一场听证化解十多年行政纠纷 省检察院举行首次行政案件公开听证，破解行政诉讼程序空转

南方日报讯（记者/尚黎阳通讯员/王磊马佳娜）相邻地块的权属怎么划分？日前，在中山市下南村召开的一场听证会上，一起讼争10多年的行政纠纷得到化解。这是广东省检察院首次公开举办行政案件听证会，当场解开了村民心中郁结多年的疙瘩。

下南村的黄某与吴某两家宅基地相邻。1991年、1998年，中山市政府分别为两人办理了集体土地使用权证。2004年，吴某建房报建时，黄某、吴某发现两家实际用地面积总和不足土地证面积总和。

2006年、2007年，中山市政府分别对黄某和吴某用地作了面积减少更正登记。黄某不服这一行政决定，向广东省政府申请行政复议。2007年，省政府复议维持了原行政决定。

黄某提起行政诉讼，案件经法院二审终审，均判决驳回黄某的诉讼请求。黄某又提起行政诉讼，要求撤销中山市政府变更吴某土地证面积的行政决定，法院二审终审后，再次驳回黄某的诉讼请求。黄某不服，向最高人民法院申请再审，最高法亦裁定驳回黄某的再审申请。

五次诉讼均被驳回，程序的空转并没解决黄某的问题。2019年，黄某向省检察院申请监督。

对案件进行全面审查后，省检察院与中山市检察院联动，运用无人机对争议地块坐标、面积进行了勘验、检查，现场三维建模，终于查明了导致地块登记面积变化的历史原因：1991年、1998年为两人颁发土地使用证时，采取的是人工丈量、手工画图方式，地块界限记载不清晰，与实际存在较大偏差。2004年吴某开始建房后，黄某才发现问题，纠纷亦由此发生。后经进一步测绘，中山市政府对两块土地的使用权证上记载面积、形状进行调整。

在厘清事实、明辨是非基础上，根据黄某申请，省检察院决定就本案召开公开听证会，省检察院副检察长黄文艾赴现场观摩指导。

听证会上，检察官用多媒体示证方式，展示了调查核实调取的原始档案、现场照片、无人机航拍视频，地块面积变化历史沿革等动图，直观形象地证明了地块登记面积变化的原因。

经过近半个小时的协商，双方最终达成和解。申请人黄某在检察官、听证员见证下，签订《办证申请书》和《承诺书》，涉案讼争10多年的行政争议终得实质性化解。“检察官来村里搞听证会，真心实意让老百姓说话！”黄某激动地说。

黄文艾介绍，听证会旨在解决行政诉讼的“程序空转”问题。接下来，广东检察机关将继续拓展该项工作，做好源头治理、系统治理和依法治理。

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