潮州市委书记、市人大常委会主任刘小涛：扎实推动中央及省委重大决策部署落到实处 奋力打造沿海经济带特色精品城市

“我们要深刻领会总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，按照省委"大学习、深调研、真落实"的部署要求，深入开展"读原文、看视频、谈体会、写心得、上党课、作研讨"全覆盖活动，让总书记重要讲话精神迅速传遍潮州大地，传达到每一名干部群众，让贯彻落实总书记重要讲话精神成为全市上下的共同意志、共同目标和共同行动。”近日，潮州市委书记、市人大常委会主任刘小涛在接受南方日报记者专访时表示，潮州切实把思想和行动统一到总书记重要讲话上来，以改革开放40周年为新起点，以省委提出的“全力打造沿海经济带上的特色精品城市”目标要求为动力，坚持把潮州工作放在全国、全省大局中来谋划，更加扎实推动中央及省委各项重大决策部署落到实处，奋力开创新时代潮州改革发展新局面。

●南方日报记者廖奕文苏仕日通讯员陈榆

高举新时代改革开放旗帜

南方日报：习近平总书记视察广东并发表重要讲话，能否请您谈谈感受和体会？

刘小涛：在改革开放40周年、粤港澳大湾区建设全面推进的关键时刻，总书记视察广东并发表重要讲话，对广东提出了深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等方面的工作要求，充分体现了总书记对广东工作的高度重视和大力支持，对广东人民的亲切关怀，为广东新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。

我们要从总书记重要讲话中得到启示，推动学习宣传贯彻工作往深里走、往实里抓，切实把深入学习宣传贯彻总书记视察广东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，进一步抓好“大学习、深调研、真落实”，对标总书记对广东工作提出的四个方面重要要求，对表全国、全省发达地区，对接粤港澳大湾区发展，对照人民群众对美好生活的新需求，找差距、找短板、找不足，明思路、明举措、明责任，推动全市上下思想再解放、改革再深入、工作再落实，确保总书记重要讲话精神在潮州大地落地生根、结出丰硕成果。潮州将高举新时代改革开放旗帜，坚定不移用好改革开放“关键一招”，在创新驱动、实体经济、生态建设、民生保障上实现新突破，在城乡协调、区域协调、两个文明协调、法治建设与改革开放协调上精准施策，在政治建设、用人导向、基层建设上聚焦用力，把新时代发展的路子走对走实走好。

打造粤港澳大湾区重要拓展区

南方日报：习近平总书记强调，要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。对此，潮州将如何深化改革开放融入对接粤港澳大湾区建设？

刘小涛：对潮州来说，融入粤港澳大湾区建设是全面深化改革开放的必由之路，也是全面深化改革开放的必然要求。潮州将紧紧抓住当前举全省之力打造粤港澳大湾区、高标准建设广东自贸试验区的难得机遇，更好地发挥潮人、潮商、潮文化的优势，统筹推进法治、营商、生态、城乡“四个环境”建设，从人流、物流、资金流、信息流、情感流等方面融入粤港澳大湾区建设，不断扩大对外贸易和交流交往，高水平参与粤港澳大湾区产业共建、经贸合作和科技创新，努力打造粤港澳大湾区重要拓展区，形成区域竞争与合作的新优势、新动力；高起点制定潮州市参与沿海经济带建设总体规划，进一步统筹陆海资源，打造沿海产业、建设滨海城市、发展滨海旅游，形成港、产、城联动发展新格局；坚持特色化差异化发展，突出产业、文化、生态等优势亮点，用好民资侨力等独特资源，做好“特”“精”“融”三篇文章，打造陶瓷、食品等一批特色产业基地，打响一批城市名师、名家、名牌、名景等。

积极融入粤港澳大湾区建设，潮州还必须进行一次触及思维方式、行为方式的思想解放、思维创新，把握好新时代改革开放的重大关系问题，把思想解放贯穿到新时代改革开放的全过程、各环节；同时加快转变政府职能，推进“数字政府”建设，深化“放管服”改革，努力提高营商便利化水平，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放。

将高质量发展贯穿改革新征程

南方日报：在推动高质量发展上，潮州将在哪些重点领域发力？

刘小涛：潮州将坚定不移贯彻新发展理念，将高质量发展贯彻到各项工作的全过程、各方面，加快构建具有潮州特色的经济高质量发展体制机制，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力提升产业品质、城市品质、群众生活品质“三个品质”。

一是坚持以创新为引领大力推动实体经济发展。做强做优“八大支柱”产业，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，加快建设现代产业体系，着力打造陶瓷、食品、新材料、新能源、生物医药健康“5个500亿元级”产业集群；扎实抓好科技创新“十大工程”，加快推进产学研融合，大力推进陶瓷材料、食品科学与技术两个省实验室潮州分中心，以及广东潮汕高教科技研究院的建设；坚决破解制约实体经济发展的融资难、用地难、办证难、引才难等瓶颈问题，大力开展“暖企”行动，深入实施精准扶企惠企的一系列政策措施，落实领导干部挂钩联系服务企业制度，强化现代金融和人力资源支撑，营造良好的营商环境、法治环境、人才环境。

二是发挥潮文化优势推进文化产业发展。加快古城保护开发和新城规划建设，着力抓好潮州古城区的活化保育提升，通过“山、水、城”融合、“产、城、（金）融”融合、“文、商、旅”融合，增强城市“潮味”和“瓷味”，全面提升城市品质，把潮文化打造成为新时代潮州发展的一张亮丽名片，擦亮国家历史文化名城金字招牌，推动潮文化精品城市建设；以古城文化旅游特色区建设为引领，深入挖掘加快打造一批“古镇古寨古村”，拓展工业旅游、红色旅游、滨海旅游，推动世界潮文化旅游体验地建设；提高传统工艺品的工业化、产业化、规模化水平，培育文化创意新业态，发展健康养生产业，努力把文化产业打造成为新的支柱产业。

三是以高质量发展的成果切实保障改善民生。加大民生投入，解决人民群众关心的就业、教育、医疗、社保、住房等热点问题，共享高质量发展的成果；坚持“拆建管”相结合，像“绣花”一样把城市管理工作做精做细，持续加大力度“治六乱”，加快实施城市道路黑底化、绿化、停车场、肉菜市场、公共厕所、公园等项目建设和亮化美化工程建设，推动城乡环境大变样；加大污染防治力度，加快三江连通工程潮州项目建设，保护好韩江、黄冈河，强化枫江流域污染治理，坚决打好蓝天保卫战和净土防御战；高度重视商品和服务的质量问题，加强对食品药品等的安全监管，更好满足人民群众对健康安全的消费需求。

构建新格局推动城乡协调发展

南方日报：习近平总书记强调，要提高发展平衡性和协调性。为推动城乡区域协调发展，潮州将如何答好这道题？

刘小涛：实现城乡、区域、物质文明和精神文明协调发展，加强法治建设，是全面建成小康社会、实现共同富裕的必然要求。潮州既要加快自身发展，补齐发展短板，努力缩小与发达地区的差距，又要着力解决自身内部城乡、区域发展不平衡的短板问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

针对乡村发展相比滞后的问题，潮州在广大农村地区大力实施脱贫攻坚和乡村振兴战略。健全增收脱贫长效机制，大力发展优势特色扶贫产业，强化就业服务，落实低保、教育、健康、住房等扶贫政策，解决深度贫困人口脱贫问题，确保贫困人口如期脱贫；全域推进农村人居环境整治，扎实做好“万企帮万村”行动、“一村一品、一镇一业”、“潮州菜师傅”工程、“四好农村路”，培育新乡贤文化，培养一批高素质干部队伍、管理队伍、技术队伍、建设团队，推动农村产业、人才、文化、生态和组织振兴；加快实现城乡基本公共服务均等化，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，切实解决城乡二元结构问题。

在全市发展布局上，潮州提出加快构建“一体两翼三带四平台”区域发展格局，进一步健全机制、优化布局，不断缩小区域差距，逐步提高整体发展水平。加强以湘桥区和枫溪区为主体的中心城区建设，促进产业、人口、科教、文化以及城市公共资源高效集聚，进一步提高中心城区首位度和辐射力，壮大潮安区为主的南翼片区和以饶平县为主的东翼片区，发挥优势做大做强实体经济和海洋经济，提高与中心城区的通达度；加快沿海产业带、沿江临铁经济带、北部生态发展带的发展，整合资源，科学布局相关产业，形成集聚发展、错位发展、特色发展的格局；推进凤泉湖高新区、闽粤经济合作区、高铁新城、韩江新城四大发展平台建设，构建产业发展新载体、拓展城市发展新空间、打造区域发展新引擎。加强全市交通、水利、环保、能源、通信等基础设施建设，补齐发展短板，增强发展后劲。

■综述

用好改革开放“关键一招”

加快高质量发展步入改革快车道

冬日的潮州，干劲依旧火热。

在当前全面学习贯彻落实总书记重要讲话精神的热潮中，潮州以“百日攻坚”的大气魄加快推动一批重点项目，抓细抓实，以点带面，推动全市经济、社会、民生等高质量发展，加速迈向改革开放新征程的快车道。

关键词1：百日攻坚

解决“痛点”

开创发展新格局

“此次改造很好、很快，得夸夸施工人员！”潮州市奎元片区福安路，沿街商户卓大姐竖起大拇指为店门口的道路改造工程点赞。

奎元片区道路黑底化是潮州“百日攻坚”的重点项目。今年8月20日起实施的“百日攻坚”活动，涵盖了经济、文化、社会、生态等多个领域，包括“2018年市领导分工负责重要项目”、“国家、省下达年度任务”项目、“2018年省、市十件民生实事”项目等。其中，不乏潮汕环线高速公路潮州段、大潮高速公路潮州段、广东省滨海旅游公路潮州饶平段、潮州市绵德小学、潮州市绵德幼儿园，潮州市中心医院新院、10个以上公园、10条以上道路黑底化、新能源汽车充电设施建设等一批公共民生项目。

截至目前，不少工程取得重大进展，“百家修百祠（厝）”首个项目海阳县儒学宫已完成重修改造并提前对外开放，潮州古城首个文化创意产业园初步形成，潮州市中医院颐养院区于12月开放……值得一提的是，新建学校、新建或改扩建医院等补短板的民生工程，突破了多年的“卡脖子”瓶颈，一些工作走在了全省前列。

在推进“百日攻坚”工作中，潮州充分发挥“钉钉子”精神，市委主要领导逐项盯紧督实，通过常态化的推进会机制，通过明确目标任务和责任分工，紧紧聚焦重点推进项目，集中力量攻坚克难，不断地加快工作节奏，提高工作效率，在短时间之内，打通了“堵点”，解决了“痛点”，补齐了短板，让老百姓真切感受到新气象、新变化、新面貌、新希望。

关键词2：乡村振兴

全域发力

推动乡村“五个振兴”

“算下来，到2020年，白水村集体收入将有256万元，而这些项目将会源源不断产生分红和收益。”位于潮安区登塘镇西北部的白水村，中山阜沙镇驻白水村扶贫工作队队长关建华给记者算了一笔账，通过“合作社+公司+农户”的形式开展合作，加大发展菠萝和养殖草鱼等特色产业，为村里带来不菲的收入。

事实上，白水村是潮州深入实施精准扶贫和乡村振兴战略的一个缩影。与此同时，潮州紧紧围绕“产业振兴”“人才振兴”“文化振兴”“生态振兴”“组织振兴”五个“振兴”，全面“唤醒”乡村里的“沉睡资源”，把美丽转化成生产力，推动乡村的全面振兴。

去年以来，潮州充分发挥规划引领调控作用，出台图文并茂的《潮州市美丽乡村民居建筑设计指引》《潮州市美丽乡村特色风貌营造工作指引》，为美丽乡村建设提供强有力的操作性、指导性意见。今年4月初，潮州市还出台《潮州市城乡居民住宅建设管理办法（试行）》，填补了多年来该市城乡居民住宅建设管理领域的法制空白。

值得一提的是，潮州还将“潮州菜师傅”工程与乡村振兴、精准扶贫结合起来。在全市选择10个有特色旅游资源的乡村创建“潮州菜烹饪技能人才培训基地”，传承潮州菜历史文化精华和精湛技艺，致力打造一批潮州菜名厨、名菜、名店、名村和“厨师村”，构建具有农家乐特色的“一村一店一菜”的乡村旅游项目，让潮州菜既走向全国，走向世界，也走向乡村，走向农家，为助推潮州乡村振兴注入生机和活力。

关键词3：党建引领

全面从严治党

为发展提供坚强保障

白墙黑瓦、青山绿水与现代小区同在，湘桥区桥东街道“幸福卧石”的现状与一年前治六乱督导的“差评村”形成鲜明对比。卧石村党支部书记丁鹏歆告诉记者，党建引领下的共建共治共享是其改变的密码。

一年来，按照潮州市委的部署，潮州市委组织部、湘桥区委组织部牵头韩山师范学院、潮州市委党校、潮州市城管局、潮州市环保局、潮州市经信局、技工学校、街道办事处等单位，在卧石村实施创建党建工作示范点。红色乡村、智慧乡村、美丽乡村三大工程十八项目一一启动，如今过半项目已完成。目前党建示范点创建工作已经在全市90个薄弱村推广并取得良好的效果。

事实上，无论是诸如卧石村的乡村发展，还是实现高质量发展、建设现代化经济体系，都离不开党的领导和党的建设。潮州市委十四届五次全会提出的“1+1+4”工作部署，其中，首个“1”便是推进全面从严治党，为开创新时代潮州振兴发展新局面提供坚强政治保证。

围绕强化党建这一核心，潮州在配强优化、提升组织力战斗力上下足功夫。例如，结合实施“党员人才回乡计划”，选拔农村创业致富带头人、返乡大学生、退休干部的优秀党员担任村党组织书记。实施一系列党建创新动作，组织基层党组织书记赴高校学习培训，定期举办“村党支部书记论坛”，开展大学生“村务助理”招聘，开展党员“政治生日”活动，建立推行基层党建督导员队伍，有效地强化了农村基层党建工作力量。

刘小涛表示，潮州将始终坚持以党建为引领，全面从严治党，扎实推进党的建设，打造担当作为干部队伍，为新时代潮州振兴发展提供坚强政治保证和组织保证。发挥好党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范“两个作用”，把党组织锻造得更加坚强有力。强化基层党组织的政治功能，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。同时，加强正风肃纪，把反腐倡廉与经济社会发展同步部署、检查、落实和考核，营造良好的政治生态。

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