重振虎威需让基层重振干劲

新春伊始，市主要领导便带队到各镇街、社区、企业开展走访慰问，号召广大党员干部、职工群众在“头号工程”“三个年”“六大战役”中奋勇争先，再创佳绩。可见，市领导对基层工作的重视，对基层干劲的珍视。

改革开放以来，中山形成了许多的创新，比如 三乡温泉宾馆成为中国第一家中外合作宾馆、小榄永宁第一个亿元村等， 形成由“一镇一品”到“一镇多品与多镇一品”的产业格局。这些成绩的取得，关键在于“市-镇”扁平化的管理体制下，通过充分放权调动镇街等基层单位、基层干部干事创业的激情和担当。

在2013年后，中山经济增速持续放缓，全市领导干部队伍士气低迷。既有土地、规划、财政等历史问题积累，也有体制机制因素。其中，随着国家政策日益规范、市级管理更为严谨，镇街的自主性和灵活性明显减少。基层干部在辛勤工作之余，还要应付各种考核、督查、审计，很容易做多错多，形成倒扣分，极大挫伤了实干者的积极性。

笔者认为，要调动基层干部的积极性，要做到以下几点。

一是全面从严治党，营造良好的政治生态。去年以来，市委不断加大管党治党力度，配齐配强市直部门和镇街一把手，顺利完成村（社区）党组织换届选举，同时严肃查处违反中央八项规定精神问题，从政环境正在变得澄净，风清气正的政治生态进一步形成。但是，“冰冻三尺非一日之寒”，政治建设永远在路上，营造一个良好政治生态和从政环境决非朝夕之功。要坚持把党的政治建设摆在首位，严格执行“两个维护”十项制度机制。要坚持和完善党委研究经济社会发展战略、分析经济形势、研究重大政策的工作机制，重视从讲政治的高度做经济工作。要在“抓常、抓细、抓长”上下功夫、用狠劲，各镇街（区）作为干事创业的主战场，多鼓励中青年干部勇立攻坚之志，以新担当新作为展现新担当。

二是重视关心镇街，营造良好的工作条件。市直部门要加强对镇街（区）工作的指导，既要给基层下达“过河”的任务，更要切实指导其解决“桥”和“船”的问题，帮助其研究解决工作中出现的困难。在作出重大决策时，比如空间规划、交通布局、招商项目等，多听取基层干部的意见建议，也要尊重基层干部的话语权。尊重镇街（区）的首创精神，保护一下干部探索创新的积极性，尤其是要鼓励探索，宽容失误，为改革发展提供空间，保护基层干部创新的积极性。建立完善符合镇街（区）实际的考核激励机制，减少各种形式主义的达标、检查、评比、考核，为基层干部减轻负担。树立正确的舆论导向，为实干者“撑腰 ”，支持和鼓励党员干部在土地、项目、资金等关键瓶颈问题上下功夫，在长期攻而未破的历史问题上放开手脚、建功立业。

三是坚持改革创新，营造良好的制度环境。中山迫切需要解放思想、改革创新，推进体制机制创新，加强制度建设。推动市级公共资源下沉，增强基层管理和服务能力，为干部创造一个想干事、能干事、干成事的环境。深化人事制度改革，完善科学有效的选人用人机制，坚持和完善从基层一线选拔干部制度，建立来自基层一线党政干部培养选拔链。拓宽基层干部成长空间，让各年龄段、各方面的基层人才政治上有奔头、事业上有干头，使基层干部始终充满旺盛的生机与活力。加强市级财政统筹力度，适当提高基层工资收入水平，健全基层干部报酬待遇稳定增长机制。深化行政体制改革，加快推动发展空间统筹力度，提升城市发展能级。

新闻推荐

他们演的剧 能解烦心事 “雁阵飞之汇爱父母剧场”入选省“最佳志愿服务项目”

“雁阵飞之汇爱父母剧场”演出现场（资料图片）近日，市实验中学体育馆华灯璀璨。由市文明办、市志愿者联合会主办的“2020...