老渔民上岸遭遇“水土不服” 中山市已出台多个措施助力渔民转型，市政协委员建议大力开展渔民劳动技能培训，提高其就业能力
不过，由于渔业资源日渐衰竭，加上禁渔期收入微薄，传统捕捞作业难以为继。操劳了半辈子的陈福元也想过“上岸”，但他们年纪偏大，劳动技能单一，转产上岸面临就业困难。
本报记者 张房耿
实习生 张安琪 吴雨谦
■年近花甲依然出海，老渔民“转型难”
由于正值禁渔期，义仓村的河道上停满了渔船。陈福元在20多岁的时候就子承父业成为了渔民。一年中除了休渔期或是遇上恶劣的天气，他都会带着儿子出海捕捞。“渔民捕捞平均都可做到70岁，70岁之后身体就支撑不了了。”如今，56岁的陈福元因常年的捕捞作业而经常腰椎痛，手指甲也因探入海水中挖沙捞鱼而被腐蚀得残缺发黑。
在海上漂了大半辈子，陈福元告诉记者打渔一天的流程。每天凌晨4点，许多人或许还在甜美的梦乡，他们已经带好工具，准备好饭菜出海了。捕鱼作业的地点是在珠海淇澳岛一带，陈福元夫妇会在船上待十几个小时。早几年，陈福元父子一个月能挣1万余元。但如今渔业资源明显减少，收入大不如前。
66岁的梁福胜和63岁的王银彩是义仓村年纪最大的渔民，打渔已有30余年。每月扣除柴油费用外，夫妇俩加起来的收入约为6000-7000元，维持着一家5人的生计。相比几年前，梁福胜现在出海的频率要少很多，但为了维持家里的开支，“只要干得动都得去”。
长期和水打交道，风湿成了渔民们的职业病。一年两三个月的休渔期是渔民们过得最紧巴的日子。禁渔期间，渔民们会去村里或者镇上打打散工，但受制于文化水平和年纪大，他们始终找不到合适稳定的工作。
■多措并举助渔民上岸转型
数据显示，中山市现有渔民1300户4600人，其中直接从事渔业捕捞生产的约1300人，分布在全市15个镇区，其中大多数都集中在南朗、坦洲、神湾、港口、民众5个镇区，约占全市86%。
“捕捞渔民在中山虽然不是一个大的群体，但普遍经济收入比当地农民低，是一个不可忽视的群体，也是一个弱势群体。”市农业农村局相关负责人介绍，近年来，环境污染和国内燃油价格上涨，导致渔民经济收入普遍较低。
目前，中山市渔民作业的渔船大部分为上世纪80-90年代建造的木质老旧渔船，有较大的安全隐患。为此，中山市多年来持续在开展渔民减船转产和渔船更新改造工作。
2017年，中山市渔民减船转产项目共涉及渔船467艘、渔民2000多人，占中山渔船、渔民总数的1/3以上，涉及到的补助资金达到4655.36万元。2019年，中山市渔民减船转产项目减船47艘（功率588.8千瓦），发放补助资金353.28万元。结合中山市渔船更新改造项目需求情况，拟申请更新改造渔船数50艘，补助资金561万元。在休（禁）渔期，渔民们可获得一定的生活补助。2019年，中山共有1133名渔民获得了500余元至4000余元不等的生活补助。
今年5月，市农业农村局还制定了渔船油补工作实施方案，从事国内海洋捕捞、内陆捕捞以及水产养殖并使用机动渔船的船舶所有人，符合条件的可获得油价补贴，达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船则无法享受补贴。
■建议对渔民开展实用性技能培训
今年中山两会期间，市政协农业农村委员会提交了一份《关于进一步提高中山市渔民收入的建议》，建议中山市一方面要加强水环境综合整治工作，保护水域生态环境。
目前，中山市从事捕捞生产渔民普遍年龄较大、普遍文化水平不高，除了捕鱼没有其他劳动技能，难以适应当前社会用工需求。针对渔民们“上岸难”的困境，政协委员建议相关部门结合新型农民培训，大力开展渔民劳动技能培训，尤其是针对渔民子女，开展实用性技能培训，使渔民群众掌握多项劳动技能，提高渔民就业能力，并由镇区为减船转产渔民提供适合的就业岗位。
今年2月，市农业农村局也发布了《关于做好中山市2020年珠江禁渔期管理工作的通知》，其中明确提出要保障禁渔期渔民基本生活外，各镇区要开展形式多样的渔民培训，重点加强对船主、船长和轮机长的培训。同时，大力倡导保护生态资源，促进渔民转产转业。结合新型职业渔民培训，开展养殖技术、企业管理、市场营销等方面的培训，培养一批有技术、懂经营、会管理的新型职业渔民。
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