产业发展富村民 乡村建设美家园 中山市扎实推进乡村振兴，助力农业农村高质量发展
聚焦重点产业、资源要素集群成链，才能培育发展新动能，加快构建现代农业产业体系。去年以来，中山市横栏花木、东升脆肉鲩两大现代农业产业园，黄圃腊味农业产业强镇建设全面稳步推进，三大农业产业项目全面提质升级。
产业发展让村民腰包鼓起来，美丽乡村建设让家园美起来。为激发农村发展内生动力，中山市建立比学赶超机制，通过测评、排名、奖优罚差，调动镇街主观能动性，奋力提升乡村面貌。此外，在“厕所革命”收官之年，全市累计完成新建改建农村公厕181座，超额完成2020年中山十大民生实事，新建和改建农村公厕150座以上目标任务。
文/见习记者 陈雪琴
本报记者 吴森林
图/本报记者 余兆宇
产业发展
稳步推进
三大农业项目建设
乡村振兴，产业为先，发展适度规模经营，农业生产才能从量变产生质变。近年来，中山市以产业兴旺为抓手，大力推进两大现代农业产业园（横栏花木、东升脆肉鲩）和农业产业强镇（黄圃腊味）建设。
“一条脆肉鲩，富了一个村”，这是在东升镇本地人中广为流传的一句话。作为“中国脆肉鲩之乡”的东升镇，每年销售额超过10亿元。近年来，该镇以胜龙村为核心，重点打造“一体两区两基地多中心”的空间格局，发展脆肉鲩总部经济，稳步推进东升脆肉鲩现代农业产业园建设。去年9月，2000万元市级现代农业产业园建设补助资金下拨至东升镇，专项用于东升镇脆肉鲩产业园项目建设。按照一二三产业融合发展要求，东升镇脆肉鲩产业园重点围绕脆肉鲩宣传推广、主题餐厅升级改造、检验检测中心建设和产学研合作、养殖流通物流体系建设、饲料生产及科研支撑等项目建设。同年11月，东升镇脆肉鲩美食文化节期间，该镇完成脆肉鲩及其制品签约订货量5016万斤，订购金额高达7.9亿元。
横栏花木基地，现有花木经营面积约3万亩，2600多个花木场涵盖1000多个花木品种，花木从业人员超过2万人。横栏花木基地则先后被评为“省级现代农业产业园”、全省首个“无线农业园区”、“中山市十大现代农业示范园”等。经过近40年的发展，该花木基地已由传统种植延伸至集品种孵化、交易展示于一体的大型花木产销中心。去年10月底，在省市镇共同推动下，横栏花木交易博览会升格为中国花木产业大会，大会前后该镇签约交易额达14亿元，是2019年的7倍，极大提升了花木品牌的影响力、经济贡献度和产业拉动力。在现代农业产业园建设方面，横栏镇已从品牌推广、建设种植示范园区、完善基础设施等方面着手，制定产业园2020年和2021年项目库，实施六沙村西宁“产业+旅游”花卉种植示范园项目、三沙花木产业园区提升改造工程、中心农路一期工程等10个项目。目前，各项目均已取得实质性进展。
与东升镇、横栏镇一样，依托现有资源禀赋、区位条件、产业基础等，黄圃镇大力发展农业特色产业。黄圃镇作为广式腊味发源地和中国腊味食品名镇，去年5月，该镇成功入围2020年国家级农业产业强镇建设名单。目前，该镇正全面开展建设工作，包括新建冷库、引进高性能保温材料和高效制冷机组、腊味智能化加工生产线升级改造，全面促使黄圃腊味企业提质增效。
人居环境
比学赶超
持续推进乡村建设
产业发展富村民，乡村建设美家园。农村人居环境整治，是实现全民小康、促进乡村振兴的重要载体。为提升村民的“主角”意识，激发农村发展内生动力，持续推进农村人居环境整治，去年3月，中山市面向全市24个镇街，启动“农村人居环境整治比学赶超评比机制”。
每月通过第三方机构实地测评打分，对排名靠前的镇街进行资金奖补，排名靠后镇街进行约谈，通过测评、排名、奖优罚差，调动镇街主观能动性。目前，中山市235个任务村居已全部接受过测评，实现测评100%全覆盖。据市委农办负责人透露，根据考评规则，目前已给予排名前15的镇街资金奖补近3000万元。
记者在大涌镇起凤环社区看到，该社区街道路面干净整洁，“三线”横平竖直，房前屋后也无杂物堆放，沿稻田的绿道上，三三两两的行人慢悠悠散着步，一片宁静与祥和。大涌镇城管住建和农业农村局工作人员余启波介绍，去年的人居环境整治比学赶超考评成绩中，大涌镇开始时整体排名靠后。于是，他们就每月召开农村人居环境整治推进会议，让各村（社区）针对考评扣分细则，一项项对症下药。经过一系列整改，大涌镇人居环境显著提高，在8月份时排名全市第三。
据统计，自比学赶超评比开展以来，中山各镇街多措并举集中开展村庄清洁行动，累计发动党员干部、企业及群众14万人次，清理各类农村生活垃圾6.8万吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物2万吨，中山农村人居环境得到有效提升。此外，各镇街也因地制宜新建改建垃圾屋、设置分类垃圾桶，确保垃圾收集点周边干净整洁，全面提升中山市乡村村容村貌。
良好的生产生活环境、完善的基础设施和便利的公共服务，是振兴乡村、聚拢人气的硬件要求。去年3月，首次人居环境测评中，横栏镇平均得分91.33，位列全市各镇街第一。以该镇宝裕村为例，其工作人员麦炳超介绍，推进人居环境整治过程中，宝裕村全面摸清辖区内整治黑点，以“黑点”变“亮点”为原则，将绿化美化纳为重点，进行辖区内人居环境全面提升。
翠绿草坪、彩绘旧轮胎、新铺就的石板路、换新装的“七彩围栏”，统一风格的庭院景观带，处处彰显着港口镇“四小园”的建设成就。去年以来，全市各镇街充分利用“三清三拆三整治”后的闲置土地，坚持先规划后建设的原则，因地制宜打造生态宜居美丽乡村风景线，全力推进小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”建设。港口镇城管住建和农业农村局副局长林镇国介绍，结合现有资源和清拆情况，港口镇在全面推进“四小园”建设的同时，还邀请了专业设计单位，因地制宜绘制美丽宜居村居项目建设清单，统筹推进美丽乡村建设。
厕所革命
超额完成
民生实事目标任务
厕所看似小事情，背后却藏着大民生。从2018年开始，中山全面实施“厕所革命”新三年攻坚行动，在“厕所革命”收官之年，中山市更是将“新建和改建农村公厕150座以上”纳入2020年中山十大民生实事中。日前，记者从市委农办获悉，去年全市累计完成新建改建农村公厕181座，超额完成民生实事的目标任务，农村公厕的提档升级带给群众实实在在的幸福感。
“新修建了公厕，里面干净整洁又没有异味，方便了许多。”港口镇下南村村民梁姨在采访中说，村中横河健身广场建成后，并未修建公厕，每次和家人吃完晚饭后出门散步，或者与朋友一起跳广场舞时，想在附近找个上厕所的地方都没有，也不好意思到周边村民家借厕所。下南村负责人苏照华表示，公厕建好之后，他们还聘请了专人保洁，如果碰上节假日或者双休日，他们还会加大清洁频率，为村民营造一个干净整洁的卫生环境。
与港口镇类似，去年火炬开发区建成的首座智能化样板公厕，除了常规配套设施之外，还具备自动送纸、自动播放音乐、智能除臭等功能。据介绍，该公厕24小时开放、分时段专人保洁，可以做到全天候无异味、地板干净、墙面和设备整洁。市委农办负责人表示，自2019年以来，中山市财政按照公厕实际造价50%的比例对农村公厕新建改建进行奖补，引导各镇区对农村公厕开展提档升级，并且要求各镇街按照《农村公厕维护管理标准》要求，做好公厕后续日常管理工作，确保公厕建好、管好、用好。
值得一提的是，去年4月，市委农办出台《中山市简化农村小型建设项目流程指导意见》，明确指出简化市财政资金建设单项100万元以下的土建工程、50万元以下的货物采购及购买服务项目审批流程，从根本上打破了农村建设项目“慢繁多”的审批流程，有利于鼓励村级组织和农民工匠带头人承接项目，实行村民自建，共同建设美丽家园。林镇国坦言，自新政出台之后，农村小型建设项目可由镇村（社区）商议决策，对于30万元以下、技术要求不高的项目，有条件的村民也能自行承包建设，在推进乡村建设的同时，也能带动村民就业，真正为中山乡村全面振兴注入活力。
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