占比重分别比2012年提高11个和1.9个百分点。
现代服务业蓬勃发展
党的十八大以来，电子商务、数据消费、现代供应链、互联网金融等新技术新模式日新月异，服务业尤其是现代服务业成为创新创业的热点,2018年，全市实现现代服务业增加值246.4亿元，比2012年增长100%，年均增速为10.4%，比同期GDP年均增速高2.6个百分点，占第三产业比重达52.1%，比重比2012年提高12.5个百分点，初步形成以金融、房地产、现代物流等为龙头的现代服务业集群，服务业高端化发展水平有所提升（见表四）。
所有制结构合理调整
民营经济生机勃发
新中国成立以来，我国所有制结构发生较大变化，社会主义公有制初步形成。改革开放前，潮州市工业企业基本上均为全民所有制和集体所有制，几乎不存在民营经济，以独立核算工业企业为例，1978年，全市有独立核算工业企业589家，其中，全民所有制企业107家，集体所有制企业482家；公有制经济占全国工业总产值的比重为100%。
改革开放后，随着对社会主义初级阶段理论和所有制理论认识逐步加深，非公有制经济持续快速增长，为经济发展贡献了巨大力量，2012年，民营经济增加值507.7亿元，占GDP比重达71%。党的十八大以来，民营经济蓬勃发展，在促进增长、稳定就业、增强活力等方面发挥了重要作用。2018年，全市实现民营经济增加值752亿元，占GDP比重达70.5%；规模以上民营工业增加值218.8亿元，占规上工业增加值的70.2%。民营经济成为支撑经济持续健康发展的重要力量。
区域协调发展
城乡统筹推进
区域发展差距缩小。新中国成立70年来，潮州市区域发展差距在不同阶段呈现不同特征，1965年，全市人均GDP最高地区与最低地区的比值是2.4，1978年为1.9，1992年为2.9，2012年为1.7，2018年为1.7；总的来看，当前区域发展差距小于新中国成立初期，同时也比南巡之初缩小。产业布局更加合理，产业逐步从中心城区向潮安区和饶平县转移，党的十八大以来（见表五），潮安区取代湘桥区成为全市人均GDP最高的区域，湘桥区与饶平县人均GDP的比值也在不断缩小，2012年为1.4，2018年为1.3。
城乡统筹有序推进。随着生产要素在城乡之间自由流动，城乡发展差距逐步缩小，2008年以来，城乡居民收入比持续缩小，2018年为1.62，比历史最高水平2007年缩小0.64。城镇化水平显著提高。改革开放前，城镇化进程缓慢。1978年城镇化率仅为15.2%，改革开放以来，城镇化进程明显加快。2018年城镇化率为65.3%，比1978年提高了50.1个百分点（见表六）。
温故知新，继往开来。新中国成立70年来，潮州经济发展有过辉煌的成就，也走过弯路，总结发展经验，汲取挫折教训，潮州人民不忘初心，牢记使命，继续解放思想，坚持改革开放，长风破浪，再创辉煌。
潮州市统计局陈孝询
表六
表一
表二
表三
表四
表五
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