本月5镇街换“帅” “懂经济”是鲜明特点今年以来，中山已有过半镇街党政“一把手”完成调整，“镇能量”备受期待
[摘要]今年以来，中山已有过半镇街党政“一把手”完成调整，“镇能量”备受期待
公开资料显示，11月，中山沙溪镇、南朗镇、小榄镇、神湾镇、西区街道5个镇街更换了党委书记。南都记者发现，从今年年初开始，中山陆续对镇街党政“一把手”进行调整，目前已经有过半镇街完成“换帅”，镇街新领导大部分“懂经济”。新鲜血液的注入，能否为中山“重振虎威”贡献“镇能量”备受期待。
均为研究生学历 大部分“懂经济”
11月9日，沙溪镇党委书记徐成彬上任第一天，就马不停蹄地开始调研，他先后走进港园村肇园、龙瑞村、龙山中学。两天后，11月11日，他又对沙溪镇公安分局、行政服务中心等10个单位进行了一轮密集调研。
根据公开资料显示，11月才过一半，中山本月已有5个镇街更换了党委书记：徐成彬出任沙溪镇党委书记，叶新雄出任南朗镇党委书记，黄伟东出任小榄镇党委书记，林伟强出任神湾镇党委书记，欧阳锦全出任西区街道党工委书记。
激发镇街活力，从选优配强“掌舵人”开始。南都记者梳理这一轮新上任党委书记名单发现，5人基本上是“70”后(截至发稿时1人简历尚未公布)，平均年龄为48岁，均为研究生学历。
此外，“懂经济”也是他们的共同特征，5名新上任书记中有4人曾经在商务局、工信局、国资委等部门担任过要职。如叶新雄，有3年担任中山市国有资产监督管理委员会主任的经历，他曾提出，受观念桎梏，体制束缚，中山国企“虎威”不再；要实施综合性改革，重塑国资国企改革发展的蓝图。叶新雄对企业管理、资产运作可以说了然于心。
徐成彬则曾担任中山市工业和信息化局党组书记、局长。工信局其中一项职责是提出优化工业布局、结构的政策建议，可以说徐成彬对中山的工业发展情况以及转型升级中面临的痛点心中有数。此外，欧阳锦全和林伟强都出任过中山市商务局党组书记、局长，对中山的内外贸易发展，特别是外贸情况很熟悉。
注重解决问题的实际能力
作为主政一方的领导，镇街“一把手”面对的问题不单纯是经济问题，还包括社会发展是否均衡等问题。尤其是在经济下行压力增大的状况下，各方矛盾可能浮出水面。此轮镇街“换帅”，反映出中山市委在这方面开始未雨绸缪。
沙溪镇主导产业是服装、红木家具等，区域内中小微企业较多，近年来转型升级压力逐渐增大。今年在疫情等因素叠加下，沙溪传统制造业受到一定冲击。最新的统计数据显示，今年1-8月，沙溪镇税收收入同比增长-16.8%。不过沙溪镇今年大力推动直播产业发展，带动工业起色，1-8月工业用电同比增长18.5%。
一方面要勒紧裤带过日子，一方面要为传统产业谋出路。今年49岁的徐成彬是中山大学法律硕士，有12年的公安、政法单位工作经验。在进入沙溪镇之前，他先后担任过石岐区党工委副书记、办事处主任，工业和信息化局党组书记、局长。既有主政一方的经验，也了解经济发展规律。
小榄镇是中山的经济强镇，备受市委市政府关注。比如今年中山在加快镇村低效工业园区改造和城市更新方面，小榄就是试点镇之一。这项工作主要是分类处置批而未供、供而未用、闲置土地和违法用地，完善土地整备奖励政策。这将为中山市破解“土地之困”、“产业之困”探索改革的路径，颇有难度和挑战。
出任小榄镇党委书记的黄伟东，是本轮任命中唯一没有经济背景的“主帅”，这也体现出市委对小榄镇当前工作重点的特殊考虑。黄伟东从1997年参加工作开始到今年年初，一直在中山市纪委工作。今年1月份上任西区党工委书记，不到一年又调任小榄镇党委书记。
瞄准战略布局 考虑发展可持续
对于发展势头强劲的镇街，如何乘势而为确保发展可持续，或许是此轮用人考虑的一大因素。
西区新上任的党工委书记欧阳锦全，毕业于北京大学经济学院经济管理系，任职经历丰富，既有火炬开发区、南朗镇、板芙镇等镇区经验，也曾在对外贸易经济合作局、商务局担任局长。
就主城区而言，西区的经济体量并不算大，但结构比较健康，今年到9月西区经济已经实现正增长。从中山未来的发展来看，重点是向东延伸环湾发展，西区如何突破束缚，提升优势产业升级？
有一个数据值得关注，2019年，西区科创水平不断提高，制定出新一轮技术改造扶持政策；研发机构覆盖规模以上企业65%，R&D经费增长12.2%，占GDP比重3.11%，居中山前列。在火炬区开发区有多年工作经验的欧阳锦全，能否为西区在创新引领发展方面带来新思路值得期待。
再看南朗镇，南朗虽然不是中山传统的经济强镇，但近年发展颇有亮点。今年发布的《中国乡镇综合竞争力报告2019》中，南朗镇成为中山入选“百强乡镇”的两个镇之一，排名还比上一年度上升7位。今年上半年，各镇区主要经济指标排名中南朗位列第二。
从区位来看，南朗镇正好落在中山“环湾布局向东发展”的布局里，与翠亨新区紧密相连，离深中通道不过十分钟车程，且腹地纵深。此次出任南朗镇党委书记的叶新雄，曾担任翠亨新区管委会副主任，南朗如何与翠亨新区协同发展，如何对接深圳优势资源，他或许能够带来新的思路。
延伸
今年中山已经有过半镇街“换帅”
实际上，从今年年初开始，中山不少镇街党政“一把手”都陆续完成调整。今年6月份，中山市已经更换一批镇街党委书记，包括石岐区、五桂山、大涌镇、横栏镇、黄圃镇、南头镇、坦洲镇等。南都记者统计发现，2020年，中山已经有超过半数镇街完成“换帅”。
在结束不久的中山市委十四届九次全会上，中山提出要实施重大平台头号工程，聚焦有效投资精准发力，以铁的决心、意志、行动再造产业新中山。具体来说，全会着眼深中一体化，提出要跨镇街谋划7个重大产业平台，打造承接“黄金资源”的“金饭碗”。这是中山参与湾区竞争的“胜负手”。
要实现这一目标，工作可谓艰辛，比如对镇街低效工业园区改造，涉及复杂的土地问题；比如跨镇街统筹，考验改革的决心和智慧等等。
为政之要，莫先于用人。在全会上，中山市委书记赖泽华指出，“发展之困”归根结底是“思想之困”，必须坚决摒弃坐井观天、保守封闭的狭隘意识，墨守成规、因循守旧的惯性思维，得过且过、不思进取的安逸思想，畏难却步、瞻前顾后的怯战心态，以思想“破冰”引领行动“突围”。
在中山“重振虎威”的关键时期，改革已经挺进深水区，这样的背景下，理论高度与实战经验兼备、拥有强大执行力和过人胆识的“勇士”被委以重任，他们能否带领团队探索“盲区”，开拓“难区”，把理想蓝图变为现实，值得期待。
采写：南都记者 吕婧
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