中山新增14个“告知承诺”事项 以新型管理模式促进政府从“事前审批”向“事中事后监管”和“全程服务”转变
本报讯（记者 徐世球 通讯员 钟世坚）记者昨日从市市场监管局获悉，为进一步深化“证照分离”改革，中山市瞄准“告知承诺”这一突破口，打造具有中山特色的告知承诺标准化高地，在全省自贸区外的地级市创新实施“告知承诺”扩面提质的改革实践，将涉及中山市7个部门原为“优化审批服务”的14个事项，提级为“实行告知承诺”。
2020年4月17日，市政府印发了《中山市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》，梳理了涉及中山市的245项分类改革事项，采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式进行改革。改革实施半年多来，中山市登记注册的各类市场主体突破46万户，实有户数和资金数额均创历史新高，已有近4万户市场主体享受到改革带来的红利。
2020年11月1日起，中山市开展连锁餐饮服务单位食品经营许可告知承诺制试点工作，符合条件的连锁餐饮服务单位，只需网上填写告知承诺，就可取得食品经营许可，零跑动办理业务，百胜餐饮（广东）有限公司和广东星巴克咖啡有限公司两家单位成为率先享受政策红利的市场主体。2021年1月4日，市政府办公室印发了《中山市“证照分离”涉及“优化审批服务”事项提级为“实行告知承诺”事项清单》，允许事项清单中的相关环节、条件和材料以申请人承诺的方式替代，有关主管部门根据风险状况加强事中事后监管。
据悉，推行行政审批告知承诺制,是探索实施“轻事前准入、重事后监管”和“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型管理模式，促进政府从“事前审批”向“事中事后监管”和“全程服务”转变。此前，市场主体在领取营业执照后，还必须办理行政许可证才可以开始营业，而按照“告知承诺制”，符合条件的市场主体在领取营业执照后，只需填写告知承诺书就可以开始营业，进一步破解了“准入不准营”难题，对于提振企业信心、释放市场活力、稳住经济基本盘发挥重要作用。
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