中山市全面建立信用承诺制度，信用承诺书公示已超过6万份 一“诺”值千金 诚信享便利

去年10月31日，中山市社会信用体系建设统筹协调小组办公室（简称“市信用办”）印发《中山市关于全面建立信用承诺制度的通知》（简称《通知》）要求：中山的各类市场主体向行政机关提出行政事项申请时必须做出信用承诺，填写《信用承诺书》，信用承诺将被纳入市场主体信用记录，作为对市场主体事中事后监管的重要参考依据，同时守信享便利、失信受惩戒。一年多来，信用承诺制度持续推进，截至目前，信用中山网的信用承诺书已经超过6万份。

文/黄启艳 林佳佳 黄静雯 罗碧仪

一“诺”值千金守“诺”享便利

《通知》是中山市针对信用承诺机制领域出台的首部指导性文件，意味着中山市全面建立信用承诺制度。在本市区域内向行政机关提出行政事项申请的各类市场主体，包括法人、个体工商户、其他各类组织和自然人为信用承诺的适用对象。

根据《通知》，信用承诺制度类型包括：审批替代型信用承诺、主动公示型信用承诺、行业自律型信用承诺、信用修复型信用承诺。建立信用承诺制度的单位包括：具有市场监管职能的市场监督管理、应急管理、住房城乡建设、生态环境、人力资源和社会保障、政务数据管理（政府采购与公共资源交易）等行业主管部门；具有政策扶持、资金补贴、认证、资质认定等行政审批职能的主管部门和行业组织；具有仲裁、公证、鉴定等职能的主管部门和行业组织。

信用承诺的内容包括：遵守相关法律法规，提供的资料均合法、真实、有效，自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督,自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益等10方面的内容。

守“诺”享便利。各行政机关在办理行政事项过程中，对诚信典型和连续三年无不良信用记录的市场主体，可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便民服务措施。各部门或行业组织应将信用承诺纳入市场主体信用记录，作为对市场主体事中事后监管、实施行业信用分类监管的重要依据。同时，遵守信用承诺还将作为确定政策资金扶持对象的参考依据之一，及作为表彰奖励、评先评优、资质评定的参考依据。

签署信用承诺书

出租车行业服务质量显著提升

出租车是城市流动的风景线，也是城市文明的窗口。为进一步推进出租车信用体系建设，2020年6月，中山市交通运输局、行业协会联合滴滴出租车，通过以出租车行业企业和出租车驾驶员签署信用承诺书为重要手段，健全出租车行业诚信分体系，创新出台了一系列举措。

中山市将信用联合奖惩与出租车行业治理结合，实施事前、事中、事后全过程闭环管理，探索形成以“事前信用预警、事中信用综合监管、事后联合奖惩”为核心的信用监管模式。如在事前预警环节即通过出租车行业企业和出租车驾驶员分别签订《出租车行业文明服务提升诚信体系建设行业公约》（即出租车行业信用承诺书）和《文明承诺车》（即出租车驾驶员信用承诺书），双管齐下，明确出租车企业和出租车驾驶员的承诺内容和违诺责任，目前，全市的出租车企业和出租车驾驶员均已签订信用承诺书，数量超过1300多份。

通过信用承诺和出租车驾驶员服务质量诚信分相结合，并采取相关的激励和惩戒措施，推动出租车行业守信激励、失信惩戒，中山出租车驾驶员的文明素养明显提升。据了解，自从中山市实施信用承诺、诚信分扣分措施后，中山市博爱医院、人民医院出租车候客秩序目前明显好转，出租车流动率提升，全行业日均订单量从约5300单增长到约6800单，第三季度驾驶员总体线上流水提升27.59%。同时出租车投诉明显下降，对比第二季度投诉量环比下降38.4%，今年受理的涉出租车投诉比去年同期下降七成。

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