看懂“加速度”背后的“正结构” 一论贯彻落实市委十四届十一次全会精神

本报评论员

“十四五”开局首个月度刚刚过去，这个月，中山又多了几件喜事：南中高速中山段动工，深中通道海底隧道突破“千米大关”，欧普照明华南工业园奠基，华润燃气大湾区总部落户……隆冬时节的中山，未见“冬藏”的冷寂，但见“春发”的气息。

市委十四届十一次全会上周五召开，中山交出的成绩单可圈可点。2020年，全市GDP同比增长1.5%，增速转负为正，排名跃居全省中游；增速比一季度提升14.6个百分点，提升幅度较全国、全省分别高出5.5、5.6个百分点。这个罕见的“加速度”说明，中山跑赢了自己。

事非经过不知难。一年来，中山所面对的，既有疫情防控的“大考”，也有国际贸易形势变化的“加试”，还有自身经济下行压力的“附加题”。城市发展过程中出现的资源瓶颈、转型困境、结构失衡等问题，如一座座大山横亘于我们面前，绕不开，更躲不掉。背负重重压力的中山，牢牢站在高质量发展的轨道上，以超常规的力度治乱象、去泡沫、厘思路、调结构、提质量，打响了一场场惊心动魄的阻击战、突围战、歼灭战，推动经济社会各领域取得了长足进步。

若问去年收获中，哪方面最有成色，那一定是：经济“正结构”。中山经济增速，从绝对数来看，不算特别出彩；但细看数据背后的结构、趋势，就会发现“含金量”十足。全市工业投资、基础设施投资、房地产投资占固投比重，由前年的15.9:23.8:57.2，优化为去年的19.6:34.6:40.6。显而易见，工业投资和基础设施投资相加，超过了房地产，占投资总量逾“半壁江山”。换言之，中山的“加速度”，不是靠“涂脂抹粉”堆砌，也不是用“一锤子买卖”换来的，而是一个趋于合理、健康、可持续的“正结构”。

此番情景，阔别久矣。2010年起，中山市房地产投资开始超过工业，成为固定资产投资主力，到2019年一季度达到70.8%的历史峰值。同期，工业投资比重从35%下降到15.9%，2017年开始连续3年负增长。十年间，全市甚至没有一个10亿元级以上的工业项目落地。

今天的投资结构，就是明天的产业结构；今天的投资质量，就是明天的发展质量。实体不立，根基难固；基础不牢，地动山摇。中山惟有破釜沉舟、背水一战，以刀刃向内、猛药去疴的决心和勇气，打破过度依赖房地产的惯性，跳出越“发展”包袱越重的死循环。

去年3月31日，市委、市政府选择与21年前确立“工业立市”战略同一天，召开全市推动制造业高质量发展大会，发出坚定不移扛起制造强市的大旗、打造湾区西翼先进制造业新高地的作战令。市委十四届十一次全会重申这一要求，并首次提出“奋力打造全国制造业一线城市”。

这个目标，可谓远大，绝非轻轻松松、敲锣打鼓就能实现，也不可能依靠传统发展模式去实现。唯一路径，是坚定贯彻新发展理念，构建支撑高质量发展的现代产业体系，并且在这个过程中“跑赢别人”。而大的前提是，锚准一个方向，咬定青山不放松，坚持做对的事、做难的事、做需要时间积累的事。目标不偏，靶向不移，经年累月，方可能达至“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”之境。

最后要说的是，发展实体经济，并不是说不要服务业。恰恰相反，服务业是实体经济的重要组成部分，服务业比重提高也是经济高质量发展的表现形式和必然要求。比如，德国的产业结构是工业30%、服务业70%，但在服务业里面，工业服务业占80%，这是一个理想、稳固的产业结构。中山尤其要注重先进制造业和现代服务业深度融合，大力推动现代金融、信息、科技等生产性服务业发展，从而更好地浇灌实体经济。

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