统筹全市“美丽”资源 擦亮“中山美妆”品牌 中山市目前有1.7万家化妆品相关生产企业，市市场监管局联合各镇街优化提升化妆品产业
文/本报记者 徐世球
通讯员 钟世坚
图/本报记者 黎旭升
乘势而上提升“中山美妆”品牌效应
中山早在2008年获得“中国化妆品之都”称号，但这块国字招牌鲜为人知。在2020年市两会期间，中山市化妆品行业协会秘书长张舒广以及三乡镇副镇长黎雪林等多位政协委员就发展中山“美妆产业”建言献策。据悉，中山化妆品产业发展迅速，尤其在牙膏、润唇膏、防晒剂、面膜等产品上具有明显的品牌和质量优势，其中不乏知名企业，如完美(中国）有限公司一直是中山的纳税大户，好来化工（中山）有限公司生产的黑人牙膏是国内牙膏行业的领军者。位于南头镇的诺斯贝尔化妆品股份有限公司是国内最大的化妆品代工企业，成为化妆品ODM规模为国内本土第一，排名全球第四，而面膜产能则位居全球第一。中山市尚洋科技股份有限公司是国内化妆刷细分行业的隐形冠军，2025年前有望实现10亿元年产值并登陆IPO的目标。中山欧铠塑胶电子有限公司生产的瘦脸仪等产品在海外畅销。近年来，全市化妆品产值呈现持续快速增长态势，2018年104亿元、2019年115亿元、2020年124亿元，其中有12家企业年产值超亿元。
市市场监管局局长高培鹏表示，今年是“十四五”开局之年，中山正迎来“双区”建设和“一核一带一区”建设重大历史机遇，多重红利交汇叠加。中山化妆品产业具有良好的研发、制造和品牌优势，现如今推动化妆品产业高质量发展，可以说天时、地利、人和，万事俱备。
完善“一都多点”布局实现各镇街错位发展
高培鹏指出，当前，市委市政府高度重视化妆品产业高质量发展，南朗镇党委政府正加紧谋划打造大湾区生物医药中心和滨海国际商务文化旅游胜地，三乡镇也正在进行相关园区的规划和建设，市市场监管局作为该项工作的牵头部门，将推动化妆品产业高质量发展作为“攻坚2021”的重点工程。
据悉，中山市将通过品牌战略提升“中山美妆”品牌效应，主要为打造化妆品全链条的产业集聚区，完善“一都多点”（中国化妆品之都和各镇街）的产业空间布局，围绕擦亮“中国化妆品之都”招牌，统筹全市资源，各镇街错位、协同发展，其中，在火炬开发区建设高水平的化妆品检验检测公共服务平台，在翠亨新区、南朗镇打造化妆品产业研发、生产科技孵化园，在三乡镇打造美容仪、化妆品包装材料等化妆品相关产品和服务的现代化专业园区。
南朗镇党委书记叶新雄表示，目前华南现代中医药城化妆品年产值超过11亿元，年增长速度超过10％，已有化妆品龙头企业将生产研发基地落户南朗，如果南朗镇能纳入全省化妆品产业发展重点地区，发展将会大大加速。今后，南朗镇将对标深圳，加强对华南现代中医药城的商业、饮食、医疗、交通、物流、产业孵化中心等软硬件设施的规划建设，打造产融结合、产城结合的多元化现代化社区型美丽园区，吸引更多化妆品企业和人才落户南朗镇。
三乡镇目前共有美容化妆相关企业38家，其中规上企业12家。三乡镇长林冠军在接受采访时表示，三乡镇将把美妆产业作为支柱产业来抓，建设中的琅环湖科创园已将美妆产业规划在内，还将利用宝元鞋厂的改造，打造一个集美妆产业工业设计、产品展示、电商运营的平台。
建立团体标准打造“中山美妆”发布平台
在统筹全市“美丽”资源的基础上，中山将以行业协会为载体，建立“中山美妆”化妆品联盟（团体）标准体系，推进“技术专利化、专利标准化、标准产业化、产业联盟化、联盟品牌化”。探索在南朗镇打造“中山美妆”发布平台，引领产业时尚；以“中山美妆”的名义组团参展，借助“健康论坛”“完美高峰论坛”等平台举办专题论坛；深挖“中山文化”的思想文化内涵，推动中山市传统艺术、特色产业与化妆品时尚产业融合发展，在“红博会”“游博会”“灯博会”“服博会”等展会中增加化妆品元素，推进时尚文旅一体化发展。
高培鹏表示，中山化妆品产业的发展，还依赖于不断优化的营商环境，从内部而言，加强法律法规培训解读宣传，构建中山市化妆品职业化专业检查员队伍，加强事中事后监管，落实化妆品生产监管全覆盖要求；提升政务服务能力，成立市化妆品产业政务服务专班，为企业提供一对一的管家式服务，提高行政审批和服务效率。从外部而言，中山将争取上级支持，力争进入广东省药品监督管理局化妆品产业创新服务重点地区，让中山市化妆品重点项目、重点企业获得精准高效集成服务。争取在中山设立特殊化妆品和进口普通化妆品注册备案工作站，缩短化妆品注册备案办事时限，为加快新品上市创造有利条件。
据悉，中山市还将借力香港“亚洲美都”的化妆品产业优势，通过“香港—中山健康论坛”等平台，探索建立香港—中山生物医药协同发展合作机制。此外，完善多层次专业人才培育平台，为化妆品产业提供人才支撑，并注重市级统筹，争取省市资金支持，探索化妆品产业高质量发展融资新模式。
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