行进中山，不惧风雨勇向前
罗丽娟
一
立春时节，东风解冻。
2021年2月4日，中山两会启幕。“十三五”交卷，“十四五”开局，中山再次迎来一条全新航道。
这是一条在危机和忧患中开辟出来的道路，也是一条在质疑和挑战中突围出来的道路——
过去一年，中山经历了疫情下的重振虎威开局大考，交出了一份“扭负为正”的成绩单：GDP增速从第一季度的-13.1%，提升到全年的+1.5%，增长了14.6个百分点，这是总盘子的“稳”势。
固定资产投资增长21.5%从全省垫底跃居前列，重点工业项目投资额超过2019年的3倍，这是为明天打下的基石。
一元复始，万象更新。
行进的中山，如今站在一个更为复杂的关键节点，面对着更为严峻的风险考验——
从奋进中找出路，“十四五”蓝图在何处起笔，将考验中山人民的雄心与魄力。
在危机中育先机，如何推动全市产业高质量发展，将考验中山人民的智慧与勇气。
于变局中开新局，如何在“双区”驱动下兑现区位优势，将考验中山人民的远见与胆识。
“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”这句站在历史恢弘视野的研判，对中山而言尤为深刻。
今天，在中山总结“十三五”、总结过去不平凡一年的时刻，我们没有理由不为这座城市的发展韧性、突围勇气鼓掌。
今天，在中山展望“十四五”、铺就新航道的时刻，我们亦没有理由因过去的成绩而喘口气、歇歇脚。
伶仃洋奔开新路，五桂层峦争高峰。新的蓝图已绘就，新的征程，呼唤更勇敢的战士、勇士。
二
中山的2020年，是在对一声“虎啸”的期待中到来的。
2020年1月19日，中国共产党中山市第十四届委员会第八次全体会议召开。经历了大半年的调研后，中山市委接过了历史性的一棒：决心破解发展难题，以登高眺望、行稳致远的虎识，对标一流、革故鼎新的虎胆，勇当先锋、舍我其谁的虎气，抓铁有痕、踏石留印的虎劲，坚定扛起重振虎威、加快高质量崛起的历史使命。
彼时，会议就指出：中山正站在新的历史起点上，前方等待的，既有潮平岸阔，也有急流险滩。进入滚石上山的关键期的中山，必须以“人一之，我十之；人十之，我百之”的奋斗精神，全力破解全市面临的土地碎片之困、产业升级之困、交通瓶颈之困、队伍建设之困。
谁曾想，三天后，中山确诊第一例新冠肺炎病例。
疫情大考，严阵以待。
2020年1月24日，除夕夜。
“这本该是万家团圆的日子，但冠状病毒不会过节。”中山市委书记赖泽华强调，将疫情防控作为当前压倒一切的重要政治任务，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力防止疫情扩散蔓延。
当晚，中山启动重大突发公共卫生事件一级响应，全市所有节庆活动暂停举办。
2020年2月1日，全市设立42个道路检疫站，中山市临时防疫病区开建；2月7日晚，中山率先发布“十严”措施……
在疫情之下交出重振虎威的答卷，考验前所未有。
令人期待的是，中山打出了一套有章有法的“保卫战”“突围战”。
2020年2月18日，中山撤除高速、省道卡口，为尽早复工复产创造先决条件。中山清醒地意识到，戴着口罩抓发展，紧盯的不仅是复工、复产，更是增产、扩产。
这期间，中山派出专车专列，远赴湖北首批接回6000多名务工人员，有力应对“抢人大战”，缓解企业“用工荒”。
这期间，中山出台应对疫情稳企安商20条，拿出真金白银30多亿元纾困解难。
这期间，建立企业服务代表制度，由市镇两级550余名干部常态化联系全市3600多家规上限上企业，贴心当好服务企业“店小二”。
——在提出复工复产短短一周之内，全市规上工业企业复工率由最初的14.4%上升为94.5%；规上限上服务业复工近90%，龙头骨干企业、总部企业、亿元以上企业已100%复工，在建省市重点项目复工超过80%。
2020年的开局战，中山稳住了。
三
有一种勇气，叫做“不惧风雨、不畏险阻”；有一种担当，叫做“越是艰险越向前”。
2020年3月5日，庚子之春，惊蛰之日，中山再一次吹响重振虎威的“冲锋号”，召开“奋战2020”工作动员大会召开。
这是继2019年11月中山全市经济工作会议、2020年1月市委十四届八次全会之后，在四个多月时间里发出的第三次重振虎威冲锋号角。
形势逼人。从“猛虎该醒了”的呼唤，到打赢经济翻身仗的施工图，再到疫情之下的治理大考，解决问题的路径，始终在于直面问题的勇气、回望历史的智慧、寻找机遇的奋进之中。
这座城市，以一个清醒的反思者、积极的奋斗者形象，迎接一次又一次挑战。
过去一年，全市上下干事创业劲头有了新转变。有不少领导干部反映，在“五大指挥部”工作微信群里，常常可以看到部门、镇区领导直至深夜还在研究工作。
过去一年，“疑难杂症”的破解速度有了新转变。比如黄圃快线长达8年的拆迁“瓶颈”，在一个月之内得到破解；比如困扰5年之久的良朋里片区拆迁难题，也在1个月内得到解决。
过去一年，营商环境有了新转变。亲商扶商重商成为各级党员干部的行动自觉，“店小二”队伍日渐壮大；京东、阿里巴巴等名企前来洽谈合作，完美、大洋电机等市内龙头企业纷纷表态立足中山、扎根中山。
过去一年，项目落地的速度有了新转变。火炬开发区刷新了“拿地即动工”的新纪录——145分钟，完成23项流程，而原规定时间是182天。一年来，中山项目落地跑出新速度，平均不到两天就有一个重点项目动工。2020年，全市规上工业增加值增长2.2%，重点工业项目投资额超过2019年的3倍。
过去一年，城市建设模式有了新转变。国土、规划、城市更新等重点领域改革深入推进，火炬开发区、翠亨新区、岐江新城等重大平台建设取得进展，走出跟以往传统专业镇不一样的发展路子。
过去一年，科技创新生态有了新转变。重大创新平台取得突破，光子科学中心和先进低温研究院两个大科学装置明确落户，中科院药物创新研究院中山研究院、哈工大无人装备人工智能研究院等平台也有新进展。
过去一年，中山始终憋着一股“气”。
这股“气”，是不甘落后的志气，是奋起直追的勇气，是敢于突围的士气。
四
有了这股气，“闯”的魄力就更大，“拼”的勇气会更足。
一年前，在中山第一季度经济数据公布之时，多项指标两位数的负增长让外界为中山捏了一把汗：除GDP同比下降13.1%之外，2020年中山规模以上工业增加值同比下降25.8%，规模以上工业销售产值同比下降26.5%，固定资产投资完成同比下降19.7%，降幅较1-2月扩大3.1个百分点。
当然，有几个指标直接与疫情影响息息相关。比如全市社会消费品零售总额同比下降22.5%，降幅比1-2月扩大2.8个百分点。其中，限额以上单位零售额下降29.6%。而与防疫及居民生活密切相关商品零售，则呈现增长态势：限额以上单位的中西药品类、蔬菜食品类、肉禽蛋食品类商品零售分别增长9.8%、15.8%、31.7%。
客观来说，中山主要经济指标下滑，更多的是长期以来积累的结构性问题：原有的路径依赖仍然有一定的惯性，改革不可能实现立竿见影的效果；与此同时，中山刀刃向内进行自我革命，也必须要付出一定的代价。
比如在固定资产投资领域，近20%的降幅背后，房地产开发投资大幅下降也是其中一个主因。1-3月，中山房地产开发投资下降达41.6%，这个指标占固定资产投资的比重也从2019年初的70.8%持续下降到目前的51.5%。
这是一个好的信号，也为接下来的“扭负转正”打下了基础。
我们关注到，哪怕在2020年第一季度普遍下滑的指标上，中山仍有一些数据表现抢眼，并且贯穿全年始终：
第一个，是基础设施投资保持了较快增长，2020年第一季度的增幅达57.1%，到第四季度这个数字去到了76.8%！这是中山打基础、做大做强城市配套的积极布局。
第二个，是工业投资保持了长足后劲。中山工业投资增速从2020年第一季度的-8.1%，提升到全年的+49.8%。其中，工业技改投资增长39.2%，制造业投资增长61.2%，先进制造业投资增长53.2%，装备制造业投资增长48.7%，高技术产业投资增长83.4%。这些都是中山制造业脊梁所在。
第三个，是房地产投资增速的持续下降。跟2019年相比，2020年中山房地产业投资同比下降13.8%，在固定资产投资的比重下降到了40.6%。这时候中山产业结构的变化。
主动调结构、去泡沫，不仅需要勇气，也需要耐心。经历一年风雨，一个不一样的打法被外界看见，一个全新的中山逐渐浮现。
五
狠下一条心，才能改变被动的发展局面。
回望2020年，有两场市主要领导带队的跨市大调研值得关注。
第一场，发生在2020年7月底，市委书记和市长带队，率中山党政代表团先后到佛山顺德、南海，江门，深圳，东莞等地考察学习。以“他山之石”如何破局之问，开启了下半年中山如何再造发展新优势之行。
从顺德的龙江镇宝涌千亩工业园区，到东莞的松山湖材料实验室，足迹遍布珠三角四座城市近30个项目和机构；从村改经验，到企业的转型升级，再到智慧城市建设，关键点始终聚焦高质量发展关键词……在4天行程内，走访了珠三角4座城市、近30个项目，开展4场座谈、4次深刻的内部讨论会。这是疫情发生以来，中山党政代表团规模最大、行程最为密集的一次跨城考察，其中有三个地区——顺德、南海和东莞，是与中山当年并列为“广东四小虎”的成员。
非常时期要有非常举措，形成非常动力。在中山全市上下重振虎威之际、在进入下半年攻坚战的关键期、在全面决胜小康社会紧要关头，中山党政代表团迈出步伐到珠三角城市、到其他“三虎”地区考察学习，是中山寻求高质量发展之策的又一次集中体现。
第二场，发生在2020年11月中旬。赖泽华率中山市党政代表团，用5天半的时间赴江苏省苏州市、南通市、南京市和安徽省合肥市考察学习，目的就是要“学习长三角先进城市抢抓机遇的敏锐性、时不我待的紧迫感、起而行之的执行力”，以“开眼看世界”的眼界、“敢为天下先”的胆识、“不走回头路”的魄力，挣脱束缚、迈开脚步，在对标先进中奋发图强。
中山意识到，如何把高标准、高水平、高质量等关键词落实到工作实处，将基本决定中山未来在大湾区经济版图、中国经济版图、世界经济版图的地位。这个共识，自2020年以来几乎贯穿中山始终。
小城有大志，“精品中山”开始追求“大城气度”。今天，我们看到了对标一流的迫切性，看到了“3+4”共470平方公里重大平台的大手笔，看到了对接广、深轨道交通的大构想，看到了城市更新的大行动。
只有回首来路，才能知道已经走出多远；只有站上时代峰峦，才能把握发展的历史方位。
六
除弊革新，必遇崎岖。征途漫漫，唯有奋斗。
“重振虎威”四个字，是重拾当年的雄心、胆识、气魄、血性。犹记得40年前，是来自各行各业的中山人凭着一股锐气，创造了畅行天下的“中山货”，造出了所向披靡的“十大舰队”，在全国各地一批批改革闯将中，书写出独特的“敢为先天下”城市精神。
“重振虎威”四个字，是一系列制度的变革、一系列观念的更新、一系列行动的合力，是新一段征程的上下求索。在历史性转折的紧要关头，中山人需要大步赶路、大胆创新、大力推进，在各自岗位上，以钉钉子精神一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，将城市再创业的这股心气坚持到底、奋斗到底。
岁月为证。过去一年，在历史长河里只是短短一瞬。中山所经历和收获的，都将成为标记，成为下一段征程的起点。
奋斗为证。守成者没有希望，奋进者才有未来。今天的中山，仍需以雄健的精神创造更大的奇迹。
行进中山，愿你不惧风雨勇向前。
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