提升城市颜值，更要为产业发展开拓空间 中山市加快旧厂房升级改造步伐

记者 范展颢

今年以来，中山市加大力度扶持制造业发展，助力中山经济“重振虎威”。制造业的可持续发展，需要足够的空间来支撑。7月22日，记者从市自然资源管理局了解到，中山正大力推进连片“工改工”，力争今年内新增实施“工改工”改造3500亩，未来3年新增实施改造旧厂房用地1万亩。此举在提升城市颜值的同时，也让产业发展空间获得拓展和优化。

案例：改造低效工业园，向高度要空间

小榄镇作为中山的城市副中心，现有4万多家工商户，其中工业企业有1.5万多家。然而，这些工厂多数以旧厂房、锌铁棚厂房的形式存在。与此同时，数据显示，小榄镇的土地开发强度已达78%，几近饱和，难以通过土地扩张方式实现增长。为此，未来产业发展只能让低效工业园、锌铁棚厂房“拔高”从而拓展空间。

就此，小榄镇在今年的政府工作报告提出，率先打造天集智海新城等全市“工改工”示范性标杆项目，为全镇乃至全市低效工业园区改造积累经验。通过低效工业园改造，吸引大企业、好项目和高素质人才来到小榄。

在具体操作上，小榄镇计划结合土地的整理整合，做好片区改造规划。一部分用于产业招商，引进投入大、产出高、辐射带动作用强的先进制造业；另一部分由社区自主改造，通过建设多层厂房，推动配套型中小微企业的发展。同时，小榄镇计划出台“社区改造方案审查意见”，制定扶持奖励办法，推动利益下移；结合引入项目的投入产出指标，给予政策性扶持奖励。

目标：全市3年新增实施改造旧厂房用地1万亩

记者了解到，近期中山正在统筹编制全市国土空间总体规划。值得关注的是，“工业用地保护线”将划定，确保全市工业用地总量不低于250平方公里。同时，中山将推进产业项目在市级产业平台、工业集聚区等重点区域集中布局，严控将工业用地转为其他用途。

在具体措施方面，中山市将大力推行连片“工改工”，力争2020年全市新增实施“工改工”改造3500亩；通过3年努力，新增实施改造旧厂房用地1万亩。例如，中山正在推进岐江新城、翠亨新区等区域的用地整备力度，对符合条件的工业用地进行收储，为后续连片开发提供条件。

此外，市城市更新局将加强南头、小榄、古镇、横栏等“工改工”重点镇区的措施落实，选定土地连片度高、面积较大、改造意愿强、潜力较好的镇村低效工业园区项目作为试点，形成示范效应，带动全市低效工业用地改造全面提速。

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