跨镇街统筹 谋划七个重大平台 中山市构建“2+1+4”万亩重点产业平台发展格局
本报记者 隋胜伟
■谋划七个平台
再造两个产业新中山
据悉，中山市将构建“2+1+4”万亩重点产业平台发展格局，总面积470平方公里，“2”指火炬国家高技术开发区（产业园）和翠亨新区（产业园），“1”指岐江新城，“4”指打造4个万亩以上具有区域影响力的大湾区特色产业平台。
昨日的会议明确提出，中山要做好“东创、西强、南育、北拓、中优”大文章，夯实东部环湾创新发展带，优化提升西部优势产业升级带，全面对接深圳“西协”战略。
坚定不移推进城市环湾布局向东发展，集中优势资源连片打造翠亨新区、火炬开发区、岐江新城3个核心平台，总规划面积超过270平方公里，构建深中产业拓展走廊核心区，全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。
在全市谋划布局4个规模大、能级高、创新强、品质优的万亩级产业平台，总规划面积近200平方公里，全面参与粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区建设。
按照“一年规划，五年建设，十年成型”的要求，将集中资源打造2个以上大湾区一流的产业平台，一批大湾区特色产业平台，为全市高质量发展提供示范样板，为深圳—中山产业拓展走廊和粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区规划建设提供充足的空间保障。
会议指出，要通过做大增量、盘活存量、改造升级，努力实现新增一个产业中山、改出一个产业中山，奋力再造两个产业新中山。
■跨镇街统筹
突破现有行政区划
根据重大产业平台划定实施方案，谋划布局重大产业平台，中山市将通过全市“一盘棋”和跨镇跨街统筹，并遵循六个基本原则。
一是战略引领。抢抓建设粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略机遇，贯彻深中产业拓展走廊与粤港澳大湾区（珠西）高端产业集聚发展区的战略部署，提升产业和资源要素接纳能力。
二是组团统筹。统筹突破现有行政区划，打造若干万亩产业平台作为增长极，从不同方位加强与周边城市的联动，集中投放资源带动全域空间发展格局优化。
三是连片集聚。突出整合增量空间较大、存量用地较多的区域，统筹优化配置空间规模、布局和开发时序，推进土地连片整备利用，项目连片布局建设。
四是产业关联。擦亮现有国家级、省级产业平台招牌，实现扩容扩区，以局部突破引领全市重大产业平台整体推进，打造更多的国家级、省级产业园。
五是交通支撑。加快建设完善的高快速、轨道交通路网，形成内联外通、畅通高效的综合交通网络，快速通达大湾区核心城市。
六是产城融合。城市提质与产业升级并行，以城市建设为基础，承载产业发展，选择部分区域进行战略留白；以产业发展为保障，促进城市更新和完善公共服务配套。
■构筑产业优势
明确七大平台定位
会议明确了七大平台的发展定位。其中，火炬开发区要聚焦创新发展，扩容提质再出发，打造创新发展主引擎。建设智能制造示范园区，重点布局一批竞争力强的创新平台和新型研发机构，积极承接具有应用前景的新技术、新产品。接续推进创新主体倍增计划，提升高新技术企业质量，到2024年，R&D经费支出占GDP的比重5%以上，重返国家高新区25强。
翠亨新区要聚焦高端发展，全面融入“双区”接轨深圳。对标雄安新区和国内外最高最好最优，一体规划设计，统筹建设管理，优化产业布局，打造参与湾区建设的主阵地。推进共建深中产业拓展走廊，加快生物医药国际合作创新区建设，重点引进总部经济、科技金融、生物医药、人工智能与数字经济、现代文旅等高端产业项目，培育新产业新业态新模式。争取将翠亨新区纳入广东自贸试验区，加强与广州、深圳政策对接，加快高端人才集聚，建设珠江口东西两岸融合互动发展首善之区。
岐江新城要聚焦品质提升，提高城市中心首位度。岐江新城是城市之芯，要将其打造成为城市未来新客厅。积极引进总部经济、现代商贸、金融服务、文化创意等重点项目，建设标杆公共服务、大型文旅项目，强化高品质生产服务、生活服务能力。加快土地整备，集聚资源要素，严厉打击违建行为。
4个万亩产业平台聚焦先进制造，打造中山新旧动能转换新引擎。承接深圳制造业产业梯度转移，每个平台聚焦1个主导产业，精准引进建设一批现代产业龙头和先进制造项目，做优“中山制造”品牌，引领带动特色产业集群转型升级。
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