打造平台强引擎 筑牢暖巢引凤栖 三乡镇党委书记黄顺欢表示，将全力推进“1+1+N”产业平台建设，并营造更加优质开放环境吸引企业和人才落地
打造“1+1+N”产业平台 推进实体经济高质量发展
●记者：三乡作为中山的工业强镇，在2021攻坚之年，落实“头号工程”，有哪些重要抓手？
◎黄顺欢：市委、市政府把重大产业平台建设作为今年“头号工程”，把2021年定为“攻坚之年”，对正处在“追赶超越再攻坚、改革开放再出发”的三乡来说，迎来了巨大的发展机遇。我们深刻认识到有大平台才有大产业，有高水平平台才有高质量产业，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移走实业兴镇、工业强镇发展道路，推动制造业向价值链高端攀升，提高产业经济效益和核心竞争力，高标准推进以琅环湖科创园为重点的“1+1+N”产业平台建设，全力打造三乡镇“十四五”产业发展主引擎、主战场、主阵地。
一是推进南部新城温泉片区建设。全面对接南部新城建设，有序推进温泉片区建设。我们将按照现代城市建设标准，在温泉片区建设文化广场、体育中心、主题公园等公共服务设施，着力打造集文化展示、会务接待、康养度假、生态休闲于一体的“城市会客厅”及粤港澳大湾区生态休闲微度假首选地。其中高水平创建雍陌村市级特色精品示范村，依托郑观应故居、温泉片区、岐澳古道（雍陌段）相关建设，打造中山最具代表性、标志性和最美丽的岭南特色村庄。当前，我们在谋划郑观应纪念馆广场改造、偫鹤园、雍陌上街示范段风貌提升、雍陌华侨会馆等项目，稳步推进雍陌村市级特色精品示范村建设。
二是打造琅环湖科创园。琅环湖科创园的发展定位为粤澳融合发展合作示范区，主要增强对港澳高端产业的集聚和承载能力。当前，三乡加强推进琅环湖科创园规划设计、土地整备、连片开发等重点工作，完成琅环湖科创园建设总体推进方案，组建高水平专业招商团队对口进行招商选资，力争实现“一年定格局、三年初见效、五年成示范”，积极争取成为省、市级产业发展平台。三乡将依托琅环湖科创园等产业园区，聚焦美容化妆品、健康医药等产业，培育曼秀雷敦、金稻、欧铠、尚洋等企业做大做强，引进一批美妆研发、生产、检测认证、营销体验、商贸物流等项目进驻，建设国内外知名的美容健康产业基地，形成涵盖化妆品研发、创意设计、生产、体验、包装、物流仓储、线上线下销售的全产业链企业集群，打造具有竞争力的“湾区美谷”。
三是打造N个特色产业园。以镇村低效工业园改造为突破口，打造白石2000亩改造示范区，逐步启动茅湾、古鹤、南龙泉林“三旧”城市更新工作，形成若干个各具特色、错位发展的特色产业集群。其中白石改造示范区集合生产服务、新兴产业、传统制造业、先进制造业和未来社区五大主题，打造宜居宜业宜游的产城融合示范区。
三乡在全力推进“1+1+N”产业平台建设同时，大力实施招商引资“一号工程”。2020年，三乡成功签约引进15个项目，计划总投资额超30亿元，项目呈现投资额大、总部企业多、产业高端等特点。今年，三乡加强同专业招商团队的合作，用好市3·28招商洽谈会和镇“3·23”招商活动等平台，加速主攻产业的建链延链补链壮链，推动在谈项目加快落地、已签约的加快开工、已建设的加快投产达产。在三乡镇2021年招商引资项目集体签约暨重点项目集中动工仪式上，整体引进的德国百年品牌雪华铃项目将动工建设，项目总投资10亿元，预计实现年产值30亿元、税收5000万元以上，有望打造成为华南地区最大的咖啡机制造基地。
全面推进两大试点打造城市发展新格局
●记者：三乡打造“1+1+N”产业平台，地从何来？如何借助产业平台建设，实现经济发展和城市格局提升“双丰收”？
◎黄顺欢：如果说以琅环湖科创园为重点的“1+1+N”产业平台是三乡贯彻落实市委、市政府“攻坚2021”的重要抓手，那么推进国家级全域土地综合整治试点和广东省城乡融合发展中心镇试点，解决了“地从何来”的问题，为三乡融入“双区”发展方向奠定空间基础，助推产业提质增效，打造城市发展新格局。
一是用好用足国家级全域土地综合整治试点镇的政策红利。三乡镇作为全市唯一一个国家级全域土地综合整治试点的镇街，以国土空间规划编制为契机，对全镇土地进行系统性的整理，进一步优化用地结构和布局，力争实现土地要素配置效率和效益最大化。我们探索成立镇级土地整备、城市更新、农业开发运营企业，加快推进建设用地、低效农用地等资源综合开发利用，推动土地要素向优质企业和项目聚焦，成功将琅环湖科创园、温泉片区范围用地纳入南部新城产业平台范围。
二是用好用足全面推进省级城乡融合发展试点镇的政策红利。今年中央一号文件明确指出要加快县域内城乡融合发展。三乡作为广东省城乡融合发展试点镇，全力加快做好试点建设，促进以镇带村一体发展。我们立足城乡深度融合发展，以农业供给侧结构性改革为主线，建立和完善乡村振兴的制度基础，激发乡村振兴动力活力，加快形成城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的新型中心镇。到2025年，实现城乡生产要素双向自由流动的制度性通道基本打通，城乡普惠的金融服务体系基本建成，农民持续增收体制机制更加完善，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小。
推进行政
服务中心建设
营造更加
优质开放环境
●记者：三乡着力打造“1+1+N”产业平台，倾心筑“暖巢”，那么在服务“金凤凰”方面有哪些方面突破？
◎黄顺欢：三乡镇要着力建设服务型政府，当好“店小二”，营造更加优质开放发展环境，用心用情服务好“金凤凰”，主要从四方面进行突破。
一是努力打造“一站式”政务服务中心。2020年，三乡正式启动建设新政务服务大厅，持续优化提升政务服务水平和营商环境。新政务服务大厅建筑面积5000多平米，总投资约2000万元，预设对外服务窗口86个、后台审批卡位46个，后台办公室17个，可办理各类审批服务事项607项，日均可接待服务群众2000人次，基本可以实现“一门式办理”“一站式服务”，变过去的一事跑多头为一门办多事。同时，我镇计划在新政务服务大厅设立24小时智能取件柜，群众办理完业务后，可以随时自助取件，无需在工作日时间到窗口排队取件。
二是建立健全促进项目落地工作机制。加快镇重点项目推进，跟进优质工业项目和已立项项目，采取并联审批、现场办公、倒排时间、挂图作战等举措，及时破解用地报批、规划报建、施工报建等瓶颈问题，切实推动项目早开工、早竣工、早投产，实现经济效益。
三是加快推行与港澳互认的社会保障服务。打造产学研一体的创业孵化基地，吸引港澳青年到本地创新创业。加大人才引进培育力度，强化区域人才合作，吸引本土人才回归，打造人才荟萃高地。同时，计划在全镇业务部门的窗口设置港澳同胞绿色通道，确保港澳同胞办理相关业务实现即来即办。
四是着力提供更多优质学位。进一步优化教育资源配置，推进“2+2+1”中小学建设行动计划，年内实现白石环小学扩建项目按期交付使用，推进雍陌小学、博爱中学扩建工程动工建设，加速解决好中山市现代职业技术学校（三乡校区）、三乡镇初级中学“一园两校”问题，逐步增加公办学位供给。加大对民办学校扶持力度，支持民办高中阶段教育提质扩容，促进教育均衡发展。优质学位将着力为企业解决员工子女读书问题，为企业留住人才用好人才解决后顾之忧。
文/本报记者 徐世球
通讯员 郑淑芳
图/本报记者 黎旭升
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