大交通建设需要精细化管理
高超平 林国鹏
“十四五”期间，中山市计划投入1500亿，基本形成“四纵五横”高速公路网络、“二环十二块”干线公路网络和“一港五区”格局，打造粤港澳大湾区西部重要综合交通枢纽。
优化交通环境，将区位优势转化为发展动力，是中山市民多年来的期盼。交通发展已取得的或即将取得的瞩目成绩背后，亦有城市无奈的痛——交通拥堵！未来五年不难想象，中山市将遍地是如火如荼的交通道路建设工地。其中对既有道路的改扩建施工，改变了原有的道路通行条件、交通环境以及运行秩序，极容易造成交通拥堵，比如主城区的兴文路、兴教路、太平路与莲塘路、富康路、岐关西路和体育路等，又比如跨镇街的105国道、博爱路一路二路三路、北外环快速路等。
如何更有效的精细化管理，更好地兼顾好项目建设与局部拥堵的关系，是对城市管理者的进一步考验。笔者有以下几点建议：
一是前瞻性规划中山交通。交通建设越是发达，就越需要通过精细化管理来提高城市效率。市相关部门要以城市总体规划为指导，科学严谨制定城市路网规划设计，持续优化综合立体交通体系，打通城市交通“微循环”，加快建设快速流畅的城市“脉络”。重新合理分配使用道路和空间资源，在满足市民基本出行需要的前提下，坚持高密度、集约化的模式，重点发展城市公共交通,倡导绿色出行、低碳出行，适度控制私家车过快增长。
二是合理安排建设时序。当前道路施工存在两个突出问题，一是围蔽不够科学，比如超长时间接连围蔽几公里，现场施工却仅有几百米；二是随意占道挖掘，一些刚竣工交付使用的道路，又再铺设管线或修建公交站，毫无计划和协调。建议及时解决工程施工中存在的问题，开通绿色通道，压缩审批时间，提高工作效能。在保证建设质量安全和落实环保措施的基础上，科学调度，高效施工，抢抓时间，加快进度，确保重点基础设施建设工程按时完工，加快提升城市承载功能，展示城市新形象。
三是做好改扩建道路疏导指引。改扩建道路必定对现状交通产生影响，很容易出现“修到哪堵到哪”问题，对此有关部门应高度重视。对改扩建道路，应视其对交通的影响程度，规划设置好疏导、分流、借道、替代道路，并做到清晰指引，最大限度地降低对市民出行的影响。同时可根据交通路网综合承载能力和辐射能力，增设公共交通临时路线、倡导绿色出行等，缓解交通压力。
四是加强改扩建道路及区域道路交通秩序管理。科学合理地做好道路围蔽，对城区围挡进行全面排查，强化分类指导，开展集中整治。完善通行道路设施的设置，如道路标志标线、红绿灯、电子警察和保证路灯照明等，做到及时、有效。加强警力投入，特别是早晚高峰期、长期拥堵点、事故易发路段，加强道路交通指挥和事故处理。改扩建道路在施工前和施工后，要更加广泛宣传，让社会大众清晰获知道路现状及疏导指引，引导市民采取适当方式出行。
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