中山加快“3+4”重大平台建设 翠亨新区、小榄镇重点建设项目年底集体动工，总投资逾320亿元
同月，翠亨新区和小榄镇两个中山经济重镇先后启动了重点项目的动工仪式，总投资超过320亿元，这也为新一年中山经济持续稳步复苏打下了强心针。其中，作为中山实体产业转型升级最重要的舞台——覆盖全市、总面积超470平方公里的（3+4）7个重大平台将成为重中之重。
文/图 记者 梁展宏
【动态】
翠亨新区、小榄镇数十个重点项目年底集体“胎动”
2020年12月2日，中山市重点项目集中动工仪式暨翠亨新区重大项目招商签约大会在翠亨新区湾区未来城举行。总投资超275亿元的一批市重点项目集中动工，同时翠亨新区新签约引进一批重大项目，让翠亨新区这片与深圳隔海相望的投资热土更为热闹。
据悉，本次集中签约共20多个重大项目，涵盖大型城市综合体、博物馆、科技产业园等。其中，中电建路桥集团南方总部、北塔综合体、视频压缩数字产业园、讯美科技总部基地、榄菊大湾区博物馆（暂定名）、瑞辉科技园等六大上台签约项目，总投资额就超过215亿元。
截至去年12月初，翠亨新区落地产业项目143个，其中已投产项目80个、在建项目45个，拟动工项目18个。去年全年共有14个项目动工建设，总投资210亿元。
其中，2014年以来，中电建路桥集团在广东投资建设规模超过700亿元，在中山投资建设规模超过300亿元。本次集团计划在中山翠亨新区设立集基础设施投资、建设、运营、科技研发为一体的区域总部基地，以更加坚定的步伐深耕中山乃至粤港澳大湾区城市建设。
2020年4月，在香港主板上市的医药研发企业康方生物，则计划投资超25亿元，在翠亨新区打造总占地面积11.12公顷、建筑面积约44万平方米的康方湾区科技园。该企业成立8年来专注于肿瘤、自身免疫、炎症、代谢等重大疾病领域的创新抗体药物开发，目前已建立了超过20个有完全自主知识产权的创新抗体药物研发管线和人才梯队。
与此同时，去年12月25日，小榄镇2020年重大项目集中动工仪式在小榄镇花城中学新址举办，20个重大项目集中动工，总投资达42.6亿元，总占地面积866亩，涵盖企业增资扩产、招商引资项目落地、交通工程及教育设施等类型。其中，工业项目有15个，达产后将新增年产值52.7亿元、年税收接近3亿元。至于花城中学新建项目则是小榄镇近22年来最大的教育设施新建项目。
两个区域总投资超320亿元的产业项目，向外界释放了中山借实体产业重振“虎威”的决心和信号。
【背景】
今年起全市重点打造逾470平方公里“3+4”平台
在上述一系列重点项目的动工中，相信细心的人都不难发现，越来越多来自深圳的资本、企业开始在中山布局。记者了解到，其实在去年12月23日召开的中山市委十四届十次全会上，中山就明确提出以支持深圳建设先行示范区为契机，积极对接深圳“西协”战略，主动融入深圳都市圈。
本次会议还明确将“3+4”重大平台建设写入中山“十四五”规划，提出从2021年起把加快打造重大平台作为全市经济建设的“头号工程”，瞄准未来5到10年甚至更长时期。
那么，究竟什么是“3+4”重大平台呢？在去年10月召开的中山市委十四届九次全会，《中山市重大产业平台划定实施方案》（下称《方案》）就明确通过全市“一盘棋”和跨镇跨街统筹，突破现有行政区划，划定七个重大平台。在“3+4”重大平台建设规划中，“3”指火炬开发区、翠亨新区、岐江新城三个核心平台，面积合共175平方公里；“4”指中山北部产业园、中山西部产业园、中山科技创新园、中山南部新城等4个万亩级产业平台。4大产业园其实就是2017年中山提出的全市九大市级产业平台的一个整合，当中包括火炬开发区园、翠亨新区园、民众园、三角园、黄圃园、坦洲园、板芙园、小榄园、古镇园。
而且，与九大市级产业平台规划相比，上述“3+4”重大平台规划总面积超过470平方公里，是九大市级产业平台规划的约2.7倍，占全市土地面积逾四分之一。除了面积规模更大外，“3+4”重大平台规划不再以镇街为单位谋划产业发展，而是跨镇街打造市级重大平台，将产业平台发展放到了城市一篮子规划的高度。
早前，中山大学政治与公共事务管理学院教授张紧跟就在交流活动上指出，中山必须重新盘整松散的资源、重组市域空间，从分散式城镇化发展形态走向集聚式发展。而重大产业平台建设，既是对传统各自为政的专业镇经济进行重新洗牌，又是对城市空间的一次重新集约规划。
【机遇】
高规格再造集约高效产城空间
“深圳产业向西走，中山是重点的承接地。”在上月底举办的2020年中山—深圳政企交流对接会上，中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达表示，在深中通道建设稳步推进的背景下，承接深圳产业资源辐射，将成为翠亨新区乃至整个中山未来很多年实体产业发展的重中之重。而要想吸引优质企业、科研资源在中山落地生根，除了大力发展交通外，中山必须在新一轮大湾区城市群竞争中拿出具有竞争力的硬性资源——产业发展空间。
据记者观察，对于近年土地开发强度已经逼近极限的中山来说，产业、土地、行政架构、城镇规划的四个“难以为继”，已经成为了制约中山产业、经济新一轮发展的公开难题。尤其是上世纪八十年代以来形成并一度领跑全国的一镇一品、一镇多品等镇区产业单打独斗、各自为政的传统产业发展模式，在近年国内外经济、产业转型压力加大的背景下，传统产业发展模式增速放缓甚至下滑，已经成为近几年中山经济发展的真实写照。
因此，如何从传统大工业区到高品质战略性新兴产业核心区的转变，在全市范围高规格打造一个全新、集约、高效的产城空间，俨然成为摆在中山经济发展面前的一个重要考题。而如今中山正式提出打造全市范围的“3+4”重大平台，正是解答这道难题的最优答案。
记者留意到，上述《方案》也明确提出：全市重大平台的打造要为全市高质量发展提供示范样板，为深圳—中山产业拓展走廊和粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区规划建设提供充足的空间保障。同时，中山将强化平台土地资源要素保障，扩大增量和盘活存量用地并举，国土空间规划新增建设用地规模向重大产业平台倾斜，新增用地指标优先保障重大产业平台内的优质项目。显然，产业先行、产业平台优先已经成为中山新一轮经济发展的方向。
在翠亨新区，深圳市属国企深业集团有限公司下属的深圳科技园公司与中山翠亨新区成立合资公司，共同开发建设和运营深中科技创新产业园项目；中山翠亨新区医疗器械产业园由深圳市医疗器械行业协会与中山国家健康基地共同投资建设。主要围绕中山承接深圳医疗科技的产业外溢，积极对接深圳医疗健康产业。
去年11月，位于小榄镇中心城区的重点产城融合示范区、“三旧”改造项目——总规划面积约560亩的天集智海项目，其一期（40亩）园区正式封顶。该项目是由深圳天集产城（集团）有限公司负责投资以及招商引资，业态包括了智能工厂、研发中心、商业配套、路演中心等内容，是一个集工业厂房和写字楼业态于一身的创新型产业用房。整体改造完成后，工业厂房空间有望达到原有面积的5倍以上。
天集产城（集团）有限公司执行总裁胡清元表示，深中通道未来的开通，让深圳企业选择中山成为可能。有见及此，天集产城提出“深中直通车”招商计划，目标是抓住深中通道建设利好以及未来几年通车前的“窗口期”，争取让天集产城园区的深圳企业占比达到30%以上。
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