潮州市举行潮商·市长面对面协商座谈会，共同聚焦民营企业现状，迅速回应企业利益诉求，促进民营经济健康发展 政企面对面 服务点对点
编者按6月20日上午，由潮州市人民政府、政协潮州市委员会举办的“潮商·市长面对面协商座谈会”在市党政机关会堂召开。35位潮商代表与市长殷昭举、市相关职能部门领导共聚一堂，围绕“促进潮州市民营企业健康发展”这一主题进行协商交流，合力破解民营企业发展难题，为构建“亲”“清”新型政商关系，共同促进潮州经济发展作出积极贡献。
会上，潮商代表踊跃发言，说真话、出实招；政府部门立足大局，听意见、表态度。会议生动展现了市政协协商民主的重要渠道作用，受到潮商代表们的广泛肯定。
潮商·市长面对面协商座谈会上，潮商代表与市政府领导、相关职能部门负责同志通过协商交流，立足潮州市民营企业现状，共商民营经济健康发展大计。针对企业对潮州市民营经济发展的意见建议和利益诉求，市委副书记、市长殷昭举和相关职能部门负责人迅速给予回应，并表示将进一步深入交流，为企业排忧解难。
健诚高科：
当前公司发展面临的瓶颈之一就是土地，希望政府能够给予相关用地指标支持。
松发陶瓷：
土地同样是我们公司当前发展面临的一大难题，当前公司所有的一处地块符合政府关于“三旧改造”条件，请政府协调解决办理该地块“三旧改造”入库问题。
市长殷昭举：
结合平时调研，我们深知在企业发展过程中，土地问题排在首位。首选是新增用地问题，只要企业本身项目是环评合格、对潮州发展有贡献的好项目，用地方面一定有保障。其次，企业在原有土地上进行旧厂增容或三旧改造的，市政府一定落实好国家土地政策和省有关政策的要求和相关优惠，接下来三旧办要加快工作进度，落实保障，提供支持。
三环集团：
建议通过提高市级引进人才的补贴，增加企业人才子女入学名额等措施帮助企业吸引和留住更多高层次人才。
翔鹭钨业：
当前我司在凤泉湖高新区投建新项目以适应市场需求增长，但由于周边配套尚不齐全，交通相对不便，导致高新区用工成本及招聘难度上升，希望市政府帮助解决。
市教育局：
2017年以来，我局根据省“民营经济十条”政策及潮州市相关文件精神，对经市人才办认定的高层次人才子女给予入学安排，目前照顾政策已到位。此外，潮州市各县（区）教育行政部门贯彻落实“以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主”的工作要求，因地制宜做好接纳就读工作，确保在潮人员依法接受义务教育。
市人力资源和社会保障局：
潮州市目前已制订高层次人才和急需紧缺人才相关奖励补贴政策，按层次分别给予符合条件的对象最高每月1万元的生活补贴和最高100万元的安家费用，以进一步加大人才引进力度。另外，潮州市在去年出台“促进就业9条”的基础上，今年集中出台一系列配套文件，完善促进就业政策体系。接下来我局将进一步通过举办专题招聘活动，组织企业“走出去”招工引才，打造现在人力资源市场等措施，为企业提供人力资源供需对接服务。
恒洁卫浴：
公司总部基地项目周边处官塘大道（即工业一路）建成外，其他三条道路还未建设，对公司项目的推进造成不便，希望政府加快完成相关道路建设，并进一步做好外部供电线路配套。
湘桥区政府：
目前，工业二路正实施土路基面层整形工作，预计下半年可全部完工。工业一路、工业三路、十七米支线系园区基础设施工程（二期）建设内容，该项目招标前期准备工作已基本完成，将于近期挂网公告。
潮州供电局：
我局已通过接通临时用电等措施，铺设10KV线路以满足恒洁公司一期用电需求。
凯普生物：
当前公司与市妇幼保健院合作成立的潮州市妇幼专科联盟，并开设新生儿疾病筛查中心。项目刚起步，进展缓慢，希望市委市政府借鉴其他地区相关先进经验，在政策上给予大力支持。
市卫生健康局：
市妇幼保健院与凯普公司联合发起潮州市妇幼专科联盟，并开展出生缺陷防控工作，涉及群众切身利益，我局一定按标准落实好相关工作，并结合潮州市实际和项目能力建设要求，健全相关工作流程和细则。我局将与市财政局加强沟通，要求加大投入，尽快落实项目建设。
金源照明：
公司所得的一处地块正进行前期建设准备，但该地址至今不具备“五通一平”的交地和施工条件，请市委市政府协调解决，并结合我公司建设需要，协调凤泉湖高新区新地块招拍挂出让手续。此外，潮州市正加速市区道路亮化改造工程等项目，请市政府在合法合规基础上优先考虑本土企业。
非凡实业：
建议市政府在机构改革职能转变过程中要尽快明确分工，及时调整到位，当前市消防局与市住建局在消防验收工作交接上存在不足，对企业进一步办理产权证等造成影响。另外，建议将开发区北片振工北路纳入城区市政道路规划，实施道路“黑底化”改造。
市自然资源局：
新增用地问题在符合土地利用总体规划及城市建设规划前提下，由企业用地所在县区负责征地及报批工作。健诚公司用地问题应由潮安区自然资源局研究处理，我局也将给予大力支持。凤泉湖高新区用地审批领导小组已于5月30日召开项目入园会，会议同意金源公司相关项目入园，下一步将启动供地程序。
市城市管理和综合执法局：
当前潮州市先后启动并完成市区31条道路路灯提升改造工程，基本完成对市城区路灯LED灯源的改造，相关灯具均在合规合法的基础上向本土企业采购。此外，振工西路已列入今年“城乡结合部道路硬底化”“城区街道整修全覆盖”两项工作的实施范围，当前市政管养部门已完成现场勘查并形成初步改造方案。
市住房和城乡建设局：
当前市消防局已派员到我局指导相关工作，我局也要求各县区住建局到我局参与学习，将尽快完成职能交接，为企业提供完善服务。
真美食品：
今年来，受非洲猪瘟疫情影响，肉制品行业业绩下滑的同时，企业生产成本大幅上涨。在此前提下，我公司还在防疫及检测方面加大投入，保证食品安全。当前企业经营压力很大，希望政府采取相应暖企措施，并提供可持续发展的营商环境及税收优惠，帮助企业渡过难关。
市农业农村局：
我局按照省《关于做好非洲猪瘟应急防控期间销毁生猪产品补助工作的通知》，切实落实好相关补助政策，并与今年2月联合市财政局及时向省有关部门申报扑杀经费。此外，我局将继续指导企业落实防控措施，确保企业生产安全。当前，潮州市正按照省、市有关政策，落实暖企措施，加大资金投入，推进农业产业化发展，争取为企业发展带来更多利好消息。
市税务局：
按照《关于深化增值税改革有关政策的公告》第二条规定，自4月1日起，纳税人购入农产品适用10%扣除率及购入用于生产或委托加工13%税率货物的农产品，分别调整为9%和10%。真美公司在今年新政策调整后，税负迎来明显下降。
展翠食品：
建议市政府通过新增扶持措施，加大对拟上市和已进入上市阶段企业的支持力度，减轻潮州市企业上市阶段压力。针对潮州市凤泉湖开发区等工业园区入园企业制定扶持政策，减免或准予企业缓缴相关手续费用。此外，建议加大对企业技术创新、技术改造、人才引进的支持力度。
市科学技术局：
当前我局正协调加快推进省实验室潮州分中心建设，倒逼产业优化布局加快形成产业集聚，在其中之一的食品科学与技术研究所的技术支撑下，逐步提升潮州市食品产业集群技术发展水平，实现产业转型升级。
凤泉湖高新区管委会：
目前，减免或缓缴城市基础设施配套费缺少政策支持，除该项费用外，报建过程中其他费用均为第三方机构收取的服务费用。如有相关政策出台将第一时间落实好相关扶持措施。
欧华能源：
请市委市政府协调相关部门，推动潮州市氢能利用项目规划，加快潮州市清洁能源发展。
市发展和改革局：
去年2月，省发改委开展推进加氢站规划建设研究工作。我局经全市征集，潮州华丰集团股份有限公司提出在本市建设加氢站及氢液化厂的要求。相关要求已转报省发改委，但未收到相关回复。接下来我局将加强与上级部门联系并认真落实相关指示。
发挥政府所能服务企业所需
——从市政协调研报告看如何服务民营经济发展
本次座谈会上，市政协副主席陈耿之通报市政协《关于促进潮州市民营企业发展的调研报告》。如何帮助解决民营企业之“困”，推动潮州民营经济健康发展？调研报告立足企业所需，明晰政府所能，聚焦与潮州市当前民营企业发展中息息相关的四大关键词，为潮州市合力破解民营企业发展难题，进一步激发民营经济活力提供政协智慧。
关键词1：土地
报告建议，市政府要积极协调，争取上级部门在落实新增用地指标时给予潮州市适当倾斜；在潮州市集体建设用地使用权流转方面给予政策支持。要认真落实国家产业政策和土地供应政策，严格执行供地目录和用地标准，执行差别化供地，优先保障“四梁八柱”民营大企业、产业转型升级重点项目、招商引资大项目的用地需求。
与此同时，政府要创造公平、公正、公开的土地市场环境，坚决制止未经批准擅自出让、出租、私分集体土地行为；对批而不建、多批少建、逾期未建等现象进行集中整治，按有关法律法规收回闲置土地，盘活有限的土地资源；集中时间和力量妥善处置涉及企业用地、产权及补偿等方面的历史遗留问题。
关键词2：资金
政府要探索建立过渡性措施，优化不动产登记、环保排污证发放等问题给“融资难”带来的影响。政府金融部门要主动为企业和金融机构的对接搭建平台，银行机构要开发“弱担保”信贷产品，缓解中小微企业融资瓶颈。
另外，潮州市要探索解决突破金融机构审批限制的有效办法，将潮州市实体经济中有较高技术含量、有市场前景、有良好信用记录的企业和行业门类及时列入“白名单”，适应宽松的审批限制。潮州市各金融机构要加大不良贷款清收力度，大力争取上级行的支持，力争恢复和争取更大的贷款审批权限。
关键词3：用工
政府要借助“汕潮揭人力资源网”“村村通就业信息网”“潮州人社App”等线上平台，针对不同行业和企业用工特点和需求加强专场招聘，提高岗位匹配度。要建立健全就业失业定点动态监测机制，全面、准确、真实掌握以村为单位的农村劳动力资源情况，动态跟踪帮助解决企业用工难题。
同时，政府一方面要对近几年出台引进人才的政策、措施开展形式多样的宣传活动，提高群众和企业对政策的知晓率和运用能力，吸引更多的外来优秀人才；另一方面要充分运用全市技工院校、职业教育和见习实训基地资源，对接企业用工需求开展“订单式”培训，提高工人的综合素质，培养造就一批“企业工匠”。
关键词4：营商环境
政府要对市委市政府历年出台的有关促进民营经济发展的政策文件进行梳理完善，提高地方政策的针对性、实效性；对上级出台的支持民企发展的各种宏观政策，要及时组织制订可操作性强的配套措施和实施办法，使政策能真正“落地”；深入企业宣讲惠企政策，让企业及时了解政策、用好用足政策，分享政策带来的发展机遇。
政府还要着力提高政务服务水平，大力压缩审批事项，简化审批程序；落实行政审批制度、商事制度改革事项，规范部门管理行为，维护民营企业的合法权益。政府职能部门和经办人员要切实改进工作作风，提倡贴心服务，简化办事程序，提升服务水平与质量。
【点评】
潮州市首次举办的“潮商?市长面对面协商座谈会”及相关市政协调研报告受到市委书记李雅林，市长殷昭举及各相关职能部门负责人和与会企业代表的好评。
市委书记李雅林：
这份报告分量不轻。市政协积极建言献策，值得充分肯定。请市政府及相关部门认真阅研并吸纳相应建议，采取有力措施为企业发展排忧解难。
市长殷昭举：
这次座谈会，政协做了大量调研工作，调研报告十分扎实。各级各职能部门要按照座谈会的要求，依法依规从快从速解决企业诉求:一是要通过旧厂增容、三旧改造、新增建设用地、工业地产等手段破解“用地难”问题。二是要强化银企对接，创新担保增信，降低融资门槛，破解“融资难”问题。三是要组织人才招聘专场，实施“订单式”培养机制，推广使用“机器人”“机械手”等方式，破解“招工难”问题。四是要深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，破解“办事难”问题。五是要完善“1+N”惠企政策汇编，做好政策宣讲培训，畅通企业诉求渠道，破解“政策落实难”问题。六是要优化提升生态环境、法治环境、基础设施环境和综合发展环境，破解“环境改善难”问题。
市政协主席杨志明：
通过这次座谈会，市长和企业代表“零距离”接触，是政府转变工作作风、坚持群众路线的生动体现，是深入贯彻落实中央反对形式主义、官僚主义的具体实践。我们深感这种形式“接地气”“提士气”。希望今后像这样的协商议政活动能够举办下去，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，发出更多具有参考价值的声音。
【声音】
松发陶瓷副总经理董伟：
创新方式方法解决实际问题
正如杨志明主席在座谈会上说的，“言之凿凿”还需“行之切切”。对企业而言，解决实际问题是最主要的。这次这么多部门单位聚集在一起，在沟通上带来便利的同时，更让我们从这次活动中感受到政府对企业发展的重视，为企业解决问题的决心，也给予了我们对未来发展的信心。这次活动给企业提供一个交流的平台，进一步拉近了企业跟政府间的距离，是一种很好的创新。我们企业正是需要政府以创新的思维、创新的方式方法，帮助我们破解发展中面临的难题，特别是一些历史遗留问题。希望今后能多举办一些这样的活动，帮助企业排忧解难，让企业可以放下包袱，更好地为潮州的经济发展做贡献。
新天丽控股总经办主任陈济南：
企业摆问题部门“秒答复”
在座谈会上，企业家们提出的问题涉及用地、用工、培训等等，其实很多也是我们自身发展遇到的情况。大家把问题摆出来，马上就得到了答复——能解决的，市长点名相关部门进行跟进、汇报；不能解决的，市长和相关职能部门也说明了情况和原因。而在会上，不少企业都有提到用地需求的问题，殷昭举市长立刻就公布了相关部门负责人的联系电话，方便今后有需要的企业去沟通。我是第一次参加这类会议，感觉效果很好，希望以后能多举办这一形式的座谈会，为我们企业发展提供更多帮助和参考意见。
文/本报记者陈翊图/本报记者陈宏文
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